依法治國必須堅持黨的領導。黨的領導依靠法治。黨的領導權通過黨領導立法、保證執法、帶頭守法來實現。今天小編要給大家分享的是公務員學習依法治國心得體會范文,希望喜歡。
公務員學習依法治國心得體會(1)
黨的十八屆四中全會通過的《*關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),從黨和國家事業發展全局的戰略高度,對全面推進依法治國作出一系列新的重大部署,是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。我們一定要認真學習領會、堅決貫徹落實。《決定》提出了推動全社會樹立法治意識的重大任務。推動全社會樹立法治意識,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,對于全面推進依法治國、建設具有重要意義。
全社會樹立法治意識是全面推進依法治國的基礎
法治意識是人們對法律發自內心的認可、崇尚、遵守和服從。*同志指出,法律要發生作用,首先全社會要信仰法律。如果一個社會大多數人對法律沒有信任感,認為靠法律解決不了問題,那就不可能建成法治社會。因此,一定要引導全社會樹立法治意識,使人們發自內心地對憲法和法律信仰與崇敬,把法律規定內化為行為準則,積極主動地遵守憲法和法律。只有這樣,才能為全面推進依法治國,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法奠定堅實的思想基礎。
黨中央、國務院歷來高度重視法治建設,高度重視培育全社會法治意識。黨的十八大明確提出法治是我們黨治國理政的基本方式。黨的十八大以來,以*同志為黨中央多次就全面推進依法治國、建設和培育全社會法治意識提出要求部署,并明確提出全面推進依法治國的總體布局、主要任務和總的要求,標志著我們黨對建設規律的認識和把握達到了新高度和新境界。伴隨著我國法治建設的進程,全社會的法治意識不斷增強。但必須看到,當前我國社會中信權不信法、信錢不信法、信訪不信法的現象依然存在。究其原因,就在于全社會法治意識還沒有真正樹立起來。推動全社會樹立法治意識,依然是一項長期而艱巨的任務。
深入開展法治宣傳教育
《決定》明確提出,要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育。開展全民普法,把法律交給億萬人民群眾,是人類法治發展史上的一大創舉。1985年以來,我國已制定實施了6個五年普法規劃。近30年的法制宣傳教育,有力提高了全體公民的法律素質,增強了全社會的法治意識。從法制宣傳教育到法治宣傳教育,內涵發生了深刻變化,既包括對法律體系和法律制度的宣傳,也包括對立法、執法、司法、守法等一系列法律實踐活動的宣傳,更加突出了法治理念和法治精神的培育,更加突出了運用法治思維和法治方式能力的培養。要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,深入開展法治宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。
把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作。要持之以恒地開展法治宣傳教育,深入學習宣傳以憲法的各項法律法規,深入學習宣傳法律體系,使全體公民廣泛了解和掌握相關法律知識。注重對法治理念、法治思維和法治信仰的培育,通過多種形式和途徑,弘揚精神,培育文化,使人民群眾充分相信法律、自覺運用法律,形成遇事找法、解決問題靠法的行為習慣。
把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。要認真做好并不斷深化領導干部學法用法工作,完善國家工作人員學法用法制度,努力使各級領導干部掌握履行職責所必需的法律知識,增強依法執政、依法行政意識,帶頭維護憲法和法律權威,自覺依法辦事,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。把憲法和法律作為黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、干部學院、必修課,推廣領導干部任前法律知識考試制度和公務員法律知識考試等做法,增強領導干部和國家工作人員的法治觀念和法律素質。
把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。要堅持法治教育從青少年抓起,把法治教育納入國民教育序列、列入中小學教學大綱,在中小學設立法治知識課程,保證在校學生都能得到基本法律知識教育。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動,增強青少年法治教育的吸引力、感染力。把法治宣傳教育納入精神文明創建,把學法尊法守法用法等情況作為精神文明創建的重要指標,納入精神文明創建考核評價體系,推進法治宣傳教育不斷深入。
