在縣處級以上領導干部中開展“四個不為”專題教育，是以xx同志為xx的黨xx作出的重要部署，是今年黨建工作的一項重要任務x月x日，xx召開“四個不為”專題教育工作座談會，劉云山同志出席會議并作重要講話，對在縣處級以上領導干部中開展“四個不為”專題教育作出安排部署。5月11日，省委召開全省“四個不為”專題教育動員大會，省委羅志軍書記結合上黨課對全省專題教育提出了明確要求。按照規定，各級黨委(黨組)書記要結合動員部署工作，帶頭講一次專題黨課。今天，我圍繞“四個不為”主題，結合自己的學習思考和常州實際，和同志們作個交流。主要講四個方面的問題。

一、深刻領會“四個不為”的豐富內涵和重要意義

黨的十八大以來，xxxx圍繞黨要管黨、從嚴治黨發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷，為新時期全面推進黨的建設指明了方向。去年全國“兩會”期間，習xx對黨員干部特別是各級領導干部提出要“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”。之后，又先后4次在不同場合，就踐行“四個不為”提出明確要求。“四個不為”是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。各級領導干部要加強學習，深化認識，自覺踐行“四個不為”新要求，爭做“忠誠干凈擔當”的好干部。

學習“四個不為”、踐行“四個不為”，首先要準確把握“四個不為”的深刻內涵。嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

“四個不為”是一個完整的思想體系，相互聯系、相輔相成、辯證統一，既有思想要求又有實踐標準，體現了世界觀和方法論的有機統一、“知”和“行”的有機統一、內在規律和外在約束的有機統一。“三嚴”是內在要求，講的是主觀世界的改造，蘊涵了馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、等嚴肅的政治追求，完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴格的組織原則，懂規矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴明的紀律要求。管黨治黨必須從嚴，自我要求也要從嚴，“嚴”不立，“一處弛則百處懈”，導致信仰迷失、紀律松弛、事業廢弛。“三實”是行為導向，講的是客觀世界的改造，蘊涵了一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理的思想路線，求真務實、尊重實踐、注重實效的工作方法，忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態度。做不到“實”，就會脫離實際、貪圖虛功，最終貽害事業、貽害人民。“四個不為”相互融合、共為一體，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光芒，彰顯了共產黨人的政治品格和價值追求，鑄就了共產黨人的精神風范，詮釋了黨員干部的政治本色，推動著黨的事業健康發展。

“四個不為”的提出，為加強新形勢下黨的思想政治建設、干部隊伍建設和作風建設提供了重要遵循，對于推動全面從嚴治黨、確保我們黨始終成為領導核心，具有重要現實指導意義。

首先，“四個不為”是馬克思主義黨建理論中國化的最新成果。“四個不為”科學回答了“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本政治立場問題，是黨的性質宗旨對黨員干部要求的進一步具體化，體現了新一屆xx領導集體從嚴從實的執政風格，貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求。它源自xxxx對黨和國家事業發展的戰略思考，源自中國共產黨人的不懈探索，源自的偉大實踐，源自中華民族優秀的傳統文化。“四個不為”高屋建瓴、深刻凝練，內涵豐富，涵蓋了用權、修身、律己、謀事、創業、做人等多個方面，蘊涵著嚴肅的政治原則和嚴明的紀律要求，為全面推進從嚴治黨、保持黨的先進性純潔性拓展了新的路徑，是新形勢下全面從嚴治黨要求的高度凝練，是對加強思想政治建設和作風建設的科學概括，是對黨的建設理論的豐富和發展。

其次，“四個不為”是推進全面從嚴治黨、加強作風建設的當務之急。黨的領導是“四個全面”之魂。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供可靠政治保證。我們黨從星星之火到成燎原之勢，經歷了無數艱難困苦，打江山、建政權、強國家、富百姓，靠的是正確的理論路線指引，靠的是講“嚴”求“實”、不怕犧牲、務實進取的黨員干部隊伍。新的歷史條件下，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”挑戰更為嚴峻，國內外因素影響給黨的建設帶來不少難題。“四個不為”切中了作風之弊的要害，抓住了改進作風的關鍵，為作風建設注入了新內涵，確立了新標尺。開展“四個不為”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是在已有成果的基礎上添把火、加把力，進一步明要求、嚴紀律、強約束，推動好的作風真正成為黨員干部的思想自覺和行為習慣。只有認真踐行“四個不為”，以“三嚴”去“四風”，以“三實”聚正氣，我們的作風建設才能進一步深化，黨內的政治生態才能從根本上得到凈化。

再次，“四個不為”是邁上新臺階、建設新常州的強大動力。我們黨干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。習xx指出，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現黨的十八大確定的目標任務，關鍵在黨、關鍵在人。改革開放以來，常州發展取得令人矚目的巨大成就，這與我市有一支作風嚴、干事實、敢創新、有闖勁的黨員干部隊伍密切相關。當前，常州各項事業正處在轉型發展的關鍵時期，站在適應新常態、引領新常態的轉折點上，面臨著做大經濟總量規模、提高發展質量效益的雙重壓力，擔當著推進經濟建設、保障改善民生的雙重責任。能否協調推進“四個全面”、順利建成“強富美高”的新常州，是全市黨員干部面臨的又一次“大考”。踐行“四個不為”，造就一支既嚴于律己又踏實苦干，既忠誠干凈又擔當干事的黨員干部隊伍，更好地凝聚黨心民心、匯集發展合力，是推動常州改革發展各項事業邁上新臺階的堅強保證。

