“京版”教師職稱改革新政策及新方案【全文】新鮮出爐，四大新亮點直指教師成長“痛點”，彰顯發展更高質量更加公平教育新要求。

中小學教師職稱改革，終于要開始“動真格”了！

4月15日，北京市人力社保局、市教委召開深化中小學教師職稱制度改革工作部署會，正式啟動全市中小學教師職稱改革。隨著改革的逐步深入，北京市17萬中小學教師將享受到新政策帶來的實惠。

一年之計在于春。進入4月以來，已經有天津、河北、河南、云南等省份相繼召開工作會議，宣布啟動該項改革。這是2015年8月國務院常委會議部署決定將在全國全面推開中小學教師職稱制度改革以來，第一批積極作出回應的省份。隨著各地改革時間表、路線圖及操作措施的相繼出臺，這也意味著，廣大基層教師期盼已久的職稱改革“政策靴子”終于落地。

在各省份的改革舉措中，北京市的方案讓人眼前一亮，細細讀來有許多新亮點、新突破，既體現了國務院的相關改革思路，也抓住了困擾教育發展的“痛點”。

北京市中小學教師職稱改革新在哪里？有哪些亮點？請看記者詳細解讀。

亮點一：民辦學校教師也可以評職稱　

長期以來，職稱評聘一直是公辦學校教師才有的權利，民辦學校教師是被排除在外的。這樣無形中造成了公辦、民辦學校發展的不平等，成為教師合理流動的阻礙，也影響了民辦學校教師專業成長的積極性。

而本次“京版”中小學教師職稱改革新政策及新方案【全文】的最大亮點，就是明確了將民辦學校教師納入評審范圍，方案提出：“北京地區社會力量舉辦的中小學教育機構中從事中小學教育教學工作的教師，可按照屬地原則，參照本辦法參加職稱評審。”

在記者看來，這一規定的重要意義在于為民辦學校的發展提供了專業保障。當前，民辦教育的發展舉步維艱，要改變這一狀況，除了從法律層面、從宏觀的體制機制上明確民辦教育的地位和性質，掃清民辦教育發展的制度性障礙，而從微觀層面給民辦教育更多的專業支撐，給民辦學校教師同等的專業發展地位，也應是題中應有之義。

因此，北京市的這一創新舉措，為民辦中小學教育機構教師開通了與公辦學校教師一樣的職稱評審通道，是一個積極的信號，也是對民辦教育莫大的支持！

當然，真正落實這一政策還有許多更務實的工作要做。民辦學校教師怎樣參與職稱評審？民辦學校怎樣用好這一“政策紅利”？教科研部門怎樣為民辦學校教師提供后續的專業支持？這些都是民辦學校教師關心的。

但毫無疑問，這是一個令人期待的新開始。

亮點二：中小學教師從此“平起平坐”　

過去職稱評審的一大弊端，就是中學和小學不是一個系列，無論在專業認定還是待遇上，中學都比小學高。這造成了許多小學教師評上了小學高級，還要去參評中學高級，于是就有了“小中高”、“小超高”這些怪稱呼。

然而，中學高級教師憑什么就比小學高級教師要高一籌呢？因為知識難度增加？因為中學比小學更難教？這些都不是合理的、專業的解釋！一位教育專家曾言：“從教育學角度來說，要教會一個一年級小學生懂得1+1=2，在難度上一點不亞于教會一個大學生懂得微積分。”

我們欣喜地看到，在這次“京版”方案中，改變原來相互獨立的中學教師職稱系列、小學教師職稱系列，建立統一的中小學教師職稱制度，成為改革的另一大亮點。

這樣的制度設計，顯然更為科學、合理。無論中學、小學還是幼兒園的教師，都不僅是教給學生知識的“教書匠”，都是從事育人的工作，無論從工作的專業性、重要性還是需要付出的心血汗水來說，都是一樣的，不能有輕重、高低之分。

