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煤礦一反兩檢反思剖析材料【全文】

思而思學網

盡管我國煤礦生產處于穩定發展的局勢,但是很多小煤礦企業在安全生產存在很多潛在的危險,在這些小煤礦企業中經常會發生安全事故,給礦工的生命財產帶來了巨大的威脅!下面是思而學教育網小編整理的煤礦一反兩檢反思剖析材料,歡迎大家閱讀!

【煤礦一反兩檢反思剖析材料1】

近年來,國家堅持以人為本、和諧發展的方針,高度重視煤礦安全工作。各級政府和業務主管部門下大力氣對煤礦進行了嚴厲的監管和整頓,煤礦安全形勢得到了根本性的轉變,但由于安全生產工作的特性,決定了安全生產仍是各項工作的重中之重。

(一)對煤礦安全生產工作現狀的淺析

一、煤礦發展水平低

近年來,我們雖然通過技改擴能,促使煤礦安全生產能力得到質的轉變,各種安全裝備進一步完善,但與《規程》要求差距還很大,預防、抵御災害的能力差。而且煤礦開采地下資源,面臨其它行業難以比擬的水、火、瓦斯、礦壓等多種自然災害,且威脅嚴重。煤礦的生產就是在災害的包圍、威脅下,抗避、防御自然災害,獲得產品,其作業方式抵御災害能力差,是高危行業。

二、 從業人員素質安全意識差

近年來,經過培訓,煤礦從業人員的安全意識和業務素質得到了大幅度的提高,但煤礦的從業人員絕大多數是沒有文化或文化水平極低的民工。煤礦業主也因長期受小農意識的影響,重效益輕安全的思想普遍還存在,且絕大數不懂系統的煤礦知識和煤礦技術,學習掌握煤礦知識和技術的積極性和主動性和能力又差,個體的安全意識、安全知識、防范能力、避災能力差,從而使煤礦安全缺乏源頭上的保證。

三、違規違法行為,威脅安全

追逐利潤是企業和資本的根本特征和天性。在利潤的刺激下,必然引發超能力生產、超定員生產、超強度生產等違法違規行為,從而導致煤礦安全隱患的多發和對安全重視程度的降底甚至對安全問題的忽視。目前,不安全作業,甚至違法違規多布點、多上人、無風微風、不合理通風、不具備基本安全條件情況下盲目、冒險作業時有存在,使煤礦安全處于十分危險的境況。

(二) 幾點建議

一、從實際出發, 正確認識現狀

目前通過一次整頓、一個措施,畢其功于一役,迅速改變煤礦安全面貌是不現實、不正確的。應正視現狀,從實際出發,制定切實可行的監管方案,穩步治理,穩步推進。準確把握存在的問題,針對客觀存在的問題,采取可行的措施,才能較好地解決問題,促使健康發展。大規模形式、教條的整頓,影響煤礦系統完整和穩定性、可靠性、有效性,主觀、盲目的停產整頓,難以切實落實,違法違規作業又難以得到有效控制,實際有可能使安全失去保障,使局面失去控制,出現嚴重問題,是不現實、不正確的。

二、 強化監管,狠抓落實

加強監管,嚴格執法,靠管理防止事故,靠管理實現安全,是煤礦安全工作切實可行、合理正確的政策和措施。一是要大力完善監管體制。健全完善基層監管機構,使其正規化、規范化、合法化。整頓、充實、規范監管隊伍,提高素質,賦予正規執法身份,增強使命感、責任感,嚴格管理、嚴格落實責任,完善監管措施,保證把法律、法規、政策和措施嚴格落實下去。只有這樣,才能保證安全狀況穩定好轉。二是要強化現場管理。問題在現場管理中消除了,就避免了事故,問題和隱患沒有從現場消除,就意味著事故。每次事故都有現場管理的流漏問題和錯誤的存在。因此,現場管理是安全工作的重中之重。三是要強化安全檢查。在檢查當中,要狠抓反“三違”;群監群治,綜合治理;精細管理,確保系統無隱患。

三、強化培訓,嚴格用工管理

進一步加強煤礦用工管理,健全煤礦用工管理制度,嚴格把關,提高用工門檻,提高待遇和報酬,提高煤礦工人檔次和水平。強化培訓,確保培訓效果,嚴格考核,不合格不上崗,使煤礦的工人具有必需的安全知識和意識,使其規范作業安全作業,少引發、不引發危險;能及時發現問題、處理問題、消除事故隱患;遇險能正確處置、能自主避災逃生;提高自保、互保能力,從源頭上避免事故,提高安全。

四、加大投入,全面推進質量標準化建設

切實加大煤礦安全質量標準化達標礦井的監管工作力度,督促應達標礦井完善煤礦生產系統,重點加強煤礦的“五個一”建設、礦井“一通三防”安全設備設施、礦井雙回路供電、采煤方法和支護方式改革、運輸巷道的改造、礦井地質預測預報、探放水設施的配備、基礎資料的建檔立卡等安全生產條件改善的投入,努力提升煤礦安全生產條件,提高煤礦抗風險能力。

