xx,xx市農村信用社全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“立足xx,面向城鄉,反哺大眾”經營理念,以服務“三農”為宗旨,以強市富民為目標,以信貸投放為手段,克服法人改革、股金整改、貸款五級分類、綜合系統上線等各方面的壓力和困難,全力支持xx市建設,全力支持xx地方經濟發展,充分發揮了農村金融主力軍作用。截止xx12月末,各項存款x萬元,比初增加x萬元;各項貸款余額x萬元,比初增加x萬元,增幅x%;累計投放各項貸款x萬元, 完成全貸款投放計劃的x%,占全市金融機構投放額的x%。其中:投放農貸x萬元,占全部貸款總投放的x%,比同期多投放x萬元;投放中小企業貸款x萬元,比同期增x萬元。現將xx聯社的信貸工作匯報如下。
一、xx主要工作作法。
(一)、以支農為已任,把握信貸投向,著力推進小額農貸擴面增量工作,全力支持建設
建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的是中央總攬我國經濟社會發展全局作出的一項重大戰略決策,對農村信用社既提供了新的發展機遇,也提出了新的任務要求。支持建設,關鍵要加大對“三農”資金的有效投入,我市農村信用社逐步完善金融支農的配套制度建設,努力實現四個“不斷”的總體要求,確保了支農力度不斷加大,支農質量不斷提高,支農功能不斷完善,支農效果不斷顯現,初步實現了社農“雙贏”的目的。
1、堅持一個宗旨,明確支農目標。市委、市政府《關于扎實推進建設的意見》(天發〔xx〕1號)出臺后,我們充分認識到建設是農村信用社支農工作的終極目標,是農村信用社必須承擔起來的歷史重任。實現終極目標、完成歷史重任必須始終堅持服務“三農”這個宗旨。市聯社明確提出了“立足三農求發展”的理念。
2、把握兩個基本點,嚴格支農要求。xx市聯社重申了“信用等級評定面、持證農戶授信額度內貸款需求滿足率必須達到x%”的“雙百”方針。為將“雙百”方針落在實處,市聯社對基層社支農工作提出了四個“不動搖”:一是嚴格遵循“擴面升級、增量提速、力求高效”總體思路不動搖;二是嚴格遵循“擴大視野,伸長觸角,主動出擊,引客進門”營銷策略不動搖;三是嚴格遵循“艱苦奮斗、雷厲風行、敢于負責、開拓進取”工作作風不動搖;四是嚴格遵循“聯社領導包片、中層干部包社、信貸人員包村包放包管包收”工作責任不動搖。認真制定《xx市農村信用社信貸支農工作考核辦法》,做到了春耕備耕生產資金投放早、投量足、投面廣,為完成農貸投放任務打下了基礎。一季度,我社共調查農戶x萬戶,建立農戶經濟檔案x萬戶,調查面達到x%;評定信用農戶x萬戶,發放農戶貸款證x萬本,其中一級信用農戶x萬戶,農戶貸款證授信總額x萬元。
3、筑牢三個支撐點,夯實支農根基。為貫徹市人民政府《批轉市人民銀行關于xx市xx貨幣信貸工作意見的通知》(天政發〔xx〕10號)精神,執行好《意見》提出的“加大金融生態建設力度,完善社會信用體系”及“不斷加大支農信貸力度,加速農業產業化進程”的有關要求,我們一是繼續開展農村信用工程建設。xx全市評選出x個信用鄉鎮、x個信用村,分別占鄉鎮數和村級數的x%和x%。二是繼續推行農戶貸款證管理。實行“一次核定,隨用隨貸,余額控制,周轉使用”信貸管理辦法,持證農戶辦理授信額度內的貸款,只需憑“二證一章”(貸款證、身份證、農戶印章)就可直接到信用社網點辦理,像持有活期存折一樣方便。三是繼續實施小額貸款延伸管理辦法。開辦農戶聯保貸款,滿足大額貸款戶需求。僅多寶一個信用社xx就發放聯保貸款近x筆,金額近x萬元。
