無著郵件的保管期限，從無著郵件收到之日起，給據郵件一年(特快郵件三個月)，平常郵件十天。無著郵件保管期滿應報經省局批準后，平、掛信件一律銷毀;對平掛信件以外的其他各類郵件，雙人進行開拆處理。

郵政無著郵件心得體會

為認真貫徹落實全國郵政工作會議精神，進一步提升郵政服務質量，集團公司決定以“提升郵政服務質量專項活動”為契機，在全國各級郵政企業集中開展無著郵件清理整治活動。

環節管控

從源頭抓起

嚴格執行出口前的三級檢查制度(支局長、業務檢查員、營業員相互檢查)，加強對收寄件人名址和電話號碼的檢查，真正做到不經過三級檢查不出口。

收寄時，營業員要反復審核地址和電話號碼。遇到不清的，一定要多說一句話，不要嫌麻煩，善于發現問題，及時當面詢問。

對于包裹四聯單，一定要讓用戶使勁書寫清楚，使最后一聯讓投遞員看得清，投得出。營業員粘貼四聯單要認真粘貼牢實，以免四聯單在中間環節脫落;并堅持要讓用戶將名址手寫在包裹郵件上。

對于北方地區郵政局所使用的詳情四聯單，生產廠家要適當增加詳情單的黏性，確保其質量，在嚴寒時節也可保證正常使用。王安營

　　把好頭尾兩關是關鍵

減少無著郵件是提高郵政服務質量的重要體現，應從郵件的收寄端和最后審核確認為無著郵件端兩個關鍵環節入手。

收寄時收寄件人的名址、電話要準確詳細。從近期形成無著郵件的比例看，多數無著郵件產生的原因是收寄時只重視收件人名址而忽略了寄件人名址，收寄時，營業員要與寄件人嚴格核對收寄件人的名址，準確錄入兩處詳細的名址及電話。

在審核確認為無著郵件時，審核人員應認真審核投遞的全過程，審核是否已經過多次試投，審核是否與收寄件人聯系，審核改退批條上批注的退回原因是否正確。審核人應與收寄件人再次電話聯系核實，讓“無著郵件”的戳記謹慎落地。□許華

注意箱開物品里的“黑馬”

在我們一個城中支局的路邊信筒里，隔三岔五就會開出沒有收寄件人地址、姓名而簡易包扎的各類證件，有畢業證、駕駛證、工作證等，甚至還有身份證，有的還附有一紙說明，把姓名改成××，日期改成指定的時間等。開箱人員一看到這些就心中有數，又有人相信墻上辦證廣告所說的，往郵筒里塞“樣品”了，而這些箱開物品最終也就變成了無著郵件。

為了減少這種無著郵件的產生，我們要利用各種媒體進行廣泛的打假宣傳，也可在郵筒上粘貼提示標語，減少或杜絕此類事情發生。作為郵政員工，不但要為本企業著想，也要為社會大局著想，為創造祥和、安寧、文明的社會環境，作出自己應有的貢獻。□徐序春

規范未開箱領取郵件的處理

投送到信報箱的郵件，因業務上無明確的處理規定，存在大量未開箱領取的郵件。賬單類商函用戶未及時開箱領取，對商函寄出單位而言，發出對賬單也盡到告知責任，郵政投遞到信報箱也已投遞到位，但用戶未及時開箱，仍有可能因對賬不及時而產生糾紛;廣告類商函用戶未及時開箱領取，即失去了對應的廣告效應，如果再不及時處理，一旦被寄出單位發現，將影響廣告類商函業務的發展;因用戶未及時開箱領取郵件通知單，會造成給據郵件、匯款逾期退回，也易引起用戶的投訴。建議對信報箱中未及時領取各類郵件的期限及處理等，制訂指導性的操作規范。

對信報箱內長期未取郵件的期限應予明確，比如期限為半個月或一個月，以便投遞、管理部門進行操作處理。

對用戶未及時領取的郵件通知單、普通信件，投遞員應采用按鈴、上樓提醒或在用戶門上、信箱外貼條提示等方式，提醒用戶盡快取出郵件。

對信報箱中無人領取的商函郵件按賬單類、廣告類區別處理。對賬單類的商業信函采用在門上、信箱外貼條提示的方式，以提示用戶及時開箱取件。對無人領取的廣告類商函，尤其是同城廣告類商函，應集中收回，統一退函件部門處理。□曾高榮

無著郵件清理應成為常態工作

無著郵件的清理本是一項常態工作，各級郵政理應按照郵件處理規則的相關規定進行定期清理。

整治前要學習。在開始清理無著郵件前，先要組織相關人員認真學習《國內郵件處理規則》和《國際及港澳臺郵件處理規則》中有關無著郵件的認定。只有讓從事清理工作的人員知其然與知其所以然后，再進行實質性的操作，才會在清理整治中有條不紊地推進展開，并產生好的整治效果。

整治中要依規。要按照郵件處理規則來認定無著郵件，并依規依程序處理好無著郵件，為今后處理無著郵件做出一個示范，以便效仿之。初次清理出來的無著郵件，還應有人為之再嚴格把關，以免給客戶造成不應有的損失。

整治后要常態化。各級郵政通過這次無著郵件清理整治后，往后的無著郵件清理就要走上正軌，就要依規定期對無著郵件進行清理，這樣才真正達到了開展這次清理整治的預期目的。絕不可讓這次清理整治成為一陣風，一吹而過。□張合明

一看 二問 多思考

一看。即看信函的收件人和寄件人地址是否詳細，包括收件人的電話號碼、郵政編碼，甚至收寄日戳等，假如收件地址是城市，還有哪條街道、是什么門牌號。這樣經過多次的試投再決定是否該退回收件人或交有關部門處理。

