養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制：黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)一致

備受關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。23日上午， 國(guó)務(wù)院副總理馬凱代表國(guó)務(wù)院向第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議做了關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告，報(bào)告稱，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。

馬凱在報(bào)告中稱，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革新政策及新方案【全文】，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。

馬凱表示，改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。“一個(gè)統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。

報(bào)告雖然沒(méi)有透露具體的改革新政策及新方案【全文】的內(nèi)容，但這仍舊意味著，在我國(guó)實(shí)行近20年的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”終將被破除，走向統(tǒng)一。

養(yǎng)老保險(xiǎn)破除雙軌制，行政事業(yè)單位人員退休金只能拿六成

23日，呼吁已久的養(yǎng)老保險(xiǎn)破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。中山大學(xué)社保研究中心主任申曙光分析認(rèn)為，改革后公務(wù)員或迎來(lái)漲薪，但行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老金待遇則會(huì)有所下降，事業(yè)單位相對(duì)而言影響會(huì)更大。

23日披露的機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】，改革基本思路是“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”。申曙光評(píng)價(jià)，方案“很有含金量”，此前懸而未決的很多問(wèn)題都有了定調(diào)，“個(gè)人對(duì)推進(jìn)養(yǎng)老并軌更加樂(lè)觀”。

首先是明確“黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)”。申曙光認(rèn)為，更加公平，更有利于改革推進(jìn)。“本來(lái)(黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位)工作性質(zhì)、價(jià)值都較為類似，資金也都來(lái)源于財(cái)政，有什么理由要把它分開搞呢?”

據(jù)悉，此前關(guān)于養(yǎng)老“并軌”說(shuō)法一直是事業(yè)單位先搞，對(duì)公務(wù)員養(yǎng)老并軌則無(wú)說(shuō)法。早在2008年，國(guó)務(wù)院就通過(guò)方案，在廣東、上海、浙江、山西、重慶五地試點(diǎn)推行事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，因?yàn)楹芏嗳藫?dān)心養(yǎng)老金會(huì)減少，引發(fā)一些大學(xué)出現(xiàn)提前退休潮，試點(diǎn)推進(jìn)陷于停滯。其后更有輿論呼吁“公務(wù)員應(yīng)該先進(jìn)行養(yǎng)老金改革”。今年7月起實(shí)施的《