12月23日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議23日審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過，公務(wù)員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費。

養(yǎng)老“并軌”后將告別“免繳費”時代

工資漲嗎?待遇降嗎? 錢夠嗎?

我國將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。這意味著，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。改革后，公務(wù)員工資會否普漲?養(yǎng)老待遇是否會下降?全國范圍同步改革，錢從哪里來?針對這些人們關(guān)心的問題，相關(guān)專家學(xué)者給予了分析和解讀。

工資漲嗎?公務(wù)員工資可能普漲

全國人大常委會會議審議的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告》指出，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)。“這樣的話，在全面實現(xiàn)養(yǎng)老并軌之前，公務(wù)員工資可能實現(xiàn)普漲。”西南政法大學(xué)勞動與社會保障法教授熊暉說，“但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分。”

中國人民大學(xué)教授鄭功成則認(rèn)為，實施養(yǎng)老“并軌”并不意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資必然上漲，但卻是調(diào)整工資制度的好機(jī)會。國家應(yīng)支付改革的初始成本，即適當(dāng)增加一次工資，以消減改革初期帶來的陣痛，促使制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

待遇降嗎?職業(yè)年金讓近4000萬人員吃“定心丸”

“改革后，我的退休金會不會少很多呀?”這是許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員看到相關(guān)報道后最關(guān)心的問題。

上述報告指出，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立。西南政法大學(xué)教授陳步雷認(rèn)為，“建立職業(yè)年金就是為了補(bǔ)充待遇降低的部分，因此改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不會出現(xiàn)明顯下降。”

錢夠嗎?建議“老人老辦法、新人新辦法”

如果保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不降低，錢從哪里來呢?

“從目前的情況來看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革有兩條路，一是沿用企業(yè)養(yǎng)老改革時的視同繳費政策，這樣對于財政資金的壓力會小很多，但是今后也面臨養(yǎng)老金個人賬戶虧空的問題。”熊暉說。

“二是由財政一次性將個人賬戶坐實，甩掉歷史包袱，輕裝上陣，但這對于財政將產(chǎn)生巨大壓力。”他說，“結(jié)合實際情況來看，沿用老人老辦法、新人新辦法的政策是明智之舉，既可以減少改革面臨的阻礙，也能通過經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展消化歷史的欠賬。”

鄭功成指出，這次改革的關(guān)鍵是如何建立穩(wěn)妥的“中人”過渡辦法，讓老人和新人之外的“