人防辦深入貫徹落實《紅橋區(qū)關于開展效能建設活動的實施意見》,結(jié)合當前廣泛開展的“促惠上”活動,為進一步改進機關作風,提高工作效率,提升服務質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極開展效能建設活動,活動總結(jié)如下:
一、開展效能建設活動的指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹中央和市、區(qū)委全會精神,以“構(gòu)建勤廉紅橋服務科學發(fā)展”為主題,以改進機關作風、提高工作效率、提升服務質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主要內(nèi)容,以加強制度建設、嚴格考核獎懲為手段,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和工作總要求,進一步規(guī)范機關行為,完善運行程序,強化監(jiān)督檢查,加大執(zhí)行力,切實解決效能建設方面存在的突出問題,促進各級黨政機關和廣大干部工作作風明顯改進,服務水平明顯提升,工作效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,行政執(zhí)行力明顯增強,人民群眾滿意度明顯上升,為全面完成各項工作目標任務提供堅強保障。
二、開展效能建設活動的工作落實情況
在深入開展崗位廉政教育、認真做好清權(quán)確責工作的基礎上,通過查找廉政風險,查糾在作風、效能方面存在的問題,制定有效防范措施,實施公開廉政承諾,建立健全制度機制,強化監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲,有效預防腐敗行為的發(fā)生。
加強學習教育,深化思想認識。
1、制定方案。在學習領會、準確把握工作要求的基礎上,結(jié)合工作實際,認真研究制定出活動整體安排方案。
2、動員部署。及時召開動員部署會,及早啟動“作風效能建設深化”活動的開展。
3、學習教育。堅持將學習教育貫穿工作始終,采取中心組學習、集中培訓、專題講座、交流研討等形式,組織廣大黨員、干部、職工認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、廉潔自律各項規(guī)定等黨內(nèi)廉政制度規(guī)范;認真學習《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等國家行政法律法規(guī)及廉政風險防范管理相關知識,加強對胡錦濤在十七屆中央紀委五次全會上的講話精神,市、區(qū)委“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動和市容環(huán)境綜合整治工作等有關要求的學習貫徹。突出抓好重點工程、重點環(huán)節(jié)和重點人員的崗位廉政教育,提高教育的針對性,通過學習教育活動,使廣大黨員、干部特別是領導干部進一步提高風險防范意識,自覺強化宗旨觀念,增強勤廉意識,提升職業(yè)素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。自覺增強效率意識和服務意識,為全面開展“效能建設”活動打下堅實的思想基礎。
(二)深入自查自糾,促進作風轉(zhuǎn)變。
針對存在的思想觀念守舊、宗旨意識不強認真開展自查自糾,制定整改措施。
1、清權(quán)確責。按照全員參與的要求,認真組織廣大黨員干部全面梳理崗位職責和業(yè)務流程,做到責權(quán)明確、分工清晰、流程嚴謹。組織對行政權(quán)力重新進行疏理,疏理后我辦執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計14部、具體行政執(zhí)法權(quán)76項、行政處罰32項、行政許可4項、其它具體行政執(zhí)法職權(quán)40項。
2、查找崗位風險點。緊緊抓住處級領導崗位、科級干部崗位、一般干部崗位三個層面,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,自上而下、自下而上認真查找潛在的廉政風險。處級領導崗位重在查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的風險點;科級干部崗位重在查找行使行政管理權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)過程中存在的風險點;一般干部崗位重在查找履行職責、執(zhí)行制度過程中存在的風險點。并經(jīng)層層把關,嚴格審核后,在一定范圍公示。
3、查找效能問題。組織黨員、干部、職工通過多種方式,認真查找自身在工作作風、服務質(zhì)量、工作效率等方面存在的突出問題。
4、邊整邊改。把排查廉政風險點和作風、效能問題的過程,作為黨員干部自我教育、自我糾正的過程,通過民主生活會、交流研討會等形式深刻分析原因,及時糾正規(guī)范。
加強四個方面的專項治理:一是落實《廉政準則》,對黨員領導干部廉潔自律問題進行專項治理;二是關注民計民生,對損害群眾利益的行為進行專項治理;三是服務經(jīng)濟發(fā)展,對損害投資環(huán)境的行為進行專項治理;四是堅持
優(yōu)質(zhì)安全,對工程建設領域突出問題進行專項治理。
(三)完善工作制度,構(gòu)建長效管理機制。
1、制定崗位防范和整改措施。以管用、實用、有效為原則,組織廣大黨員干部圍繞排查確定的風險點和勤政問題,有針對性地制定崗位防范措施和效能整改措施,制定廉政承諾。按照干部管理權(quán)限審核把關后,予以公開、公示。
2、健全完善制度機制。制定完善了《行政執(zhí)法目標責任分解表》、《依法行政責任制目標考核細則》,對共性廉政風險和作風、效能方面存在的問題進行認真歸納整理和深入分析研究,并結(jié)合業(yè)務工作實際,進一步優(yōu)化工作流程,創(chuàng)新完善制度機制,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面,上下一體、左右聯(lián)動、順暢高效的廉政風險防范管理機制。建立廉政風險、防范措施目錄臺帳,并逐級上報備案。
(四)開展支企服務,落實各項幫扶措施。
按照市、區(qū)委關于“促惠上”活動的部署要求,定期深入基層、深入企業(yè)、深入重點項目現(xiàn)場開展幫扶活動,全力幫助企業(yè)、基層和項目單位解決實際困難和問題。制定《人防行政審批報批流程》,窗口審批人員從接件、審核、提出初步意見、送工程科及負責領導審批,都必須嚴格按照報批流程辦理,提高效能。
在紅星職專地下人防工程建設過程中,對施工方給予高度支持和配合,并且夏送涼爽冬送溫暖,推動項目加快建設。
(五)深化民主評議,促進政風行風建設。