二問。在信息網絡高度發達的今天，就現階段民間寄信而言大抵以老年人居多，他們有可能按過去的常規地址寫給收件人。由于城鎮建設速度的加快，寄達地為過去的地名估計早就成為今天的某小區，而收件人可能已搬進哪幢高樓去了。這肯定給投遞工作帶來一定的難度。這時，作為投遞員就應多問，一是問上了年紀的老年人，因為類似收件人有可能都是相同年齡的人;二是問社區服務中心，現在大多實行了網格化管理，只要你多詢問，或許會找到收件人。

多思考。民間寫信大抵以老年人居多，既然如此，他們就有可能記不清對方收件人的門牌號、電話號碼，當然更不用說對方的郵政編碼了。當面對無法投遞的疑難信件時，應多問幾個為什么，本著對客戶高度負責的態度做好自己的本職工作。□鄧如權

事后處理

做好妥善處理工作

登記。將郵件進行排序、詳細登記郵件信息。

拍照。通過給郵件拍照，留存最原始的郵件信息，或許可以通過筆跡找到寄件人。

通告。借助當地的政府網站，將這些無著郵件的照片進行公布、公開，或許會有我們想象不到的效果。

核實。對于找到疑似寄件人的郵件，一定要核實疑似寄件人身份，可以通過筆跡比對、內件內容進行核實身份，確保郵件落到真正的主人手中，因為無著郵件也是受法律保護的。

上報。一直無人認領、找不到主人的郵件，要按規定及時登記上報，交由上級部門依法處理，千萬不要自行安排。□嚴君華

抓好郵件投遞反饋

為減少無著郵件，提高投遞質量，要對各單位的收發室、村民委員會和單位指定處(代銷店)接轉的郵件，加強跟蹤管理和反饋，及時處理無著郵件，提高郵政服務形象。

增強投遞人員工作責任心，對普函郵件，在星期五、六，跟蹤處理好上星期一至星期六轉交村民委員會、單位收發室、單位指定處(代銷店)接轉的郵件，不能積壓延遲;對投不出的郵件，做好登記，查明原因，及時歸檔反饋。對給據郵件，跟蹤處理好前、昨天轉交村民委員會、單位收發室、單位指定處(代銷店)接轉的郵件，對無法投出的，經多次試投，找不到收件人，做好登記匯報，把郵件退回縣分公司集中處理反饋。對速遞郵件、快遞包裹，事先電話通知客戶，協商投接時間和地址，并跟蹤處理好前、昨天轉交村民委員會、單位收發室、單位指定處(代銷店)接轉的郵件，三個工作日找不到收件人，把郵件退回縣分公司，由縣分公司集中按時寄回上級部門處理。□梁永俊

縣級分公司無著郵件上繳要點

各縣(市、區)分公司要明確無著郵件接收部門，指定人員匯總整理。上繳平常郵件要登總件數，給據郵件逐件登列清單，并注明郵件種類，加蓋日戳、名章，次日寄往市、縣(市、區)分公司指定接收部門保管。各縣(市、區)分公司收到無著郵件后，要逐件進行審核，于每月5日前，登列“封發無著郵件清單”，上繳至市分公司。市分公司對無著郵件匯總、登列清單后，封成專袋專套，袋牌和套簽寫明“省無著郵件處理處”，于每月10日前上繳至“省無著郵件處理處”。

各級通信服務質量管控部門要對生產單位上繳的無著郵件審核把關。無著郵件保管部門要建立記錄臺賬，對平常郵件、給據郵件分別登錄“接收處理無著平常郵件登記簿”(郵1418)和“接收無著給據郵件登記簿”(郵1420)。

各縣(市、區)分公司要建立無著郵件統計分析月報告制度。每月5日前，指定人員要向市分公司上報無著郵件寄送、接收、保管情況表，并由市分公司匯總后于每月10日前上報“省無著郵件處理處”。

無著郵件在保管期間遇寄件人申請退回時，應當退回。如已寄市或省分公司，要按流程申請退回。除在相關接收登記簿內作相應的登記外，寄退手續與一般規定手續相同。但包裹退回費按原投遞局至收寄局的郵費計收。□陸勁松

經驗交流

陜西：規范操作 網絡復活

集團公司及時部署無著郵件清理整治活動，是提升郵政服務形象、適應行業監管要求的重要舉措。中國郵政集團公司陜西省分公司在無著郵件的規范管理、處置方面，做了大量積極的探索，并取得了一定的成效。

制度先行，規范操作管理是關鍵。陜西省分公司下發了《陜西郵政無著郵件管理辦法(試行)》，對以往零散、碎片式的無著郵件管理進行認真梳理，實現無著郵件的規范化、科學化管理。在西安郵區中心局設立了無著郵件管理中心，由專人負責按接收渠道、郵件種類、形成緣由等分別進行登記，建立無著郵件臺賬，每月5日前對管理的無著郵件進行匯總統計并報省分公司服務質量監督檢查部。

應用“互聯網+”思維，積極復活無著郵件。無著郵件管理中心對接收的裸包，按陜西省分公司的相關要求，進行拍照并上傳網易相冊(設立相冊名叫“孤兒包裹之家”)，附帶包裹重量、規格、形狀等特征信息。各級郵政企業可登錄“孤兒包裹之家”查詢。通過一段時間的清理整治，元月至2015年5月，陜西省分公司共復活無著郵件475件，活動取得了顯著成效。

陜西省分公司在集團公司考核標準基礎上對問題單位加倍考核。對把關不嚴、隨意批退郵件，名址信息與郵件實物書寫不一致，詳情單粘貼不牢未及時加固等違規行為，都進行相應處罰考核。