非公有制企業黨建工作制度

(一)黨支部工作職責

1、宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律、法規，依法經營，照章納稅。

2、關心企業生產經營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進企業發展。

3、加強黨員的教育管理，做好發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用。

4、做好職工思想政治工作，團結和依靠職工群眾，關心和維護職工的合法權益。

5、加強建設，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

6、協調企業內部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護企業和社會的穩定。

7、領導工會、共青團等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。

8、完成上級黨組織交辦的任務。

(二)黨支部書記工作職責

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策，提出和研究本支部發展規劃，根據上級決策，制定措施，組織落實。

2、及時了解黨員的思想、工作和生活情況，做好經常性的思想政治工作。

3、抓好黨組織委員會自身建設，按時召開黨組織委員會和民主生活會，堅持民主集中制的原則，開展批評與自我批評，調動黨員的積極性。

4、負責召開黨組織委員會和黨員大會，檢查決議執行情況，及時向上級匯報工作。

5、抓好黨員培訓教育，提高黨員的素質，配合企業搞好工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

(三)黨組織活動制度

1、活動目的：通過豐富多彩的黨員活動，進一步增強黨組織在非公有制經濟組織、社會組織中的凝聚力和向心力，引導黨員充分發揮先鋒模范作用。

2、活動原則：有利于黨內生活，有利于黨員教育管理，有利于企業發展。

3、活動方式：以靈活、多樣、小型、分散的活動為主，黨委大型活動為輔的方式進行。

4、活動內容：緊緊圍繞非公有制經濟組織、社會組織生產經營活動，積極尋找黨建工作與生產經營的結合點，靈活多樣地開展各種文體娛樂活動、社會公益活動、親情關愛活動、慶祝聯歡活動。把黨的路線、方針、政策的貫徹落實滲透到非公有制經濟組織、社會組織組織的生產經營之中。

5、活動要求：各支部每個月要舉行一次以上的特色活動，增強支部的凝聚力。

(四)發展黨員工作制度

1、制訂發展黨員工作計劃。根據發展黨員的工作方針，結合本單位黨員的構成情況，提出本單位本年度發展黨員工作的意見，報上級黨委審核。

2、加強對入黨積極分子的培養教育和考察工作。企業黨組織要對入黨積極分子進行認真的考察，并采用培訓、壓擔子鍛煉、指定培養聯系人等多種方式，提高思想政治覺悟。

3、堅持黨員標準，把住黨員隊伍的“入口”關。不具備黨員條件的，不得吸收到黨內來。

4、嚴格履行接收新黨員的手續。發展黨員，必須個人自愿申請。支部大會討論前，支委會要注意聽取黨內外群眾的意見，進行嚴格的政審，認為合格后再提交支部大會討論。支部大會經過討論，舉手或無記名投票表決。上級黨組織審批前，要指派專人同申請人談話，作進一步的考察，如認為合格，經黨委集體討論、表決決定，不能由個人決定。

5、做好對預備黨員的教育、考察和轉正工作。預備黨員預備期滿能否轉正，要以是否履行黨員義務、符合黨員條件為依據，不能降格以求。

6、堅決反對發展黨員工作中的不正之風。企業黨組織和黨員干部，都不能利用職權搞突擊發展、強令發展或把不具備條件的人拉入黨內，不準以吸收入黨為條件搞不正當交易。

(五)黨建帶工建、團建工作制度

1、黨組織、工會組織、團組織負責人配備，可采用交叉兼職的辦法，形成工作合力。

2、黨組織與工會、共青團組織可一起開展活動，不斷加強職工隊伍建設，提高職工群眾的素質。

3、落實黨建“雙帶”責任。企業黨組織要履行“黨建帶團建，黨建帶工會建設”的職責，指導工會組織、團組織貫徹落實黨的方針、政策和有關群眾工作的指示，支持工會組織、團組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。