創新普法宣傳形式。要認真貫徹落實*同志“要創新宣傳形式,注重宣傳實效”的重要指示精神,努力推進普法教育工作創新。創新工作理念,進一步樹立服務大局的理念,緊緊圍繞黨和國家工作大局來謀劃和開展普法工作;進一步樹立以人為本的理念,大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規;進一步樹立普及法律知識與培育法治觀念并重的理念,注重法治理念和法治精神的培育;進一步樹立普法教育與法治實踐結合的理念,積極推進多層次、多領域依法治理和法治創建活動;進一步樹立注重實效的理念,探索建立普法宣傳教育效果評估標準體系和跟蹤反饋機制。創新方式方法,善于抓住重點、分類施教,針對不同對象,采取不同方法,提高法治宣傳教育的針對性和實效性。廣泛開展群眾性法治文化活動,大力推進法治文化陣地建設,積極開展文化產品創造和推廣,增強普法宣傳教育的滲透力。建立健全媒體公益普法制度,推動普法宣傳公益廣告在公共場所、公共區域全覆蓋。要加強新媒體新技術在普法中的運用,為公眾提供更多、更便捷的學法渠道,提高普法實效。
健全普法宣傳教育機制
健全完善的普法宣傳教育機制,是推進普法宣傳教育工作取得實效的重要保障。普法宣傳教育是一項社會系統工程,涉及社會的方方面面。要通過加強領導、明確責任、健全制度,健全普法宣傳教育機制,提高普法工作實效。
健全普法宣傳教育機制。各級黨委和政府要加強對普法工作的領導,宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。要廣泛動員全社會力量,宣傳普法工作,宣傳法律知識,繁榮法治文化,弘揚法治精神,營造良好的普法教育社會氛圍。
健全普法責任制。實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,落實各部門、各行業及社會各單位的普法責任。要積極引導群眾關心、關注和參與立法活動,使立法過程成為宣傳法律的過程。建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,加大執法、司法過程中的普法力度,使辦案過程成為向群眾宣傳法律的過程。執法、司法機關要定期編輯、推出各類典型案例,開展以案說法、以案釋法活動,發揮典型案例的教育警示作用。
加強普法工作隊伍建設。要重點抓好司法行政機關普法工作者隊伍和各部門、各行業專兼職普法工作者隊伍建設,配齊配強工作人員,切實提高能力素質。加強各級普法講師團建設,選聘優秀法學人才參加講師團,充分發揮講師團在普法工作中的骨干作用。加強普法志愿者隊伍建設,鼓勵和引導司法人員、行政執法工作人員、社會法律從業人員、大專院校法律專業師生加入志愿者隊伍,提高普法志愿者的法律素質和工作水平。
完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制
《決定》指出,要牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。這是培育全社會法治意識的制度動力和有力保障,有利于在全社會形成尚德守法的價值取向,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行為。
樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念。我國憲法第三十三條規定:“任何公民享有憲法和法律規定的權利,同時必須履行憲法和法律規定的義務!睒淞⒎梢庾R和法治觀念,首要的就是堅持權責統一、權利義務統一原則,不能只講權利、不講義務,也不能只講義務、不講權利。特別是國家機關及其工作人員應當樹立有權必有責、用權受監督、違法受追究的意識,嚴格按照法定職責和權限行使權力、承擔法律責任,自覺接受各方面監督,成為尊崇法律、運用法律、遵守法律、維護法律的表率。
完善守法誠信褒獎機制。守法誠信是社會公眾的基本規范,是每個企業、事業單位和社會成員立足于社會的必要條件。守法誠信建設是一個系統工程,既要加強守法誠信教育,又要強化制度約束,形成守法誠信長效機制。要健全公民和組織守法信用信息記錄,使每一個公民和組織的信用狀況公開透明、可查可核。完善守法誠信褒獎機制,在確定經濟社會發展目標和發展規劃、出臺經濟社會重大政策和重大改革措施時,把守法經營、誠實信用作為重要內容,形成有利于弘揚誠信的良好政策導向和利益機制;在市場監管和公共服務過程中,充分應用信用信息和信用產品,對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策,在全社會形成遵紀守法、誠實守信的良好氛圍。