具體來說，此次改革將中小學教師職稱統一設定為：正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師和三級教師這5個等級，分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。

這里藏著另一個值得注意的細節，那就是中小學從此可以有與大學教授同等專業地位的正高級教師了。

統一的職稱系列也意味著，幼兒園教師、小學教師和中學教師在專業地位上的平等。下一步，能否真正實現“同工同酬”呢？記者在為改革叫好的同時，不禁浮想聯翩。

亮點三：外語計算機不再是必備條件

“京版”方案中，另一個讓人拍手稱快的改革，就是根據中小學教師崗位的特點，調整職稱申報條件，外語和計算機應用能力考試不再作為申報職稱的必要條件。

對許多中小學教師來說，評職稱不考外語，確實是去除了一塊大“心病”。一些中老年教師或者是農村教師，雖然教學技藝精湛，教育業績突出，但外語成為他們職稱評審的“攔路虎”，多年不能晉升高一級職稱。可是，評職稱為什么要考外語，外語究竟對教師的工作有多重要？其實誰也說不明白。

同時，在教育信息化迅猛發展的今天，在首都北京，計算機應用能力已經成為教師不可或缺的基本素養之一，就像傳統的“三筆字”一樣。即便不作要求，教師自然需要掌握。

因此，外語、計算機不作為職稱評審的條件，是一種與時俱進的改革。相應的，去除了這些不必要的條件后，評職稱到底看什么呢？“京版”方案從教書育人、課程教學、教育教學研究、影響力、學歷經歷等5個方面對各職稱級別提出了申報要求。同時強調，對于業績突出的優秀教師，要破除論資排輩的陳舊觀念，可破格進行職稱評審。

說到底，教師職稱作為對教師專業能力的評定，還是要從師德素養、育人能力、專業技能等方面來考察，從而體現中小學教師的職業特點和成長規律。

亮點四：不重“資歷”看“實力”

看得出，此次“京版”方案一個鮮明的改革導向，就是在教師職稱評審上，向教師職業所必須的“核心素養”和專業能力靠攏。這一導向的落實，既涉及到評審標準的變化，也取決于評審方式和過程。

怎樣保障職稱評審方式的專業性、科學性，保障評審過程的公開、公正和透明，也是本次改革的一個主要訴求。

“京版”方案在評價機制上，強調通過審閱教案、聽課說課、面試答辯、專家評議等方式，從而對中小學教師的師德、能力、業績及學術水平等作出全面、科學、客觀的評價。特別是在一級教師職稱評審工作中，新增了聽課、說課、答辯等環節，健全了申報人與評審專家面對面的交流考核評價制度。

在評價程序上，“京版”方案提出加強職稱評審專家庫建設，建立評審專家隨機抽取制度，堅持同行評議、行業與社會認可相結合。

這些改革舉措，給教師職稱評審帶來的直接變化，就是改變了以往評職稱主要看材料、看資歷，而不重能力和實績的弊端，也將避免評審過程“拉關系”、“送人情”、“暗箱操作”等歪風，真正給教師隊伍建設帶來比業務、比實績，倡導良性競爭的發展“正能量”。

從以上四個方面可以看出，“京版”方案的確是一份既體現創新性又非常務實的制度安排，方案中同時也明確了改革的時間表和路線圖，這些都充分顯示了區域教育管理者切實解決困擾教育發展難題的決心和勇氣。這不僅僅是一份落實國家政策的細化措施，其中也蘊含著教育管理者的主觀能動性和操作智慧。

當然，這份方案的最終落地還有許多中間環節，還需要更為細致和務實的操作策略。老實說，對于積弊已久的教師職稱評審，這份方案還有許多實質性問題沒有涉及到。

但這的確是一份具有示范意義的制度設計，對各省份相關方案的出臺，起著“投石問路”的重要作用。我們有理由期盼，下一步，在各地還有更多具有改革精神、切實關懷教師的好政策不斷涌現。