據悉，有網民認為，養老金并軌關鍵在于轉機制，養老金并軌真正得到落實，還須加快推進工資制度改革、人事制度改革以及養老金經辦機構建設等配套改革。

2017年進入10月，多地密集公布養老金并軌方案。據媒體報道，目前至少已有13個省份向社會公布了養老金并軌方案。其中，多地方案提出設立10年過渡期，確保“中人”(改革前已參加工作、改革后退休的人員)待遇不降低。

“溫柔式”破冰兼顧多方利益

網民指出，長期存在的養老保險“雙軌制”一直飽受詬病，機關事業單位養老水平基本都在退休前工資的70%至90%，遠高于企業職工養老保險。

網民“董登新”指出，養老金并軌，有利于擴大社保覆蓋面、參保率，使社保制度更健康、可持續。

網民“魏祖仁”認為，多省份出臺的規定特別注重“中人”的利益，設10年過渡時期步步為營，層層落實，確保待遇不降低，這不難看出政府在出臺規定時考慮到了方方面面利益，既要將養老金并軌落到實處，又要考慮到組織機構中存在的實際問題，通過實行新老待遇計發辦法對比來“保底限高”。改革的步伐不容拖延，但是“溫柔式”的破冰體現了改革的平衡性，更能讓人接受。

養老金并軌不能“一并了之”

有網民認為，改革并非“一并了之”這么簡單。事業單位養老金并軌的真正落實，還需要工資制度改革、人事制度改革以及養老金經辦機構建設等一系列配套政策，這正是這項改革的重點和難點。

網民“王亞柯”指出，就養老金并軌而言，最關鍵的是我們要通過養老金并軌把企業職工“拉上岸”，而不是把機關事業單位職工“拖下水”。因此，養老金并軌還需要中央財政和地方財政進行短期和中長期的統籌規劃，調整和優化財政支出，妥善解決轉軌成本的問題。

網民“張光”建議，打破目前由地方政府負責各自轄區內養老金的資金籌措、運行和發放的碎片化局面，轉由中央政府承擔起社會保障提供的主要責任。

拓展閱讀：養老保險制度改革預測

一、制定出臺完善個人賬戶有關政策

簡析：統賬結合的養老保險制度框架實施二十多年來，被證明是可行的，因此，國家層面應當將繼續堅持完善社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度框架，但考慮到近年來各地做事企業職工養老保險個人賬戶試點工作進展不甚理想，國家層面可能會對做實企業職工個人賬戶試點政策進行調整。此外，隨著機關事業單位養老保險制度改革的全面實施，為進一步實現制度并軌，預測國家層面將出臺政策，統一企業職工和機關事業單位養老保險個人賬戶記賬利率，并進一步強化個人賬戶制度的激勵約束機制。

二、出臺基礎養老金全國統籌方案

簡析：今年的全國兩會上，人社部部長尹蔚民曾表示，養老保險目前總體運行平穩，但養老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力，養老保險全國統籌方案力爭今年出臺。從目前有關政策進展情況看，今年出臺難度較大，預計明年應該會出臺具體方案。提高養老金統籌層次，有助于在更大范圍內實現基金的統籌共濟，提升制度抵御風險能力。

三、出臺漸進式延遲退休年齡方案

簡析：今年2月，人社部部長尹蔚民在新聞發布會上就延遲退休問題答記者問，指出延遲退休方案已經形成，今年將向社會征求意見。從目前工作進展看，預計2017年一定會向社會公布有關方案，并廣泛征求意見。但不是說方案公布就會實施，預計在方案公布后，會預留幾年的準備期，而且根據尹部長透露，會采取小步慢走，漸進到位的方式實施，每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再過渡到目標退休年齡。

四、實施基本養老保險基金投資運營

簡析：日前，人力資源和社會保障部新聞發言人透露，年內將組織首批委托省份與社保基金理事會簽訂合同，這意味著全國基本養老保險基金投資運營即將正式全面啟動。預計2017年將有不少省份將啟動實施基本養老保險基金委托國家投資運營工作。

五、修訂出臺《企業年金規定》

簡析：人社部對2004年制定的《企業年金試行辦法》進行了修訂，起草了《企業年金規定(征求意見稿)》，并于2017年6月向社會公開征求意見。這對于完善多層次養老保險體系建設具有積極的作用，特別是隨著機關事業單位強制建立職業年金，將對企業年金的發展形成倒逼的態勢。預計2017年可能會出臺新修訂的《企業年金規定》。

六、繼續調整退休人員基本養老金

簡析：調整退休人員養老保險待遇是實現改革發展成果共享，提升退休人員生活水平的重要舉措，預計2017年仍然將繼續調整退休人員基本養老金水平。但是考慮到經濟發展、在職職工工資增長、物價變動等因素，2017年的基本養老金調整幅度可能還會繼續下降。

七、出臺機關事業養老保險改革配套政策

簡析：具體包括機關事業單位和企業之間養老保險關系轉移接續政策等，有助于進一步促進人力資源的合理配置和有效流動。

八、病殘津貼政策、遺屬政策

簡析：十三五期間一定會出臺，2017年待定。