日前，全省城鎮非私營單位年平均工資公布，南通市城鎮非私營單位從業人員平均工資86070元，在全省位列第五位，與上年78648元相比增加7422元，增長9.4%。

2019年，全市各級人社部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署，圍繞服務發展、服務民生兩大主題，著力促改革、破難題、保和諧、惠民生，人社主要工作目標、重點改革事項、民生實事項目順利推進，取得了較好的成效，部分創新成果國內、省內領先。

一、就業創業

年末全市從業人員452萬人，其中第一產業80萬人，占比17.7%；第二產業211.1萬人，占比46.7%；第三產業160.9萬人，占比35.6%。按城鄉分類：城鎮從業人員288.05萬人，農村從業人員163.95萬人。

就業渠道進一步拓寬，就業結構發生積極變化，民營經濟已成為吸納新增就業的主渠道。全市提供就業崗位31.2萬個，城鎮登記失業率為1.75%。新增農村勞動力轉移1.24萬人，其中，新增勞務輸出0.49萬人。共有6.5萬名城鎮失業職工實現再就業，其中，有1.66萬名“4050”等就業困難人員實現再就業。

圓滿完成2019年度南通市“三支一扶”招募計劃，40名高校畢業生志愿者經考核培訓順利上崗。截至2019年末，建檔立卡貧困勞動力累計實現轉移就業18889人。

截至2019年末，全市共有人力資源中介服務機構173家，從業人員2000余人，其中民辦機構近1600人。

全市發放創業擔保貸款2.3億元，其中市區發放0.9億元。市級創業孵化基地40家，其中省級創業孵化基地31家。2019年評選出2家市級創業孵化基地，有6家單位入選省級創業孵化示范基地。

二、社會保險

（一）養老保險

年末全市企業基本養老保險參保職工人數為166.89萬人，享受基本養老保險待遇的離退休人數為73.09萬人，分別比上年末增加7.38萬人和4.25萬人。全年企業基本養老保險基金總收入220.52億元，比上年增長8.1%，基金總支出263.34億元，比上年增長32.9%。

年末全市機關事業單位基本養老保險參保職工人數為13萬人，享受機關事業單位基本養老保險待遇的離退休人數為9.3萬人。全年機關事業單位養老保險基金總收入74.33億元，基金總支出77.94億元。

年末全市城鄉居民養老保險參保人數為 135萬人，比上年末減少5.99萬人，領取基礎養老金人數為168.45萬人，比上年末增加1.26 萬人。全年城鄉居民養老保險基金總收入54.54億元，比上年增長6.3%，基金總支出44.8億元，比上年增長 18.6%。

年末全市被征地農民參加企業職工基本養老保險32.77萬人，參加城鄉居民基本養老保險5.96萬人，享受被征地農民基本生活保障26.29萬人。

（二）失業保險

年末全市失業保險參保人數為119.07萬人，比上年末增加7.16萬人。全年共為49412名失業人員發放了不同期限的失業保險金，比上年減少603人。失業保險金月人均水平為1468.59元，比上年增長21.1%。2019全年發放穩崗補貼3618家1.01億元惠及33.6萬職工，發放技能提升補貼惠及職工5179人。失業保險基金總收入7.98億元，比上年增長8.3%，基金總支出9.65億元，比上年增長13.8％。

（三）工傷保險

年末全市工傷保險參保人數為136.79萬人，比上年末增加5.6萬人，其中參保農民工46.23萬人。全年認定工傷11564件，與上年基本持平。全市新開工工程建設項目工傷保險參保率為100 %。全年完成勞動能力鑒定10199件，比上年增加350件。其中工傷初次鑒定8972件、工傷復核鑒定212件、非因工（因病）鑒定1015件。工傷職工經傷殘鑒定達到等級8219人，比上年增加248人。享受工傷保險待遇12738人，比上年減少466人。全年工傷保險基金總收入4.95 億元，比上年減少34.9 %，基金總支出 7.06億元，比上年增長 5.5%。

三、勞動關系

2019年，全市城鎮非私營單位從業人員平均工資達86070元，比上年增長9.4%。作為人社部、省人社廳定點調查城市，繼續開展企業薪酬調查工作，共調查各類企業692家，涉及約13萬余名職工的薪酬情況，其中部級抽樣調查企業361家，省級抽樣調查企業331家，形成《2018年南通市人力資源市場工資價位及企業人工成本信息》。每季度對92家制造業企業開展人工成本監測工作。推進市管國有企業負責人薪酬制度改革，認定市管企業在崗職工平均工資，落實企業負責人薪酬兌現工作。 開展城鎮居民可支配收入監測分析，2019年，全市城鎮居民人均可支配收入50217元，增幅為8.4%。推進和諧勞動關系建設，開展和諧勞動關系創建工作，2019年，我市有2家企業獲評全國模范勞動關系和諧企業、7家企業獲評全省優秀勞動關系和諧企業、3家工業園區獲評全省優秀勞動關系和諧工業園區和示范園區。

2019年末，規模以上企業勞動合同簽訂率達99.99 %，已建工會企業集體合同簽訂率達99.98%，審查企業工資集體協商合同5492份。

2019年，全市各級勞動保障監察機構共主動檢查用人單位6140戶，涉及勞動者26.85萬人。書面審查用人單位20885戶，涉及勞動者78.28萬人，共查處各類勞動保障違法案件2398件，結案1551件，按期結案率100%。通過勞動保障監察執法，為1.24萬名勞動者追發工資等待遇4851.62萬元，共督促用人單位與勞動者補簽勞動合同5089份，督促905戶用人單位為0.91萬人勞動者補繳社會保險費1277.09萬元。

2019年，全市各級仲裁機構共調處各類勞動人事爭議案件1.21萬件，其中立案處理案件5750件，較上年增長3.2%。立案處理案件涉及勞動者8893人，較上年增長14.8%，涉及經濟標的3.44億元。10人以上集體勞動人事爭議案件80件，涉及勞動者1893人，分別較上年增長17.7%、22.2%。各級仲裁機構已處理立案案件中結案的勞動人事爭議案件為5676件（含上年度結轉案件119件），按期結案率100%。