老有所養(yǎng) 國(guó)之大計(jì)——企業(yè)養(yǎng)老金十一連漲的背后

按照黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，從1月1日起，開(kāi)封市將企業(yè)退休人員養(yǎng)老金再提高10%。這是自2005年以來(lái)連續(xù)第11年提高企業(yè)養(yǎng)老金。

截至目前，我市188032名企業(yè)退休人員正在陸續(xù)領(lǐng)取1月至3月補(bǔ)發(fā)的養(yǎng)老金和4月的養(yǎng)老金，每月人均增資206.89元。經(jīng)過(guò)十一連漲，我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平明顯提高，由2004年的平均每月475元提高到現(xiàn)在的平均每月1998元，增長(zhǎng)了3倍多，這讓企業(yè)退休人員得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。連續(xù)較大幅度提高企業(yè)養(yǎng)老金，對(duì)改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。特別是近幾年，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口老齡化加速、享受待遇群體加大、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出壓力不斷增大的情況下，仍然連續(xù)較大幅度提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)企業(yè)退休人員基本生活的真切關(guān)懷，對(duì)保障和改善民生問(wèn)題的高度重視。在市人力資源和社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)下，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局把好事辦好，切實(shí)做好組織實(shí)施工作，把調(diào)整增加的養(yǎng)老金盡快發(fā)放到退休人員手中。

現(xiàn)年76歲的林師傅是十一化建公司的退休職工，想起2005年每月609.2元的養(yǎng)老金，再看看如今調(diào)整后每月2416.6元的養(yǎng)老金，與自己兒子的月工資相差無(wú)幾，林師傅樂(lè)得合不攏嘴，連稱黨的政策好。

“國(guó)家又給我們企業(yè)退休人員漲養(yǎng)老金，我現(xiàn)在生活不用擔(dān)心，非常感謝國(guó)家的好政策。”林師傅說(shuō)。

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的提高，不僅滿足了老年人的生活需求，同時(shí)體現(xiàn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的福利性，讓企業(yè)退休人員充分享受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

據(jù)了解，此次“調(diào)待”(業(yè)內(nèi)對(duì)調(diào)整養(yǎng)老金待遇的簡(jiǎn)稱)涉及全市企業(yè)退休人員188032人，我市月增加養(yǎng)老金支出3972萬(wàn)元，全年增加養(yǎng)老金支出47664萬(wàn)元。全年全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金總支出將達(dá)50億元。

國(guó)家人社部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工工資相比，企業(yè)基本養(yǎng)老金約10%的增速已略高于前者，與后者接近。

近年，“調(diào)待” 毫無(wú)疑問(wèn)贏得了積極的社會(huì)效應(yīng)，在保障企業(yè)退休人員生活水平這方面發(fā)揮了重要作用，對(duì)于縮小與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇差距、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“保基本” 的目的發(fā)揮了積極作用。毋庸諱言，連年的“調(diào)待”也成為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出壓力日益加劇的重要因素。特別是對(duì)我市這種經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市來(lái)說(shuō)，這種壓力尤為突出，養(yǎng)老金收支缺口持續(xù)加大。

我市是老工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，上世紀(jì)八九十年代，我市工業(yè)企業(yè)幾乎全部停產(chǎn)、半停產(chǎn)，出現(xiàn)大量下崗失業(yè)人員，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)停保、斷保，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象非常普遍，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳面臨困難局面。在近幾屆市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力實(shí)施“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)、招商引資戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸步入良性循環(huán)發(fā)展軌道。特別是近年，隨著國(guó)家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和鄭汴一體化戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，我市搶抓這一難得的發(fā)展機(jī)遇，彎道超車，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，一個(gè)個(gè)大企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，財(cái)政收入增幅等多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居全省前列。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我市養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作高度重視、全力支持。市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局廣大干部職工以凝心聚力謀發(fā)展、奮發(fā)圖強(qiáng)克難關(guān)的勇氣、智慧和點(diǎn)點(diǎn)滴滴的汗水，不斷推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得新突破。，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大的情況下，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局不斷加大社保工作宣傳力度，增強(qiáng)群眾參保意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造良好參保氛圍。加強(qiáng)社保稽核工作，規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)全面推進(jìn)，擴(kuò)面工作逆勢(shì)而上，參保職工連續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年新擴(kuò)面37844人，參保人數(shù)達(dá)到540459人。，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入192009萬(wàn)元，完成省下全年任務(wù)(148277萬(wàn)元)的129.5%，超額完成43732萬(wàn)元。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳額同比增幅超過(guò)全省平均水平14.5個(gè)百分點(diǎn)，居全省第一，其他關(guān)鍵指標(biāo)也跨入全省先進(jìn)行列。這些都為我市連續(xù)第11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提供了資金保障。

盡管我市已付出巨大努力，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付今后仍面臨很大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，撫養(yǎng)比在全國(guó)為3.1:1，全省為 2.3:1，而我市為1.2:1。通俗地說(shuō)，在全國(guó)是3個(gè)多在職人員養(yǎng)一位退休人員，在我省是兩個(gè)多在職人員養(yǎng)一位退休人員，而我市則是一個(gè)多在職人員養(yǎng)一位退休人員。隨著老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快，以及經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，職工欠費(fèi)和中斷繳費(fèi)現(xiàn)象增多，還有伴隨企業(yè)養(yǎng)老金十一連漲而來(lái)的基金大幅支出，都對(duì)我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)。

老有所養(yǎng)，國(guó)之大計(jì)。人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今后，國(guó)家將逐步建立企業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)物價(jià)變動(dòng)、職工工資增長(zhǎng)、收入水平提高等情況，并兼顧養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老金調(diào)整。為了更好地貫徹國(guó)家的這一方針政策，在市人力資源和社會(huì)保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局廣大干部職工將以更加非凡的勇氣和擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行黨和政府“讓人人享受社會(huì)保障”的莊嚴(yán)承諾，讓更多開(kāi)封人享受到社會(huì)保險(xiǎn)陽(yáng)光的照耀，感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。