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信訪工作總結

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信訪工作總結范文一

,在市委、市政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 ,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比增加 %和 %。重復訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。

的工作回顧

一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。

1、加大領導力度,確保政策支持到位:主要領導經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎。

2、增加財政投入,確保辦公經(jīng)費到位:通過調(diào)整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費以前只安排XX0元/年,調(diào)整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市委書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召:有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強化組織建設,確保工作力度到位:強化信訪工作領導班子、協(xié)調(diào)機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個領導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用,懷化市自7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議,我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。

4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢?ldquo;要把處理和協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。

三、拓展四項職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認同。,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”,信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作,積累了一定經(jīng)驗,將進一步形成相關制度,出臺相關政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復查復核程序,使協(xié)調(diào)結果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。,我市處級以上領導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次),領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關部門、有關專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領導全年“約訪”860件次,參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。

四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。

1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 ,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。

2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務,從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起,均實現(xiàn)了“案結事了”。

3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),我市采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),該區(qū)城建拆遷類信訪事項達 起,占該區(qū)信訪總量的 %。,該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達 %。我市自XX年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。

4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結交流經(jīng)驗。4月份,各個專項小組總結其處置集訪的辦案經(jīng)驗,并在全市相關部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結事了”,又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。

五、存在的信訪問題

一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。

信訪工作總結范文

今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全面落實科學發(fā)展觀,用實際行動踐行“三個代表”的重要思想,強化信訪制度的落實,緊緊圍繞今年的信訪工作的重點,服務大局,努力做好特殊時期的信訪工作,加強源頭訪的治理,強化排查和化解關系群眾切身利益的矛盾糾紛,著力預防和減少新的矛盾糾紛為重點,為奧運會期間的社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。

一、2015信訪工作基本情況

1、我區(qū)共接待群眾來訪共計328件次、2149人次,其中:集體訪100批次、1824人次。

2、受理熱線電話421件,與上年同比增加5% ,其中受理省長公開電話6件,市長公開電話7件,區(qū)長公開電話408件,反饋率為100%,辦結率為98.5%,滿意率為98.6%。

3、信訪電話的辦理情況。直接答復17件,提供服務14件,電話交辦390件,其中辦結384。避免集體訪9件。人才招聘,上聘才網(wǎng)http://www.qiantimeigw.com/

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