完善違法失信行為懲戒機制。完善違法失信行為懲戒機制,強化對違法失信行為的約束和懲戒,是維護憲法和法律權威、樹立法治意識的重要途徑。要完善失信行為約束和懲戒機制,實行失信發布制度,建立嚴重失信黑名單制度和市場退出機制, 建立多部門、跨地區失信聯合懲戒機制,加強對涉及食品藥品安全、環境保護、安全生產、稅收征繳等重點領域違法犯罪行為的專項整治,形成揚善抑惡的制度機制和社會環境。完善違法行為懲戒機制,堅持嚴格執法、公正司法,讓受到侵害的權利都能得到有效保護和救濟,使違法犯罪活動都受到應有制裁和懲罰,努力讓人民群眾從每一次執法活動中、在每一個司法案件中都感受到公平正義,從而發自內心地敬畏法律、信任法律和遵從法律。
加強公民道德建設
《決定》指出,要加強公民道德建設。法律是成文的道德,道德是內心的法律,二者相互依存、相互促進,具有天然的聯系和共同的價值取向。推動全社會樹立法治意識,必須加強公民道德建設,全面提高公民道德素質,使法治成為人們的道德追求。
堅持法治建設與道德建設相結合。*同志多次強調,要堅持依法治國和以德治國相結合,把法治建設和道德建設緊密結合起來,把他律與自律緊密結合起來,做到法治與德治相輔相成、相互促進。我國古代的德治思想十分豐富,儒法并用、德刑相輔是我國歷史上常用的治理方式。要弘揚中華優秀傳統文化,深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值,增強法治的道德底蘊。通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等,把道德建設融入法治建設各環節,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,用良好的道德風尚引領全體公民自覺守法、維護法律權威。
全面提高公民道德素質。“國無德不興,人無德不立”。一個國家的公民道德素質在一定程度上影響和制約著法治進程。要加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,深入實施公民道德建設工程,加強和改進思想政治工作, 深化群眾性精神文明創建活動,廣泛開展志愿服務,推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范活動常態化,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。廣大黨員干部要模范踐行,樹立良好道德風尚,爭做道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用。黨和國家高度重視并大力加強思想道德建設,干部群眾的道德榮譽感和道德自覺性不斷提升,公民文明素質和社會文明程度不斷提高。同時也要看到,國內外環境深刻變化,經濟社會深刻變革,人們的思想觀念、價值取向日益多元,追求真善美與道德行為失范相互交織, 誠信缺失、價值觀扭曲問題依然存在。要根據經濟社會發展需要和人民群眾的愿望要求,把道德領域的一些突出問題納入法律調整范圍,加大執法、司法工作力度, 弘揚真善美,制裁假惡丑。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理,把加強道德教育和依法解決問題、健全制度保障結合起來,讓違法行為不僅受到法律制裁, 而且受到道德譴責,引導人們強化道德觀念和法治意識,推動形成崇法守信的社會風尚。
公務員學習依法治國心得體會(2)
黨的十八屆四中全會審議通過《*關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,對建設法治中國作出全面部署,開啟了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的新征程,這是我們黨治國理政的新開創,是成就復興“中國夢”的大方略。
公務員法治思維和能力的現狀
“吏不良,則有法而莫守”。公務員是治國理政的主體,公務員隊伍法治思維如何、法治能力怎樣,直接影響著依法治國的實施水平和進程。近年來,中央圍繞建設,廣泛深入開展普法宣傳教育,大力推進依法行政,廣大公務員的法治理念、法治思維、法治水平明顯增強。但也要看到,少數公務員法治意識缺失、法治素養不高、法治能力低下,仍然是人民群眾反映比較集中的突出問題,制約了加快改革發展的步伐。