4、工會、共青團組織要開展推優入黨活動。積極在生產經營、科技骨干和一線優秀工人，以及在28歲以下共青團員中開展推優入黨工作，不斷壯大黨員隊伍。

(六)民主生活會制度

1、民主生活會重點解決黨組織貫徹執行黨的路線方針政策的情況;服務企業生產經營，開展活動情況;加強干部隊伍建設和領導班子自身建設，實行民主集中制的情況;艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況;堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況;其他主要問題。

2、黨組織民主生活會由全體委員參加，根據會議內容及要求，可擴大到中層干部黨員參加。黨員民主生活會以支部或黨小組為單位召開，全體黨員參加，根據會議內容和要求可吸收部分建黨對象參加。

3、根據形勢、任務和上級的要求，結合領導班子建設方面的實際情況，確定民主生活會主題。黨員領導干部應深入基層，征求群眾的意見和建議。每個同志都要進行自我總結，準備好發言提綱，主要領導要同班子成員進行談心，交換意見，并向上級組織報告會議的議題及時間。遇有特殊情況不能參加會議的領導干部，要將發言提綱留下，在會上書面發言。

4、參加民主生活會的每位成員要積極開展批評和自我批評，交流思想、總結經驗教訓，切忌把民主生活會開成表揚會;主要領導干部要以身作則，不回避矛盾，真正達到觸及思想，接受教育，增進團結的目的。

5、召開民主生活會必須認真做好記錄，民主生活會后十五日內，要向上級紀委和黨組織報告民主生活會情況報告，或根據上級要求報送會議記錄。

6、民主生活會原則上每年至少召開一次。

(七)黨員“三會一課”制度

1、黨員大會一般每季度召開一次。會議由書記或副書記召集主持，有表決權的到會人數超過應到會有表決權黨員人數的半數時，會議才能召開。支部大會主要任務是傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計劃和措施，向全體黨員報告工作，研究確定本支部的重大問題。

2、黨組織委員會一般每月召開一次，如遇特殊情況，可隨時召開。會議由書記或副書記召集并主持。有半數以上成員出席時，會議才能召開。會議的主要內容是研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見，提出和確定本支部的工作及有關事項等。

3、黨小組會一般每月至少召開一次。開好黨小組會要注意抓住四個環節：一是會前要與黨支部溝通，確定內容、方法，通知黨員做好準備;二是抓住中心內容討論，力求統一思想;三是明確責任，及時督促、檢查議定內容;四是做好記錄，向支部匯報。

4、黨課一般每年不少于兩次。主要內容是學習黨的基本知識，也可根據形勢的需要和黨員的思想實際確定，黨課的方式可靈活多樣。

(八)民主評議黨員制度

1、民主評議黨員制度一般每年進行一次，以黨支部為單位進行。

2、開展民主評議活動的目的是，對全體黨員進行做新時期合格共產黨員的教育;檢查和評價每個黨員發揮先鋒模范作用的情況;