4、培植四個增長點,放大支農效應。市人民政府《關于加快農業產業化發展的意見》(天政發〔xx〕5號)確定“十一五”期間,我市農業產業化發展的指導思想是大力培植龍頭企業,建設產業基地,打造精品名牌,努力實現由農業大市向農業強市的歷史性跨越。為此,我們實施了“四優戰略”:一是支持“優勢產業”,實施“名品戰略”,根據農產品區域分布特點,推進農業向域化布局、規模化生產、產業化經營方向發展,形成鎮有特色、村有強項、戶有專長的產業板塊。如xx鎮、xx鎮、楊林辦事處的蔬菜,多寶鎮革新村的地膜花生、油菜,黃潭鎮萬場村的黃金瓜、黃花菜,干一鎮的蓮籽、網箱黃鱔養殖,xx鎮的植桑養蠶、生豬,石河鎮的優質稻米,拖市鎮的棉花,胡市鎮的立體養殖業等,形成了農村新的經濟增長點。二是支持 “優勢企業”,實施“名企戰略”,著重扶持全市上規模、信譽效益俱佳、有發展潛力且以生產高附加值農產品和農產品深加工為主的“農”字號龍頭企業,實行“一次核定、分次發放、到期收回、有效再放”的信貸管理辦法,促使企業進一步發展壯大。目前,全社共支持發展農副產品加工企業x家,其中國家級龍頭企業x家,省級龍頭企業x家。加工生產農副產品x萬噸,創產值x億元。帶動了周圍農戶共同發家致富。三是支持“優勢產品”,實施“名牌戰略”,信用社支持的xx鎮健康油化色拉油、xx鎮楊場醬品、xx鎮“黃金”牌西紅柿、xx鎮“和玉”牌花菜、陸羽辦事處x醬鴨等x多個產品進入了x等大中城市超市。xx的“x”牌花菜暢銷全國,并遠銷俄羅斯等國家。四是支持“優勢客戶”,實施“黃金客戶”戰略,把從事農產品種養加運銷的個體工商大戶和民營企業當作長期合作伙伴,走社企雙贏的道路。拓展了支農層次,推動了信貸支農工作向縱深發展。
5、強化五個結合點,強化支農機制。市委辦公室、市政府辦公室《關于印發xx市建設試點工作實施方案的通知》(天辦發〔xx〕5號)為開展新農村建設試點工作指明了方向。我們從健全制度入手,積極參與配合試點工作。一是建立健全工作聯系點制度。以文件形式明確將涉農龍頭企業——xx市xx油脂化工有限公司和x新村、x村、xx村、xx村、xx村等五個村作為聯社領導班子的支農示范點,并要求各社也要相應建立支農示范點。遍布全市的聯系點成了信用社了解農村基本情況的信息點,成了農村“雙百文明”建設的模范點、成了“信用工程”建設的帶動點。二是建立健全“三百優”評選激勵制度。三是建立健全法制“三查”制度。堅持做到防范貸款風險在先,發放貸款在后,每筆貸款都堅持填寫“三查”記錄簿。對萬元以上涉農貸款堅持按月收息,全程參與信貸資金循環與監控。四是建立健全經常培訓制度。在學習中央和省市兩級政府支持“三農”發展的文件、金融及農業生產規律、主打農產品工藝流程、小額農貸操作流程知識的同時,切合我社實際,開展了“以熱愛信合事業為榮、以危害信合事業為恥;以服務地方經濟為榮、以損害地方經濟為恥;以堅持努力學習為榮、以無知不求上進為恥;以提高服務質量為榮、以服務質量低下為恥”等為主要內容的“八榮八恥”教育活動,堅定打持久戰信心,培養出了一支過硬的信貸員隊伍。
(二)、以強市為主線,拓寬信貸領域,著力推進民營企業擴規上檔工作,全力支持地方經濟發展壯大
