1月，公務員養老金并軌改革新政策及新方案【全文】出臺，隨著舊有體制被逐漸打破，“雙軌”間的矛盾將得以彌合，社會公平將得到體現。我國公務員的生活未來會有哪些變化?公務員養老金、工資“雙調”后，待遇是否改變，成為社會關注的話題。

方案

養老金并軌怎么實施?

經過多年的政策準備，1月14日，《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》發布，標志著養老金“雙軌制”正式終結，3700萬名機關事業單位工作人員與企業員工一樣，將納入統一的養老保險制度體系。

與養老金“并軌”改革相配套的，是機關事業單位工資制度改革同步實施。經過多年的探索，在全面深化改革的背景下，此時的養老金與工資改革新政策及新方案【全文】被相關專家認為已經成熟，能從制度上根本解決“雙軌制”所導致的社會不公平問題。

人力資源與社會保障部副部長胡曉義表示，對于“中人”(已退休的“老人”沿用老辦法，新參加工作的“新人”采取新辦法)來說，養老保險將來的待遇結構將是“2+1+1”——基礎養老金+個人賬戶養老金，另外兩個“+1”分別是過渡性養老金和職業年金。

這次改革以后，機關事業單位及其工作人員將同企業及其員工一樣，都將履行繳費義務，由用人單位按職工工資的20%繳納養老保險費、個人按本人工資的8%繳納養老保險費。與過去較高的替代率(即養老金占本人退休前工資的比例)相比，機關事業單位退休人員的基本養老金的替代率水平將會明顯下滑。

為了彌補改革前后的養老金待遇差，在過渡期內對改革前參加工作、改革后退休的人員在享有基本養老金之外，還將發給過渡性養老金，以確保過渡期內退休的人員待遇水平不降低。過渡性養老金，也就是對于“中人”來說，因過去年份沒有繳費而視同繳費計算的養老金。此外，通過建立作為補充養老保險的“職業年金”制度也需要同步建立。

全國政協委員、人社部人事科學研究院院長吳江接受采訪時，他表示：“職業年金不算工資，但是算福利，算薪酬的一部分。這比以往工資的概念要寬。職業年金就是在建立統一養老保險制度上的補充，是一種差異性的補充。它的建立就是要提升養老金替代率。目前養老金并軌后，機關事業單位人員拿到養老金的替代率不會高過60%，而加入職業年金，退休以后基本能拿到75%~80%。”