二、認真查找和剖析“不嚴不實”的具體表現和問題根源

黨的十八大以來，根據xx和省委部署要求，我們持之以恒地抓黨建、改作風，特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，全市黨風政風得到明顯改善、呈現出新的氣象。這是主流，必須充分肯定。但是，也要清醒地看到，對照“四個不為”要求，我們不少干部，在涉及信仰信念、黨性修養、權力行使、紀律規矩、做人做事等方面，或多或少、或輕或重存在著要求不嚴、作風不實的突出問題。

一是修身不嚴。嚴以修身，關鍵是嚴以修心。對黨員干部來說，就是要保持一顆對黨忠誠的赤子之心。但是有的干部信念動搖、信仰迷失，把共產黨人的信仰情操拋諸腦后，“不問蒼生問鬼神”，轉而寄托于風水轉運等封建迷信活動;有的干部黨性修養缺失、是非觀念錯位，對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪，甚至以訛傳訛;有的干部宗旨意識淡薄，對群眾路線口頭上叫得響，心底里實際認同并不深，重對上負責、輕對下負責，內心與群眾有距離感、對立感;有的干部情趣低俗，沉湎于花天酒地，熱衷于燈紅酒綠，奉行“人生在世，享樂二字”，視享樂為立身之本，甚至不顧法紀道義。

二是用權不嚴。“大道至簡，有權不可任性”，用權更應該有節。但是有的干部特權思想嚴重，不遵守黨的民主集中制，不依法辦事，以權壓法;有的干部假公濟私、以權謀私、為親屬謀取利益，甚至設租尋租、官商勾結、權錢交易、利益輸送;有的干部用權逾矩、權無邊界，插手市場主體的商業行為，插手工程建設和土地出讓，在干部任用、人事安排、司法訴訟過程中說情打招呼等。現在，還出現了一種新的苗頭，有的干部不敢用權，存在著不愿擔當、不敢擔當的問題，寧可權力放空，以不作為來保證不犯錯誤，這是一種典型的“懶政思維”，也違背了權力的本意。

三是律己不嚴。“善禁者，先禁其身而后人”。黨員干部只有嚴于律己，才能贏得人心、取信于民。但是有的干部存在政治自由主義傾向，無視組織紀律和政治規矩，對上級要求陽奉陰違;有的干部對組織玩心眼耍滑頭，重大問題不請示不報告，個人有關事項漏報瞞報，在個人檔案上搞假年齡、假學歷、假履歷;有的干部喜歡搞團團伙伙、小圈子，以江湖文化替代組織原則，結成利益團體、利益聯盟，四處拉扯找靠山，編織個人關系網;有的干部把違法違紀行為從“明處”轉到“暗處”，甚至邊整邊犯、頂風作案。

四是謀事不實。“仕途一時榮，偉業千古事”，我們謀劃事業和工作，應當從實際出發，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。但是有的干部政績觀發生偏差，只顧眼前不顧長遠，只顧局部不顧全局，甚至在行使公權的過程中為個人留退路、“開后門”;有的拍腦袋決策，家長制領導，一言堂做主，推動發展重速度輕質量，遇到責任上推下卸;有的干部急功近利、盲目攀比，大搞“形象工程”和“政績工程”，甚至不惜弄虛作假，做些吹糠見米的表面文章，給繼任者留下諸多難題和“后遺癥”。

五是創業不實。“華而不實，怨之所聚”。我市經濟社會發展正步入增速換擋期和結構調整期，更需要各級黨員干部腳踏實地、真抓實干。但是有的干部亂作為、慢作為、不作為，雖然門好進、臉好看，但是事依然難辦;有的干部面對工作難題，消極觀望、慵懶散拖，等著上級出政策、別人出經驗，缺乏積極作為的擔當精神;有的干部小富即安，缺乏事業心和責任感，得過且過，不思進取;有的干部自滿懈怠、斗志消退、固步自封，自我感覺良好，對自己的問題看不見、對別人的成績看不上，對組織上從外部交流來的干部不認同，認為擋了道、堵了路，滿足于守攤子、混日子。

六是做人不實。言行一致、表里如一是黨員干部必備的政治品格，但近期媒體頻繁曝光的干部“兩面人”現象，在我們少數黨員干部身上也是存在的。有的干部對黨不忠誠，做人不老實，對上級決策打折扣、搞變通，老想著鉆政策的漏洞，搞文字游戲，甚至有令不行、有禁不止;有的干部老于世故、明哲保身，重表揚、輕批評，你好我好大家好;有的干部要求別人做到的自己不做，要求別人遵守的自己帶頭違反。這些干部貌似“腦袋靈光”、左右逢源、游刃有余，實則背離為政之德、人格分裂。

上述這些問題，都與修身、用權、律己不嚴，謀事、創業、做人不實有關。不嚴不實問題的存在，小則誤己害人，大則禍國殃民。問題產生的根源是多方面的，從黨員干部自身來說，主要是四個方面：

一是理想信念動搖。理想信念堅定是黨員干部安身立命的主心骨，修身立業的“壓艙石”。一些黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀上出了問題，沒有擰緊思想信念這個“總開關”，對共產主義信仰有所動搖，不能嚴格按照共產黨員標準要求自己，逐漸放松了自我修養的提高，不嚴不實的問題隨之而來。我市這兩年落馬的馮志明等人，其腐敗墮落，無不是從理想信念動搖、精神境界滑坡開始的。

二是宗旨意識淡薄。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們曾開展過“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動，但全心全意為人民服務的宗旨意識依然沒有在每位黨員干部心中牢牢扎根。一些黨員干部忘記了自己的根在哪里、本在哪里，只在大樓里講群眾、口頭上談群眾，行動上卻脫離了群眾，導致了權力觀的扭曲，把公共權力作為謀取個人私利的工具。