016年開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，旨在解決一些干部存在的作風不嚴不實問題，推進作風建設常態化，強化各級黨員干部的宗旨意識、責任意識、效率意識，為我市經濟社會持續健康發展營造風清氣正的良好環境和政治生態。

2016關于怠政懶政四個不為心得體會(1)

自從黨的十八大以來，反腐敗聲音可謂振聾發聵，成績也是碩果累累，反腐高壓已形成常態，“不敢腐”漸成氣候。然而，另一個極端卻出現了：有的地方出現了為官不為，碌碌無為等“庸政懶政怠政”現象。

重拳治理懶政怠政　將升格為常態性舉措

如果說貪污腐敗是黨和國家的“致命傷”，那么，庸官懶官則是黨和國家的“慢性病”。不管是“致命傷”還是“慢性病”，都會危及到黨和國家的健康肌體。庸官懶官不僅極大地損害黨和政府的公信力，而且嚴重損害黨的先進性。更重要的是庸官懶官的存在，會不停地制造著群眾與黨和政府的緊張和矛盾。當群眾與黨和政府的矛盾越積越深后，容易形成十分危險的“政治堰塞湖”。>>

今年的全國“兩會”上，治理庸官懶政被首次納入政府工作報告，強調對為官不為、懶政怠政的要公開曝光，堅決追究責任。一段時間以來，李克強總理在不同場合反復強調：尸位素餐本身就是腐敗，不作為的懶政也是腐敗!今年初的中紀委全會公報也旗幟鮮明地提出，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調整的調整。

這一切都表明：為了將反腐推向深入，我國將重拳治理懶政怠政，要亮劍“無為”，對庸政懶政怠政下狠手、出絕招，而且勢必會升格為常態性舉措。

下三劑“猛藥”，拔掉庸、懶、怠的“病根”

全國人大代表、安徽省安慶市委書記虞愛華總結出為官不為“五型”：“打盹型”，精神萎靡不振，遇事裝聾作啞;“木偶型”，工作不推不動，甚至推而不動;“太極型”，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸;“比劃型”，用會議貫徹會議，以文件落實文件;“說唱型”，動口不動手，務虛不務實。 >>

湖南省湘潭市委組織部調查發現，部分干部存在三種不良心態苗頭：一是“混”的心態。有的干部禮不收了、飯不吃了、紅包不收了，但該做的事也不做了，該協調的也不協調了，主動服務意識欠缺，以所謂表面“干凈”掩蓋實質“不為”。二是“怕”的情緒。有的干部認為改革有風險，干事難免犯錯，不干事才不會違規，害怕主動作為“攤上事兒”，從而產生了畏懼心理，于是只要不出事寧愿不做事。三是“熬”的苗頭。由于基層“天花板”現象嚴重、短期內提拔晉升無望，有的干部出現了“慢慢熬”的思想苗頭，干脆做起“敲鐘和尚”，坐等論資排輩。>>

如何拔掉庸、懶、怠的“病根”?輿論認為應該下三劑“猛藥”：

藥方一：“素質方”：心病還須心藥醫

通過細致入微的思想工作，引導廣大干部堅定理想信念、提振精神狀態、強化責任擔當，真正“把工作放在心上、把心放在工作上”。思想工作是“做人”的工作，也是“人做”的工作，作為“關鍵少數”的領導干部必須發揮關鍵性作用。堅持“經常講”，多給干部講掏心窩子的話，“只有發自內心，才能打動人心”。堅持“深入談”，更多地通過“一對一”談心方式，真誠聽取干部的看法和想法，“只有將心比心，才能贏得人心”。堅持“帶頭干”，再苦不叫苦、再累不怕累、再煩不嫌煩、再難不畏難，“只有以身作則，才能令出必行”。 >>

藥方二：激勵褒揚法，及時提拔任用“實干型”干部

對那些真干實干、奮發有為的干部，要大力表彰獎勵;對那些攻堅克難、敢作敢當的干部，要為其撐腰鼓勁;對那些品行端正、實績突出的干部，要及時提拔使用，切實解決“干與不干一個樣”的狀況。 >>

藥方三：明確權力清單、責任清單，進一步完善干部考核制度

制度是剛性的約束機制，只有從干部選拔、問責、考評等各個方面，切實構建起相應的制度體系，并落實到位，才能真正形成治理懶政的長效機制，繼而為勤政、務實、清廉、高效的機關作風提供堅實的制度保障。否則，崗位競爭 “短缺”，則動力不足;工作問責“短路”，則壓力不大;成績考評“短腿”，則活力不強。長此以往，機關工作勢必會陷入“干與不干一個樣、干好干壞一個樣” 的怪圈，又何談能營造出想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的良好環境。” >>

