我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)工作開展以來，各試點(diǎn)區(qū)、縣政府和市直有關(guān)部門高度重視，積極推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得明顯成效，受到廣大農(nóng)村居民的歡迎。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，今年將在第一批、第二批新農(nóng)保試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)全面開展新農(nóng)保工作。為扎實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)保工作，確保今年年底實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度的全覆蓋，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（閩政〔2009〕26號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將全面開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確工作目標(biāo)和任務(wù)

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，在晉安區(qū)、連江縣新農(nóng)保試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年將在倉山、馬尾、福清、長(zhǎng)樂、閩侯、羅源、閩清、永泰等八個(gè)縣（市）區(qū)開展第三批新農(nóng)保工作，實(shí)現(xiàn)全市新農(nóng)保制度的全覆蓋。從2011年10月1日起，對(duì)上述第三批新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)年滿60周歲的農(nóng)村老年農(nóng)民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金;到2011年底，上述第三批開展新農(nóng)保參保率達(dá)90%以上。已試點(diǎn)的晉安區(qū)、連江縣要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，做好新一輪參保繳費(fèi)工作，確保2011年9月底前繳費(fèi)率達(dá)90%以上。

二、扎實(shí)做好第三批新農(nóng)保實(shí)施前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

1、成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三批開展新農(nóng)保縣（市）區(qū)要參照省、市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成，結(jié)合本地實(shí)際，于3月底前成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2、組織開展調(diào)查摸底工作。第三批開展新農(nóng)保工作的縣（市）區(qū)要深入開展摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)農(nóng)村居民的人口結(jié)構(gòu)、收入狀況;調(diào)查統(tǒng)計(jì)老齡人口及其家庭成員情況，摸清轄區(qū)內(nèi)符合條件參保人員情況，做好財(cái)政補(bǔ)貼資金測(cè)算等準(zhǔn)備工作。

3、制定新農(nóng)保實(shí)施辦法與方案。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（閩政〔2009〕26號(hào)）精神，抓緊擬定本地新農(nóng)保實(shí)施辦法和具體實(shí)施方案，報(bào)市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

3、確定合作金融機(jī)構(gòu)。要根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于我省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（閩人社文〔2009〕166號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步完善合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的通知》（閩人社文〔2010〕320號(hào)）精神，從有利于服務(wù)基金管理、服務(wù)參保農(nóng)民、服務(wù)經(jīng)辦工作的角度，采取招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，盡快選擇確定一家合作金融機(jī)構(gòu)。

4、建設(shè)業(yè)務(wù)專網(wǎng)。根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)福建省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)參考技術(shù)方案的通知》（閩人社辦〔2010〕266號(hào)）要求，選擇確定通訊運(yùn)營(yíng)商，抓緊建設(shè)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，于3月底前將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案上報(bào)省農(nóng)保中心。

5、加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。第三批開展新農(nóng)保縣（市）區(qū)要根據(jù)省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于全省各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制問題的補(bǔ)充通知》（閩委編辦〔2010〕16號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的通知》（閩人社文〔2010〕107號(hào)）精神，按照參保人數(shù)充實(shí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制。原則上新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照文秘綜合、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、信息、檔案、稽核等工作職責(zé)進(jìn)行崗位設(shè)置，人員一般按照7-15人配備;鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所至少應(yīng)配備2名工作人員，并確保一名為專職人員。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民人數(shù)和實(shí)際工作需要安排工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為新農(nóng)保工作的順利開展提供人力、物力方面的有效保障。

三、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市）區(qū)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)高度，充分認(rèn)識(shí)全面開展新農(nóng)保工作的重大意義，將新農(nóng)保工作切實(shí)擺上重要工作日程，列入各級(jí)黨委、政府年度工作目標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各方面力量，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。市直有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，共同做好全面推進(jìn)新農(nóng)保的組織實(shí)施工作。

為確保新農(nóng)保工作扎實(shí)有序推進(jìn)，我市將建立工作情況月報(bào)和定期通報(bào)制度。各縣（市）區(qū)應(yīng)于每月5日前將本地新農(nóng)保工作進(jìn)展情況報(bào)市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)開展工作督查。

上月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，決定在全省開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，凡符合條件的參保農(nóng)民，均可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至終身。開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的縣（市、區(qū)）為：福州市晉安區(qū)、廈門市海滄區(qū)、寧德市福鼎市、莆田市荔城區(qū)、泉州市晉江市、漳州市龍海市、龍巖市上杭縣、三明市大田縣、南平市武夷山市。我省將逐年擴(kuò)大試點(diǎn)面，盡快在全省普遍實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。