其表現之一,權與法的“錯位”。盡管中國已經走出了“權力缺乏有效制約”的封建專制統治時期,但人治思想、權大于法仍在一些公務員腦海中根深蒂固。有的目無法紀、特權肆行,習慣于把自己當“官老爺”,常常把個人利益凌駕于組織之上、法律之上;有的工具主義思維濃厚,把法律看作馴馭百姓、實現管理目標的工具,以至于常常以權壓法、以言代法;還有的長官意識嚴重,蠻橫專權、獨斷專行,習慣了用人一言堂、花錢一支筆、辦事一人定。
表現之二,情與法的“糾結”。“世事洞明皆學問,人情練達即文章”,講人情、重人情是中國文化的特質。受此影響,部分公務員的思維也打上了深深的人情烙印。有的信奉“圈子”文化,大搞“人脈”經營,打著同鄉、同窗、同行、同事,甚至是車友、牌友的招牌,締結熟人“同盟”,構成團伙式違紀違法;有的習慣找“關系”不找法律,不論辦什么事情都找熟人、托關系,出現問題不走“正門”走“后門”,成天跑路子、找門子、遞條子,“熟人”關系取代了法律權威,導致任人唯熟、辦事唯親等現象屢屢發生,對社會公平正義造成極大的腐蝕。
表現之三,責與法的“沖突”。隨著改革進入攻堅期和深水區,公務員在履行職責過程中,承擔的任務越來越重,壓力越來越大,加上一些地方盲目追求GDP,一些公務員的行為在自覺不自覺中偏離了法治。比如,有的只講任務不講成本、只講目標不講程序、只講速度不講質量,制造假情況、假數字、假典型,欺上瞞下;有的不尊重法律精神、不遵守法律底線,常常打“擦邊球”鉆法律空子,“上有政策、下有對策”,以致出現了“全面立法、普遍違法、選擇執法”的現象;有的未能處理好權力與職責的關系,常常用違法違紀方法懲罰違法違紀行為,“放水養魚”、“釣魚執法”、“以罰代管”等現象屢屢出現;還有的以解放思想和大膽創新為幌子,通過突破法律推進工作,以發展地方經濟為名破壞法律法規,以改善民生為名侵犯群眾利益,以工作需要為名彰顯特權思想,不但破壞了基本的公共規則,也使得法律權威受到嚴重踐踏。
以上“病癥”的出現,是諸多因素造成的。一是傳統糟粕文化的“慣性”。專制社會的皇權思想、舊社會的“江湖義氣”余毒不除,信權不信法、講情不講法的思維也必然難以杜絕。二是法治思維的“惰性”。不學法、不懂法,法治意識、法治能力薄弱,未能形成看問題、做決策、辦事情自覺運用法治的習慣思維。三是體系和制度設計的漏洞。正是由于我國現有的法律體系、制度不健全,法治基礎不牢靠,才給了一些公職人員濫用職權、舞弊尋租的空間。
提高公務員法治思維和能力的路徑
針對以上問題,要想提高公務員運用法治思維和法治方式的能力,就必須突出重點,對癥下藥。
首先,必須把法治作為社會核心精神來培育。健康向上的群體職業精神,是影響思維方式、引領價值取向的強大磁場。公務員代表國家和人民掌握和行使公共權力,對他們的基本要求就是要依法依規、公平公正。因此,要把法治精神作為一條主線,貫穿到“熱愛祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,求真務實、開拓創新,顧全大局、團結協作”的*公務員精神之中。要以培育為著力點,深入推進“六五”普法,全面加強法治教育,大力宣傳法治文化,積極營造學法、知法、守法、用法、尊法、護法的良好氛圍,促使權力至上向法律至上轉變、人情社會向法治社會轉變。
其次,要把法治能力作為基本素質來要求。提高公務員的法治能力,是全面推進依法治國的基礎工程和先導工作。要加強源頭培養,注重吸納具有較高法律知識素質的人才充實公務員隊伍,適當加大公務員招錄和考核中法律知識的比重,杜絕“法盲”。要做實法治能力教育,把法治能力培訓作為公務員培訓的重要內容,狠抓法治實踐教育,并在具體工作實踐中提高公務員的法治水平。要樹立正確導向,堅持把慎權、尊法、崇德作為公務員晉升的重要標準,納入績效考核指標體系,嚴禁法治思維不強、法治素養不高的人“帶病提拔”。
再次,要從嚴整治違法違紀行為。須知,對違法亂紀行為的容忍,只會“姑息養奸”。要堅持抓早抓小,本著對事業負責、對隊伍負責、對人才負責的態度,深入落實談心談話工作,完善綜合分析研判機制,對公務員身上的問題早發現、早提醒、早糾正,防止小毛病演變成大問題。要堅持從緊從嚴,加大監督、執紀、問責力度,緊緊扭住公務員隊伍中存在的違法亂紀行為,出重拳、下猛藥。尤其要堅持以法治思維和法治方式懲治違法違紀行為,堅決防止以暴制暴、執法違法。
最后,要把權力制約作為根本之策來突破。強化權力的監督和制約,是防止以言代法、以權壓法、徇私枉法的治本之策。要加大政治意識、大局意識、紀律意識的教育力度,使之內化于心、固化于制、外化于行,讓公務員看到用權依據,看清用權使命,看明用權責任。要加快建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制,完善權力清單制度,實現權力法定,把權力關進制度的籠子。同時,還要把權力置于監督的陽光下,做到有權必有責,用權受監督。