12月4日?7日，在三門峽市和濮陽市2015年度河南省高級(jí)教師評(píng)審工作現(xiàn)場，記者采訪了一些參評(píng)教師，他們對(duì)我省中小學(xué)教師職稱工作也提出了一些意見和建議，對(duì)此，省人社廳職稱處有關(guān)負(fù)責(zé)同志專門作了解答。
問題一：每年申報(bào)名額少，往往一個(gè)名額都會(huì)有幾個(gè)甚至十幾個(gè)人去競爭，影響了同事關(guān)系，甚至影響了教學(xué)工作，能否實(shí)行評(píng)聘分開，只要符合條件的都可以參加評(píng)審。
對(duì)此，該負(fù)責(zé)同志介紹說，職稱是專業(yè)技術(shù)職務(wù)的稱謂，既是一種資格，同時(shí)在經(jīng)過聘任兌現(xiàn)待遇后又是一種職務(wù)。與行政職務(wù)一樣，需要一個(gè)合理的梯次結(jié)構(gòu)。國家人社部、教育部在深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見中明確要求，中小學(xué)教師職稱評(píng)審要在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。為什么國家要求中小學(xué)教師職稱不搞“評(píng)聘分開”呢？一是充分考慮到中小學(xué)教師工作的實(shí)際情況，二是吸取一些省市實(shí)行中小學(xué)教師職稱“評(píng)聘分開”的教訓(xùn)。在中小學(xué)教師職稱制度改革前，有的省市中小學(xué)教師職稱實(shí)行“評(píng)聘分開”，導(dǎo)致大量的教師具備資格但因沒有崗位而長期得不到聘任，影響了教師工作的積極性。綜合考慮，我省還是按崗位進(jìn)行申報(bào)評(píng)審更加符合中小學(xué)教師的實(shí)際。
為了促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展，2015年，我省調(diào)整了專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)教師高中級(jí)比例均有較大提高。同時(shí)開辟“綠色通道”，四類特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師可以不受單位結(jié)構(gòu)比例限制專設(shè)職數(shù)評(píng)聘高級(jí)教師。截至目前，全省共有68名優(yōu)秀教師通過“綠色通道”參評(píng)了高級(jí)教師。
問題二：職稱申報(bào)難、評(píng)審要求高，很多教師到退休仍然評(píng)不上高級(jí)，甚至有很多教師直到退休仍是初級(jí)職稱。
同時(shí)，考慮到職稱對(duì)教師的切身利益聯(lián)系比較緊密，對(duì)在農(nóng)村教學(xué)第一線連續(xù)從事教育教學(xué)工作滿30年，且當(dāng)年年底距離法定退休年齡不滿5年的農(nóng)村教師，可以不受單位結(jié)構(gòu)比例限制專設(shè)職數(shù)考核認(rèn)定和聘任中小學(xué)一級(jí)教師，切實(shí)解除農(nóng)村教師的后顧之憂。
問題三：在一些地方和基層存在一種不合理現(xiàn)象：低職稱的教師拿著低工資但卻與高職稱的教師干同樣甚至更多的工作，存在付出與收入倒掛現(xiàn)象，極大地影響了教師的工作積極性。
這位負(fù)責(zé)同志表示，這種現(xiàn)象在一些地方和基層單位的確存在。其主要原因是沒有職稱評(píng)聘的退出機(jī)制，聘后管理制度不健全，缺乏激勵(lì)競爭，存在能上不能下、一評(píng)終身、一聘終身現(xiàn)象。這需要事業(yè)單位用人制度改革配套跟進(jìn)：一要突破能上不能下的制度瓶頸，變身份管理為崗位管理，實(shí)行競聘上崗，通過適度競爭，盡快建立起科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘任、以崗定酬的崗位競聘機(jī)制。二要加強(qiáng)聘后管理，明確崗位職責(zé)，簽訂責(zé)任目標(biāo)，使教師晉升職稱后仍然有目標(biāo)、有動(dòng)力，徹底打破干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的大鍋飯?bào)w制。三要真正落實(shí)單位的用人自主權(quán)，做到權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，使各項(xiàng)政策能夠真正落到實(shí)處。11
