公務(wù)員不升“官”也能晉級漲薪

三類企業(yè)穩(wěn)崗不裁員可獲補貼；實施縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度；推進公車和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革……昨日上午，廣西人力資源和社會保障廳召開新聞通報會，通報了廣西人社部門今年將要重點推進的各項工作。

A 養(yǎng)老金制度并軌

工資待遇總體不會降低

據(jù)了解，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實施，涉及廣西在職人數(shù)約130萬人。廣西將把這項改革擺在今年社會保障工作的首位，研究出臺具體工作 方案，精心組織實施。目前，國家正在擬定具體實施辦法意見，待實施意見出臺后，廣西根據(jù)實施意見制定廣西具體實施辦法，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意報經(jīng)國家批準 后再實施。

針對改革后，一些機關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)心，個人要承擔(dān)占本人工資收入8%的基本養(yǎng)老保險費和4%的職業(yè)年金，這對實際收入是否有沖擊。人社廳 相關(guān)負責(zé)人表示，這次機關(guān)事業(yè)單位推行養(yǎng)老保險制度改革，是與機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革同步進行的。考慮到改革后個人需要繳費的事實，在工資制度改革規(guī)定 中也相應(yīng)地考慮了這一因素，總體不會降低因個人繳費后工資待遇降低的問題。

在企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方面，經(jīng)國務(wù)院同意，國家人社部財政部聯(lián)合下發(fā)文件，決定從2015年1月1日起繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，這 將是2005年以來連續(xù)第十一次對企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進行調(diào)整。目前，全區(qū)正在擬定具體實施方案，待報經(jīng)國家人社部、財政部批準后組織實施。此次調(diào) 整，將惠及全區(qū)約179萬名企業(yè)退休人員。

B 職務(wù)職級并行

公務(wù)員不升職也可加薪

當基層公務(wù)員抱怨工作繁重、壓力極大時，公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度改革將在廣西縣以下機關(guān)實施。這意味著，未來，公務(wù)員即使走不通“升官”這條路，也可以通過職級的晉升提高待遇。

對于這項改革，有一個更形象的說法是，公務(wù)員不升職也可以加薪。據(jù)了解，在此之前，公務(wù)員的薪酬待遇與職務(wù)掛鉤。職務(wù)提上去，職級才能升上去， 收入才能提高。一個公務(wù)員如果沒“當官”，就不能享受“官”的薪水。但是，職務(wù)是有限的，廣西人社廳廳長蔣明紅表示，“尤其是在縣以下的基層單位，職位更 緊張，許多人干了一輩子還是科員待遇”。

實行職務(wù)與職級并行制度之后，讓很多基層公務(wù)員有了盼頭。制度實施后，在職務(wù)有限的情況下，那些勤勤懇懇的、通過考核的公務(wù)員，盡管沒有當上領(lǐng)導(dǎo)，也可隨工作年限和經(jīng)驗的增長而獲得更高的職級，待遇也能隨之提高。

記者了解到，今年廣西還將在市級以上實行職務(wù)職級并行試點，同時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼，鼓勵更多的年輕人服務(wù)基層。

C 職稱制度改革

一線工人也能評職稱

去年，廣西大力推進職稱制度改革，打通政策障礙，高技能人才可參評工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，創(chuàng)全國先河。不僅大力推進了三項職稱制度改革，下 放衛(wèi)生系列高級評審權(quán)、擴大高校自主評審權(quán)改革，而且還開展貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道試點改革，即“一線工人”可評職稱，開展無職稱申報 評審管理改革。

對于一線工人來說，職稱一直都是遙遠的事。特別是當前的一些制造業(yè)企業(yè)里，一線的職工技術(shù)過硬，卻由于年齡、學(xué)歷、理論知識等原因，學(xué)歷、年齡等因素，擋住不少工人評職稱的路。

“去年在柳州試點給一線工人評職稱，徹底破除高技能人才參評的體制障礙，使真正有真才實學(xué)的高技能人才能夠不受資歷條件限制，脫穎而出。”今年 這一試點范圍將進一步擴大，為更多的一線員工開辟上升通道。同時，也有助于企業(yè)破解工人崗位成才瓶頸，有利于推進企業(yè)技術(shù)人才評價制度由唯學(xué)歷唯資歷向重 能力重實績轉(zhuǎn)型，留住高技能人才為企業(yè)服務(wù)。

D 完善職業(yè)資格

逐步取消資格許可和認定

考證熱“高燒”持續(xù)不退，就業(yè)市場各類證書琳瑯滿目，衍生考試培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈亂象被人詬病。6月、8月和11月，國務(wù)院分三批取消125項由國務(wù)院相關(guān)部門設(shè)置的職業(yè)資格認證，預(yù)計到今年底將基本完成減少職業(yè)資格許可和認定。

記者昨日從會上了解到，今年廣西繼續(xù)推進改革完善職業(yè)資格管理，基本完成減少職業(yè)資格許可和認定工作，按照國家統(tǒng)一部署啟動行業(yè)協(xié)會、學(xué)會開展水平評價類資格具體認定試點工作。

在工資收入方面，今年將穩(wěn)步推進工資收入分配制度改革，加強企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控。在做好國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革實施工作的同時，進一 步深化機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。還將進一步完善事業(yè)單位實施績效工資制度，適時出臺區(qū)直事業(yè)單位績效工資總量管理辦法。

信息速遞

四類企業(yè)可申請穩(wěn)崗補貼

1月15日，廣西下發(fā)了《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。實施時間從2015年1月1日起執(zhí)行到2020年底。

《通知》規(guī)定對在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中不裁員、少裁員的四類企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼，用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

這四類企業(yè)包括：實施兼并重組企業(yè)；對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)；對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)；其他經(jīng)國務(wù)院和自治區(qū)政府批準的其他行業(yè)、企業(yè)。

穩(wěn)崗補貼按照企業(yè)及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%給予，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

孵化企業(yè)可享受扶持政策

廣西近日出臺了《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理暫行辦法》（以下簡稱《認定和管理暫行辦法》），計劃2015年在全區(qū)創(chuàng)建28個孵化基地，已確定一些市縣為試點。

該辦法所稱的孵化企業(yè)是指經(jīng)批準進入創(chuàng)業(yè)孵化基地的各類經(jīng)營單位，包括企業(yè)、專業(yè)合作組織、個體工商戶等，孵化企業(yè)能享受場地水電補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。如入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地符合條件的自主創(chuàng)業(yè)者和勞動密集型小企業(yè)，可申請小額擔(dān)保貸款。

此外，創(chuàng)業(yè)孵化基地對孵化企業(yè)提供了有效的管理服務(wù)，可申請管理服務(wù)補助資金。具體標準為：廠房類、園區(qū)類基地每扶持一戶孵化企業(yè)成功運營一 年，并帶動3人以上就業(yè)的，按每戶不低于1.3萬元/年予以補貼，補貼期限最長不超過2年；樓宇類、鋪面類、?場類基地每扶持一戶孵化企業(yè)成功運營一年， 并帶動3人以上就業(yè)的，按每戶不低于1萬元／年予以補貼，補貼期限最長不超過2年。