【篇一】

10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。會議審議通過了《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。29日，全會通過了《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，并閉幕。《公報》主要內(nèi)容如下：

(一)“十三五”時期形勢

到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。

(二)如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，需要遵循的6個原則：

1.堅持人民主體地位

2.堅持科學(xué)發(fā)展

3.堅持深化改革

4.堅持依法治國

5.堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局

6.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

(三)全面建成小康社會新的目標要求(11個目標要求)

1.經(jīng)濟保持中高速增長

2.在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番

3.產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平

4.消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大

5.戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高

6.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展

7.人民生活水平和質(zhì)量普遍提高

8.我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困

9.國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高

10.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

11.各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

(四)樹立5個發(fā)展理念

1.創(chuàng)新發(fā)展

2.協(xié)調(diào)發(fā)展

3.綠色發(fā)展

4.開發(fā)發(fā)展

5.共享發(fā)展

(五)創(chuàng)新發(fā)展4大方向

1.培育發(fā)展新動力

2.拓展發(fā)展新空間

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系

4.構(gòu)建發(fā)展新體制

(六)協(xié)調(diào)發(fā)展4大層次

1.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

2.推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

3.推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

4.推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展

(七)綠色發(fā)展4大方面

1.加快建設(shè)主體功能區(qū)

2.推動低碳循環(huán)發(fā)展

3.加大環(huán)境治理力度

4.筑牢生態(tài)安全屏障

(八)開發(fā)發(fā)展3大任務(wù)

1.開創(chuàng)對外開放新局面

2.完善對外開放戰(zhàn)略布局

3.形成對外開放新體制

(九)共享發(fā)展8大目標

1.增加公共服務(wù)供給

2.實施脫貧攻堅工程

3.提高教育質(zhì)量

4.促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

5.縮小收入差距

6.建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度

7.推進健康中國建設(shè)

8.促進人口均衡發(fā)展

【篇二】

十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。就此，記者第一時間專訪了北京師范大學(xué)政府管理研究院院長唐任伍，他談到，“十三五”規(guī)劃對于今日的中國，既是全面建成小康社會進入攻堅階段的“收官”性規(guī)劃，也是為在中華人民共和國成立一百年時建成國家的“奠基”性規(guī)劃，更是關(guān)系到13億多中國老百姓民生發(fā)展的關(guān)鍵性規(guī)劃，意義非常重大。

“十三五”時期民生發(fā)展進入新境界。“十三五”規(guī)劃仍然貫穿一條主線，那就是“發(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是第一要務(wù)”。同樣，發(fā)展是民生保障的基礎(chǔ)，這是改革開放30多年來全黨和全國人民的共識。盡管今天中國經(jīng)濟已經(jīng)進入“新常態(tài)”，但“發(fā)展”仍然是第一要務(wù)。“十三五”的發(fā)展相對于過往的“發(fā)展”具有 “新境界”，它是在深刻把握世界經(jīng)濟發(fā)展新趨向新態(tài)勢，深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展新特點新要求，深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展新目標新任務(wù)，深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機遇上的“發(fā)展”，是搞好統(tǒng)籌兼顧、更好地惠及民生的“發(fā)展”。“十三五”規(guī)劃建議，蘊涵著聚焦全面建成小康社會、放眼國內(nèi)國際兩個大局、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，突出前瞻性和引領(lǐng)性，既勾勒藍圖又要繪制施工圖，是全面的民生發(fā)展宣言。

五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。唐任伍分析認為，“十三五”規(guī)劃中的民生發(fā)展，是在“新理念”指導(dǎo)下的民生發(fā)展，民生發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展著力點和發(fā)展行動，圍繞著民生發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，注入了全新的內(nèi)容。“十三五”的民生發(fā)展，是確保人民主體地位實現(xiàn)的民生發(fā)展，是協(xié)調(diào)、綠色的民生發(fā)展，是創(chuàng)新、和諧的民生發(fā)展，更是補短板、抓脫貧的民生發(fā)展。唐任伍認為，“十三五”民生發(fā)展的根本目的，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益;“十三五”民生發(fā)展的主體思想，就是堅持人民是推動發(fā)展的根本力量，堅持以人民為中心;“增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展”，是中國共產(chǎn)黨的宗旨和使命，也是“十三五”規(guī)劃的核心。

【篇三】

時有發(fā)生的重特大事故，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、改革發(fā)展穩(wěn)定大局及黨和政府的形象、聲譽都造成了極大損害。對此，《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確要求，“加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時排查化解安全隱患，堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭”。

“禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”事故源自隱患。隱患不除，早晚得出事故。“安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。”對此反復(fù)強調(diào)、悉心叮囑——“認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全”，“加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風險，提高安全生產(chǎn)保障水平”，“加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，有效化解各類安全生產(chǎn)風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生”……這一系列重要指示，其思想、方法、路徑一脈相承。只有風險可控在控，隱患當除盡除，才能真正遏制住重特大事故頻發(fā)勢頭。

及時排查化解安全隱患，最重要的前提、最有效的手段就是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。

一要及時有效排查。定期摸底不能少，底數(shù)清、情況明才能對癥下藥。“四不兩直”暗訪暗查、不定目標隨機抽查……為了看到原生態(tài)、揪出真問題，寧可雞蛋里挑骨頭，也不能走馬觀花、蜻蜓點水。

二要及時有效化解。在現(xiàn)實中，很多事故其實早就顯露出了苗頭。吉林德惠“6·3”大火、山東青島“11·22”爆炸，江蘇昆山“8·2”事故……不都存在著小患拖大、大患拖炸，最終驚天動地嗎?生命和鮮血換來的教訓(xùn)，警醒我們：小小隱患關(guān)乎人命，必須立查立改。

三要借助專家力量。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多，專業(yè)知識龐雜。一些隱患看不到、查不出、治不了，關(guān)鍵在于不太懂。借助專家力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，才能確保問題找得準、查得深、治得好。

四要建立長效機制。隱患和風險是動態(tài)的，今天沒事不等于明天沒事，更不等于永遠太平。要鞏固既有成果，就必須在“常、長”二字上狠下功夫，形成比較成熟和定型的安全生產(chǎn)制度機制。要大力推進“科技強安”，建立國家和地方隱患動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)和政府互聯(lián)互通，形成隱患整改閉環(huán)管理。要實施重大隱患掛牌督辦、公告制度，建立隱患整改追責制度，堅持“隱患就是事故”，對隱患整改不力的進行問責。

企業(yè)是排查化解安全隱患的主體，要積極配合安全監(jiān)管部門開展的各項活動，及時執(zhí)行安全監(jiān)管部門下達的監(jiān)察指令;要嚴格依照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)常組織專家和骨干對所有崗位進行排查，對隱患進行梳理、建檔并及時整改。

善管者，止于未發(fā)。我們要時刻保持清醒認識，強化紅線意識，與時俱進、開拓創(chuàng)新，運用新成果、新方法、新措施，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時有效地將隱患消滅于萌芽。把住關(guān)口、盯住漏洞、守住陣地，這是我們的神圣職責、光榮使命。