福建省調整基本養老金方案及實施辦法（全文）

閩政〔2016〕36號

各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省人社廳、財政廳：

根據人力資源社會保障部、財政部《關于調整退休人員基本養老金的通知》（人社部發〔2016〕37號）精神，以及人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳對我省調整退休人員基本養老金方案的批復意見，經省政府研究，決定從1月1日起，調整企業和機關事業單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養老金。現將有關事項通知如下：

一、調整范圍。

2015年12月31日前已按規定辦理退休（含退職）手續并按月領取基本養老金的退休人員。

二、調整水平。

總體調整水平按照2015年12月退休人員月人均基本養老金的6.5%左右確定。

三、調整辦法。

此次調整退休人員基本養老金，采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法，兼顧企業和機關事業單位退休人員，公平與效率相結合。月增加標準由定額調整和掛鉤調整構成，對符合條件的人員予以適當傾斜：

（一）定額調整部分：企業退休人員按省級統籌范圍內2015年12月人均養老金水平的1.66%調整（由省人社廳、財政廳測算，另行確定），機關事業單位退休人員按各統籌區范圍內2015年12月人均養老金水平的1.5%調整（由各統籌區測算，另行確定）。

（二）掛鉤調整部分

1.與退休人員本人基本養老金掛鉤部分。企業退休人員按本人2015年12月發放基本養老金標準的4%調整增加;機關事業單位退休人員按本人2015年12月基本養老金標準的4%調整增加。

2.與退休人員本人繳費年限（含視同繳費年限，下同）掛鉤部分，月增加標準按退休人員本人繳費年限每滿一年發給1元。

繳費年限累計后剩余月數為6個月以內的，按半年計算;7個月以上、不足1年的，按1年計算。退休人員的入伍時間以退休審批時組織認定的為準。

（三）適當傾斜部分

1.在2015年1月1日至12月31日期間達到70周歲的企業退休人員（含在2015年度新納入基本養老保險統籌并于當年達到70周歲及以上的企業退休人員），在本次定額調整、掛鉤調整的基礎上每人每月增發40元。

對2015年12月31日以前達到或超過70周歲的機關事業單位退休人員，在本次定額調整、掛鉤調整的基礎上每人每月增發40元。

2.對2015年12月31日以前辦理退休手續的企業軍轉干部，2015年12月的基本養老金低于2200元的，補齊至2200元后，再參加本次基本養老金調整。

四、其他調整政策

（一）已參加企業職工基本養老保險省級統籌的集體企業退休人員和全民合同工等退休人員，1990年底前符合國家、省規定的連續工齡，在本次調整基本養老金時可以按照每年1元的標準增發養老金。本條規定僅適用本次養老金調整，不涉及視同繳費年限的認定及其他待遇問題。對于1990年底前已經補繳養老保險費的年限不重復計發。　

　（二）企業“5.12退休干部”、建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文規定享受100%退休費的退休工人納入本次調整范圍，定額調整部分按所在地機關事業單位統籌區的標準執行，所需資金由企業基本養老保險基金支付。參加當地機關事業單位養老保險統籌的“5.12退休干部”、建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文規定享受100%退休費的退休工人也納入本次調整范圍，所需資金由當地機關事業單位基本養老保險基金支付。

（三）納入省直機關事業社會保險經辦機構統籌，以及由各設區市、縣（市、區）機關事業社會保險經辦機構統籌，執行企業職工基本養老保險制度的退休人員，待遇調整參照企業職工基本養老保險省級統籌的標準執行，所需資金由原渠道解決。

五、資金來源。

調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支，企業職工基本養老保險省級統籌本次調整養老金所需資金由省級統籌基金統一撥付（廈門市企業職工基本養老保險調整養老金辦法由廈門市人民政府另行制定，所需資金由當地企業基本養老保險基金解決）;參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支，按分級統籌分別撥付。未參加城鎮職工基本養老保險及其他特定人員，調整所需資金由原渠道解決。

各設區市、平潭綜合實驗區和省直有關部門要通過擴大養老保險覆蓋面，加強基金征繳、調整財政支出結構加大對養老保險基金補助力度等措施，提高養老保險基金的支付能力，不得發生新的拖欠。

六、組織實施。

調整退休人員基本養老金，體現了黨中央、國務院和省委、省政府對廣大退休人員的關懷，直接關系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強，敏感度高。各設區市、平潭綜合實驗區和省直有關部門要按照本通知規定的辦法和要求，切實加強領導，精心組織實施，正確引導輿論，確保各項工作平穩進行，于9月30日前將新增加的基本養老金按時發放到位。

按照本通知規定的企業職工基本養老保險省級統籌范圍內企業退休人員具體調整標準，以及省直和中央屬駐閩機關事業單位退休人員具體調整標準和所需資金及渠道，由省人社廳和財政廳另行發文。按照本通知規定的各設區市（含廈門）、縣（市、區）和平潭綜合實驗區機關事業單位退休人員具體調整標準和所需資金，由各設區市、縣（市、區）人民政府和平潭綜合實驗區管委會另行發文，同時抄送省人社廳、財政廳。

實施過程中遇到的問題，各級人民政府要及時協調解決，各級人社、財政部門應同時向上級主管部門報告。各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會應在基本養老金調整工作基本完成后，于10月15日前將工作總結上報省政府，并抄送省人社廳、財政廳。　

福建省人民政府

8月26日

（此件主動公開）

附件

企業退休人員調整基本養老金支出計劃表

（單位：萬元）

(注：福州市支出計劃含平潭綜合實驗區)