市委市政府在“十一五”規劃中提出了培育壯大紡織服裝、機械制造、醫藥化工、食品加工四大產業集群的發展目標。我們搶抓機遇,圍繞產業規劃,把支持民營企業作為拓寬信貸工作領域的切入點,重點支持了股權結構合理、法人治理完善、財務狀況較好、公司管理運作規范、有發展前景的公司,達到了社企“雙贏”。
1、細分客戶,開辟融資通道。一是轉變觀念,創新意識,樹立“現代企業”思想。在信貸業務上實行四個轉變:即從單一支持傳統農業向支持規模農業轉變,從支持農業向支持“公司+農戶”民營企業轉變,從支持農業向涉農工業轉變,從分散使用粗放管理信貸資金向適度集中、講求效益方面轉變。二是深入調查,細分客戶,找準信貸“支撐點”。通過調查,對民營企業有選擇性支持,同時,對支持的客戶進行細分,劃分重點支持客戶,一般支持客戶,嘗試性支持客戶,以此為基礎,在貸款發放額度上進行劃分。xx發放x萬元以上貸款的民營企業有12家,x—x萬元貸款民營企業有x家。
2、嚴格授信,打造核心群體。為掌握民營企業生產經營情況,我們從民營企業的誠信度、道德風險、管理能力和資金流量等八方面進行分析,對民營企業有關指標進行量化并逐項評分,得分80分以上為支持戶,90分以上為重點支持戶,同時進行授信,核定貸款最高限額,采取一次核定,隨用隨貸、周轉使用,簡化了貸款手續,及時解決了民營企業資金缺口。僅xx元至4月間,全市農村信用社已對x戶民營企業進行了信用等級評定和授信,累計發放貸款x萬元,培植了一批黃金客戶。如昌豐棉麻有限公司,2002與信用社建立信貸關系,當發放貸款x萬元,底產值較上翻了1翻;第二信用社又發放貸款x萬元,其生產規模、產量、產值、利潤得到了較快提升,該戶在汪場鎮還購置土地x畝,建起一個花園式的生產廠區,目前,公司產值x多萬元,創利稅x多萬元,生產規模位居全省同行業的前列。
3、強化管理,確保安全運行。為加強民營企業貸款管理,規避貸款風險,我市農村信用社專門制定了民營企業貸款管理辦法。一是規定“一戶一社”,采取借款戶選擇信用社及信用社選擇借款戶的辦法,一個借款戶只能在一家信用社開戶,避免了一戶多社貸款的現象;二是對上報審批的民營企業貸款,信用社必須認真填好貸款調查,形成調查報告,做到內容真實,完整,要素齊全,對報審貸款資料不全,調查報告不詳細的,市聯社一律退回;三是市聯社負責對報審貸款審查,并簽署審查意見,提交審貸委員會審議后并及時下發批復;五是信用社接到貸款批復后,嚴格按照要求辦理貸款發放手續,凡先發放后報批及不按批復辦理有關手續的,一律按違規放款處罰;四是健全民營企業信貸檔案資料,信貸員每個季度必須對民營企業進行貸后檢查,市聯社對貸款大戶每半進行檢查,形成檢查材料,反饋風險問題,認真整理和完善檔案,發現缺少檔桉案或檔案資料不全的,對有關責任人進行處罰。
4、加強溝通,營造互動氛圍。為加強與民營企業溝通,市聯社積極參與市政府、市人行組織的“訪百家企業”活動,主動向企業宣傳信用社的信貸政策,分析農信社改革與發展形勢和上級部門對信貸管理要求,剖析信用社與民營企業的魚水關系,闡明企業的發展離不開信用社的支持,信用社發展也得益于企業支持的觀念,要求民營企業講信用、守規則,建立良性互動、謀求雙贏的合作伙伴關系,營造有借有還、誠實守信的社會信用氛圍,加深了社企相互了解,融洽了社企關系。
(三)、以富民為目標,優化信貸結構,著力推進農民市民持續增收工作,全力促進城鄉經濟融合繁榮