3、依據評論結果，表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

(九)黨員活動日制度

1、堅持黨員每月有活動的制度。根據工作安排，原則上每月確定一天為黨員活動日(遇有重大事項或節假日可臨時變動)。

2、黨員活動日主要是召開支部大會、黨小組會、民主生活會、上黨課等，活動的形式和方法要因地制宜，靈活多樣，努力提高活動質量。

3、在每次活動前，應認真準備，對參加活動的人員、時間、形式、內容等，要做詳細的記載。

(十)黨員聯系群眾制度

1、黨員要聯系一至兩名員工，定期開展交心談心活動，了解員工思想、工作狀況，傾聽傾聽職工群眾呼聲，密切黨同群眾的血肉聯系。

2、要利用聯系群眾的機會宣傳黨的路線、方針、政策，引導職工樹立大局觀念，自覺愛崗敬業。

3、對群眾反映的問題，要做好溝通解釋工作，問題集中或難解決的，要向黨組織匯報集體研究。

4、建立群眾意見收集、集中研究制度，及時研究解決群眾反映的問題。

(十一)黨員接轉組織關系工作制度

1、黨員因調動工作、參軍、招工、學習、外出務工經商以及其他原因離開原所在地方或單位時間較長(6個月以上)，且地點比較固定的，應按規定轉移黨員組織關系。

2、黨員在轉移組織關系時，由其所在黨支部開出證明，并按轉移組織關系的規定權限，到黨支部所在的上級黨委接轉關系。

3、組織部門在開具黨員組織關系介紹信時，要求黨員提供所去地的證明(或依據)，并按接轉黨員組織關系的權限進行接轉。

4、黨員組織關系介紹信由黨員自己攜帶，不能自己攜帶的，應由機要交通或機要郵政轉遞。在非公有制企業工作半年以上的黨員，不在原籍村、居住地擔任職務的，一般應將組織關系轉移到企業或企業所在地黨組織，不能轉移正式關系的，包括在企業從事臨時性、季節性工作的黨員，應持《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加企業黨組織的活動。

(十二)考核獎懲制度

1、按照“五個好”要求，做好支部考評工作，每年“七一”或年底評選出一批先進黨支部進行表彰。

2、對業績優異的黨務工作者給予適當的年度獎勵，引導黨務工作者主動創新工作方式。

3、采取黨員自評、群眾測評、組織考評等“三級評估”方式加強黨員目標考核。表彰獎勵先進，對不思進取、沒有很好發揮作用的黨員進行批評教育。

(十三)黨建工作指導員、聯絡員工作職責

黨建工作指導員、聯絡員一般由堅決貫徹黨的路線方針政策,黨的組織觀念強,作風正派,有強烈的事業心和責任感,有一定的政策理論水平和經營管理知識,善于做群眾工作的黨員擔任，并由非公有制經濟組織、社會組織所在街道黨組織選派,可以是專職,也可以是兼職。

1、黨建指導員工作職責

(1)負責向非公有制經濟組織、社會組織負責人和職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及在非公有制經濟組織、社會組織內建立黨組織的必要性和重大意義。

(2)了解非公有制經濟組織、社會組織的經營管理和職工隊伍情況。考察、培養、教育入黨積極分子,向所在黨組織提交入黨積極分子名單,介紹入黨積極分子情況,提出發展意見。

(3)在黨支部和非公有制經濟組織、社會組織之間起到橋梁和紐帶作用,代表黨支部積極主動地開展活動。條件成熟時幫助非公有制經濟組織、社會組織籌備和建立黨組織,并幫助新建的非公有制經濟組織、社會組織黨組織建立和完善各種規章制度。

(4)向非公有制經濟組織、社會組織內的黨員傳達上級黨組織和黨支部的重大決策和指示精神,組織黨員和入黨積極分子開展組織活動,幫助提供和解決黨員學習的必要資料。

(5)關心黨員的疾苦,維護黨員合法權益,調動黨員的工作積極性,發揮黨員的先鋒模范作用,幫助非公有制經濟組織、社會組織協調和解決經營管理中遇到的困難和問題,促進其健康發展。

2、黨建聯絡員工作職責

(1)負責向非公有制經濟組織、社會組織負責人和職工群眾宣傳黨的路線,方針,政策和在非公有制經濟組織、社會組織建立黨組織的必要性和重大意義。

(2)密切社區(單位)與非公有制經濟組織、社會組織的溝通和聯絡,定期進行走訪。

(3)經常在企業開展調查摸底活動,定期梳理黨員,建立相關檔案,及時掌握黨員的變化情況并進行動態管理。

(4)及時匯總、上報企業發展狀況、黨員的流動變化和黨員活動開展情況。

(5)加強企業員工思想政治建設,文化建設,經常了解職工的思想、工作、生活情況,引導企業優秀員工向黨組織遞交入黨申請書;當非公有制經濟組織、社會組織符合成立黨組織條件時,向有關黨組織提出組建非公有制經濟組織、社會組織黨組織的建議和意見。

