各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：

《萍鄉(xiāng)市黃標(biāo)車限行實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2013年6月17日

（此件主動(dòng)公開）

萍鄉(xiāng)市黃標(biāo)車限行實(shí)施方案

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尾氣污染已成為影響城市空氣質(zhì)量的主要因素。為有效改善我市城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《江西省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案》、《江西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于切實(shí)做好黃標(biāo)車限行準(zhǔn)備工作的通知》（贛環(huán)防字〔2012〕131號(hào)）和《萍鄉(xiāng)市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作方案》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以劃定允許綠色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車通行、限制黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車（以下簡(jiǎn)稱黃標(biāo)車）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車（以下簡(jiǎn)稱無(wú)標(biāo)車）通行區(qū)域的黃標(biāo)車限行為抓手，采取科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施的方式，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染，保障市民身體健康，推動(dòng)城市交通從高耗能、高污染向綠色交通、低碳交通轉(zhuǎn)變，以提升城市功能品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

采取分階段、分區(qū)域，從小到大、由點(diǎn)及面、分步實(shí)施的方式，對(duì)各類無(wú)標(biāo)車和黃標(biāo)車實(shí)施限時(shí)通行，加快黃標(biāo)車淘汰步伐，進(jìn)一步加大高污染機(jī)動(dòng)車管理力度，遏制我市大氣污染中機(jī)動(dòng)車污染總量快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局和市交警支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志為成員的萍鄉(xiāng)市黃標(biāo)車限行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、組織和推進(jìn)我市黃標(biāo)車限行工作。

四、 限行規(guī)劃

(一)限行車輛范圍

1.無(wú)環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車和黃標(biāo)車為限行車輛。

2.軍車和執(zhí)行緊急任務(wù)的警用車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車不受限行措施的限制。

3.城市公交車、出租車因客觀實(shí)際在2015年12月前不列入限行車輛范圍。采取逐步改造和淘汰措施，從1月開始列入限行車輛范圍。

（二）實(shí)施階段

第一階段（2013年7月1日起）八一西路、八一東路、廣場(chǎng)路、躍進(jìn)南路、迎賓路劃為限行路段；

第二階段（7月1日起）萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)逐步全路段限行。

區(qū)域限行時(shí)段：每天7：00-21：00。

五、限行管理

1.本市“黃標(biāo)車限行”實(shí)施后，2013年7月1日-8月31日為限行過渡期，對(duì)違反規(guī)定的黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車業(yè)主以教育、提醒為主；2013年9月1日起，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《萍鄉(xiāng)市機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染整治方案》等規(guī)定，由公安交警部門對(duì)違反限行規(guī)定的汽車實(shí)施行政處罰。

2.公安交警部門負(fù)責(zé)黃標(biāo)車限行工作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保限行措施落到實(shí)處，以改善中心城區(qū)空氣質(zhì)量。

3.建立限行監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)各類無(wú)標(biāo)車和黃標(biāo)車及其他禁行車輛違法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)抓拍。

4.各級(jí)環(huán)保、公安交警部門為車主申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志提供便捷周到服務(wù)，確保限行措施實(shí)施前基本完成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。

六、外地車輛管理

1.外地籍號(hào)牌汽車憑所在地環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)保標(biāo)志在我市通用。

2.外地籍號(hào)牌汽車經(jīng)我市機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的，可向環(huán)保部門申請(qǐng)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。

3.本省籍號(hào)牌汽車違反通告規(guī)定進(jìn)入我市黃標(biāo)車限行區(qū)域的，參照上述管理規(guī)定執(zhí)行；外省籍車輛違反通告規(guī)定進(jìn)入我市黃標(biāo)車限行區(qū)域的，公安交警部門以教育、勸阻為主，對(duì)不聽勸阻或拒不服從管理的，由公安交警部門依法處罰。

七、部門主要任務(wù)及責(zé)任分工

各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，按照市黃標(biāo)車限行工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求和黃標(biāo)車限行工作進(jìn)程，合理安排開展相關(guān)工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)限行路段相關(guān)機(jī)動(dòng)車禁行標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)備項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。

市公安局：負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車禁行標(biāo)志設(shè)置，做好限行的宣傳和解釋工作；建設(shè)和使用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)；負(fù)責(zé)對(duì)違反規(guī)定駛?cè)胂扌袇^(qū)域的行為依法實(shí)施行政處罰（現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法）；負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門做好路查、抽檢工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)限行經(jīng)費(fèi)保障工作。

市環(huán)保局：牽頭組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施限行工作。具體負(fù)責(zé)代擬限行通告、制定實(shí)施方案；做好限行的宣傳和解釋工作；負(fù)責(zé)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志、建立車輛環(huán)保標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù)并與公安交通管理部門實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)限行道路的黃標(biāo)公交車輛進(jìn)行調(diào)配，確保限行道路的通行要求；負(fù)責(zé)對(duì)通勤班車站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整；負(fù)責(zé)做好限行的行業(yè)指導(dǎo)工作，對(duì)客、貨運(yùn)企業(yè)以及長(zhǎng)途車站、物流貨站進(jìn)行宣傳，督促客、貨運(yùn)企業(yè)及時(shí)淘汰、更新黃標(biāo)車輛。