關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定草案提請十二屆全國人大常委會第十一次會議審議。草案將12月4日設(shè)定為國家憲法日。

1、為何要設(shè)立國家憲法日

昭示依憲治國決心，提升民眾憲法意識

全國人大常委會審議關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定草案。

談及設(shè)立憲法日的意義，武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦前紅表示，首先，這明確昭示了執(zhí)政黨依憲治國的堅定決心。第二，可以在全社會營造遵守憲法、尊敬憲法、保護(hù)和維護(hù)憲法的氛圍。第三，設(shè)立憲法紀(jì)念日，可以提升民眾的憲法意識和憲法素養(yǎng)，打造官員的憲法思維。

除了計劃設(shè)立的國家憲法日，今年全國人大新設(shè)立了3個紀(jì)念日，分別是12月4日的國家憲法日、12月13日的南京大屠殺公祭日、9月30日的烈士紀(jì)念日和9月3日的中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日。上海師范大學(xué)人文與傳播學(xué)院院長蘇智良認(rèn)為，以法律的形式設(shè)立上述紀(jì)念日，體現(xiàn)了黨和政府重新建構(gòu)現(xiàn)代國家、培養(yǎng)公民國家意識的過程。

2、憲法日為何選在12月4日

12月4日為現(xiàn)行憲法實施日及法制宣傳日

關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定草案中再次強(qiáng)調(diào)憲法的地位，稱“任何組織或者個人都不得有超越憲法的特權(quán)，一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正”。

十八屆四中全會5000多字的公報中，“憲法”一詞出現(xiàn)了10次，并明確“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”。公報稱，健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。這是首次出現(xiàn)“健全憲法解釋程序機(jī)制”的表述。

2001年的12月4日被定為首個全國“法制宣傳日”。2001年，*、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》中確定，將我國現(xiàn)行憲法實施日即12月4日，作為每年一次的全國法制宣傳日，旨在進(jìn)一步提高全民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。

3、如何開展憲法宣傳教育

學(xué)者建議定期出版憲法實施狀況白皮書

關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定草案提出，每年12月4日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。

設(shè)立憲法日之后如何開展憲法宣傳教育活動?武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦前紅認(rèn)為，要將憲法日做到實處，可以考慮將憲法教育寫入中小學(xué)課本;在培養(yǎng)和提升黨政干部時，優(yōu)先將憲法素養(yǎng)和憲法思維放在首位;或者可以在憲法日定期出一本憲法實施狀況的白皮書;也可以考慮將人大常委會重大的憲法解釋決定，放在憲法日來公布，讓公眾實實在在感到憲法的意義。