(十四)黨員示范(先鋒)崗制度

1、黨員示范(先鋒)崗是指激勵黨員在各自崗位上，按照崗位需要和職責要求，在本崗位上充分發揮黨員示范帶動作用的制度。

2、黨組織要在生產一線、車間班組、窗口行業、服務部門等關鍵崗位合理設置示范(先鋒)崗。

3、創建黨員示范(先鋒)崗的標準：改革中做先鋒、技術上當能手、工作中創業績。

4、黨組織要帶領黨員積極創建示范(先鋒)崗，公開示范(先鋒)崗職責，掛牌上崗，接受職工監督。

5、黨員示范(先鋒)崗實行動態管理，堅持一年一評比，一年一掛牌。黨員示范(先鋒)崗作為每年評選優秀共產黨員的重要條件之一。

(十五)檔案管理制度

1、凡是能準確反映企業各項業務活動的文件、材料、聲像、報表，都必須及時歸檔，確保完整無缺。

2、文檔管理員必須堅持文書隨時立卷的歸檔制度，并分門別類，做好收集、整理、立卷、歸檔工作。

3、檔案內容包括從成立之日起每年在經營管理工作中形成或企業制發的應歸檔的文件材料。

4、文書檔案管理

行政綜合類：包括重要的會議材料;制定的內部法規性、政策性文件;組織變革、變遷、大事記、年報等文件材料;發展規劃、工作總結匯報;政府機關頒發的重要文件。

組織人事、教育培訓類：員工變動表、花名冊、教育培訓卡。

會計統計類：年度計劃、統計報表、財務會計預算報表及其說明，各種季度報表、月報表，政府主管部門下發的有關文件材料。

質量管理類：質量管理方面的制度。

技術類：產品及生產方面技術文檔。

銷售紀事類：企業大規模的銷售活動紀事。

(十六)黨建工作報告制度

1、“兩新”組織黨組織年初要向上級黨組織報送黨建工作安排。

2、每季度向上級黨組織報告一次黨建工作完成情況，年終寫出全面工作總結，并根據上級要求和工作需要，隨時書面或口頭報告有關情況。

3、報告內容，按照《黨章》、《條例》規定的任務職責和上級黨組織布置的任務要求完成落實情況。重點是黨員的思想政治建設、組織建設等項工作開展情況、方法措施及其成績效果。

4、報告堅持實事求是的原則，客觀全面反映情況，既肯定成績，總結經驗，也反映不足和存在的問題，并提出解決意見、辦法、措施。

(十七)職工與管理層定期對話溝通制度

1、建立職工與管理層定期溝通制度。員工代表每期輪換，起草員工意見，在會議上與管理層充分交流。

2、設立員工意見信箱、網站等形式，及時聽取員工有建設性的意見和建議。

3、實施職工與管理層定期對話制度，及時解決內部矛盾。

(十八)職工權益保障制度

1、職工權益，是指職工與用人單位在勞動關系發生、存續、解除、終止過程中，職工依法享有的權利和利益。職工權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

2、各級工會組織代表和維護職工權益，對職工權益保障工作依法進行監督。

3、職工依法享有平等就業和選擇職業、取得勞動報酬、休息休假、獲得安全衛生保護的權利;享有享受社會保險和福利的權利;享有依法提請勞動、人事爭議處理的權利以及法律、法規規定的其他勞動權利和經濟權利。

4、用人單位不得以繳納抵押金、抵押物、保證金、股金、集資款或其他名義的費用，或者以扣留居民身份證、暫住證、畢業證等證件，作為錄用、接收職工的條件。

5、用人單位不得克扣和無故拖欠職工工資。因不可抗力原因，用人單位確實無法按期足額支付職工工資時，可以延期或者部分發放職工工資，但應當向職工說明原因，并應當在不可抗力消除后及時補發。

6、用人單位應當保證職工享有國家規定的節假日和周休息日，年休假、探親假、婚喪假、計劃生育假等帶薪假期，以及勞動(聘用)合同、集體合同約定的其它假期。

7、職工依法享受基本養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險待遇。

8、職工享有人身自由、生命健康、人格尊嚴不受侵犯等人身權利。