全面深化改革大業不應有庸碌無為者的容身之地

面對“四個全面”的戰略布局，黨員干部干工作做事情固然要遵規守矩、依法行政，但面對繁重而艱巨的改革發展任務，更需要有履職盡責、為民解憂、敢做敢為的擔當精神。如果一味怕擔責而不思進取，只會貽誤發展時機、耽擱改革大業。

要實現國家治理體系與治理能力的現代化，庸官懶政絕跡就應該是新常態之一。改革機遇不會始終存在，政策之窗只能短暫開啟，全面深化改革的事業里，不應有庸碌無為者的容身之地。

2016關于怠政懶政四個不為心得體會(2)

“少數政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”;“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任”。

上面兩段話，均出自今年兩會上李克強總理所作的政府工作報告。它們都提到同一個關鍵詞——為官不為。

為官不為，不是新表述，也不是新問題;但它被寫進政府工作報告，卻是史無前例的頭一遭。

在統攬全局的政府工作報告中，兩次提及、嚴詞申飭為官不為現象，問題之嚴重和懲治決心之堅定，可想而知。

“炮火”并沒有就此停歇。3月8日，李克強在參加四川代表團審議時再次揭批為官不為，他舉例說，去年還有1萬多億的資金存量沒有用，一些地方給了錢、批了項目、供應了土地卻沒有用，就是因為不作為。3月15日，李克強在會見中外記者時再次重申:既要懲治亂作為，也要反對不作為，庸政懶政是不允許的。“門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅追責”。

痛斥為官不為的中央政治局常委，不止李克強一人。3月9日，劉云山在參加湖南代表團審議時，也狠批為官不為，斥其為“官之恥辱”，并放出狠話，要“加大治庸治懶的力度”。

為官不為現象也引起了代表委員們的熱議，并遭到集體炮轟。

兩會，一向被視為中國政治的風向標。為官不為在本次兩會上受到千夫所指，釋放出明確信號:這一現象已經引起高度警覺和強烈關注，治理庸官懶政，已從口頭強調上升到國家治理層面，中央馬上要對為官不為者開刀了;從懲治亂作為延伸到反對不作為，標志著反腐敗正向縱深推進。

2016關于怠政懶政四個不為心得體會(3)

為官不為現象當然不是時至今日才突然冒出來的。只不過，隨著改革步入攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時期，隨著高壓反腐的一路高歌猛進，為官不為的積弊和危害也逐漸凸顯出來。

影響黨和政府形象，傷害民心……這些后果是顯性的，容易判斷和察覺。為官不為的真正恐怖之處，在于它的危害往往是隱性的、潛在的，與亂作為相比，更難引起警覺;等問題浮出水面時，往往已經造成難以估量的損失。

就拿反腐來說，為官不為造成的隱性危害至少有二。

首先，養癰成患，最終釀成“塌方式腐敗”惡果。山西就是典型例證。兩會期間，山西省委書記王儒林在回答媒體提問時坦言，山西的嚴重腐敗“是一坨一坨的”，“現在一查就是一幫，一動就塌方”。他指出，山西發生嚴重的腐敗問題，主要有四點原因:一是黨不管黨，沒有從嚴治黨;二是沒有從嚴治吏，權力失控;三是沒有擰緊總開關，道德塌方;四是沒有從嚴查處，養虎為患。四點原因，歸結為一點，其實就是:黨委沒有負起主體責任、紀委沒有負起監督責任;說白了，就是為官不為惹的禍。

其次，稀釋反腐紅利，給人造成反腐“按下葫蘆浮起瓢”的錯覺。兩會上就有代表委員指出，隨著反腐力度加大，有的干部禮不收了、飯不吃了、紅包不收了，但該做的事也不做了，該協調的也不協調了;原來托托人還能解決的事情，現在反而常常被無限期擱置。這種現象，很容易令人產生反腐遏制了亂作為，反過來卻又助長了不作為的誤解，讓人感覺反腐并未給自己真正帶來實惠，反而帶來了新的不便。

為官不為給改革發展大局造成的隱性危害，也正在逐漸顯現。

在兩會前召開的國務院第三次廉政工作會議上，李克強談到兩種值得警惕的反常現象，都與為官不為密切相關。第一，從近年來審計情況看，發現有大量資金沉淀;一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量資金卻趴在賬上“呼呼大睡”。第二，去年個別領域重大工程投資只完成一半左右;全國建設用地已供土地使用率只有50%左右。“這種狀況是多年來少有的”。

如果將腐敗比作黨和政府肌體上的明顯硬傷，那么為官不為則是黨和政府肌體內的潛伏病菌。正是意識到這一點，一段時間以來，李克強在不同場合反復強調:尸位素餐本身就是腐敗，不作為的懶政也是腐敗