(三)結語

煤礦安全水平低、難以監管是我國生產力發展和社會發展的現實。我們應該而且必須通過管理預防消滅事故,通過管理提高人員素質和裝備水平,實現安全。

【煤礦一反兩檢反思剖析材料2】

在目前國內煤炭需求增加,出口增長,煤價上漲的形勢下,煤炭企業管理者重生產輕安全者不在少數,在此種情況下,如何加強煤礦安全工作,筆者特提出以下建議:

一是煤礦安全工作必須責任到人,發生事故必須嚴肅追究責任。各級政府主要負責人、各級煤炭管理部門負責人、各煤礦生產企業的主要投資人、主要負責人都是煤礦安全生產第一責任人,必須以“三個代表”重要思想為指導,從對人民群眾生命安全高度負責的立場出發,主動抓好煤礦安全生產工作。對煤礦事故隱患長期得不到整改的地區,對發生煤礦事故的地區,要區分不同情況,落實責任,對當地政府主要負責人、煤炭管理部門負責人、煤礦企業負責人給予嚴肅的紀律處分或嚴重的經濟處罰,直至撤銷職務,沒收全部非法所得,追究刑事責任。絕對不允許對任何事故責任人縱容袒護。

二是嚴格煤礦準入條件,強化煤礦淘汰機制。國務院已經頒發了《煤礦安全基本條件規定》、《完全生產許可證條例》,各級人民政府必須認真貫徹,逐條對照,凡有一項不合格,必須限期整頓,到期達不到要求,必須強制關閉。凡已關閉的煤礦不允許死灰復燃,從而使不具備安全生產條件的煤礦退出煤炭生產領域,這是杜絕事故發生的根本措施。

三是依法保證煤礦安全投入,從根本上改變煤礦安全生產條件。煤礦企業一定要堅持生產必須安全,不安全不能生產的基本方針。無論國有重點、地方國有、鄉鎮煤礦必須一視同仁。凡煤礦基本建設沒有達到“三同時”的不能投入生產;凡生產礦井安全投放不到位的不許生產;從法律上保證煤礦安全生產的基本條件不能絲毫動搖。

四是積極推進安全質量標準化工作,煤礦管理水平必須達到安全生產要求。安全工作要真正成為煤礦企業的首要工作,企業安全監管機構要健全,有職有權。大礦要有專門的安全管理機構,小礦也要有專門的安全管理人員。企業的安全管理要從制度上、措施上、裝備上、資金上、責任上,切實把安全工作落實到上至礦長、下到班組長和每個職工的身上,形成“縱向到底,橫向到邊”的安全管理網絡體系。企業要建立長效的安全機制,推行安全質量標準化工作。通過強化安全生產管理,增加安全監控裝備,消除事故隱患,避免事故發生。礦井要加強“一通三防”管理,高瓦斯礦井要堅決執行“先抽后采、監測監控、以風定產”的方針,特別要加強煤礦井下現場安全管理。所有煤礦作業人員必須經過安全培訓機構培訓,做到持證上崗。

五是加大煤礦安全監察執法力度,貫徹預防為主方針。煤礦安全監管、執法權力要進一步加大、明晰,保證執法到位,煤礦安全監察要從對事故的調查處理轉化到事故隱患的查處處罰上來,把事故消滅在萌芽狀態。煤礦安全監察要從強制煤礦加強安全管理轉移到幫助煤礦自覺加強安全管理上來,使外在壓力變成內在的動力。煤礦安全監察部門要通過煤礦安全評估,了解各類煤礦安全生產基本情況,針對不同煤礦實際,實施重點監察、跟蹤監察,督促企業加強事故隱患整改,降低事故發生概率。

六是煤礦產業結構要進行重大調整,加快煤礦企業改制步伐。煤礦效益不好、安全投入不足、安全狀況不好,與煤礦企業結構不合理,經濟效益不高有關。應堅決淘汰一批資源枯竭、煤質不好、安全生產條件較差的煤礦,積極組建一批有相當規模的煤礦大集團。要加強股份制改造,引進新的經營機制,提高企業的整體經濟效益,使企業有能力加大安全投入,吸引人才向煤礦企業流動,從而提高煤礦企業的管理水平。

七是煤礦管理體制要進行重大變革,適應煤礦安全現狀的要求。政府對煤炭生產這個特殊行業要加強管理。要徹底解決目前管理分散、管理不到位問題。要對煤炭企業從規劃、建設、生產、報廢全過程加強監管。煤炭管理和執法資源要進行整合,權力不能太分散,人財物、產運銷要統一,責權利要統一。新的統一管理要區別與傳統的計劃經濟管理模式,要引入市場經濟調節機制,在充分尊重企業生產經營自主權的基礎上,引導企業自覺加強安全管理,加大安全投入,而不能重蹈大包大攬的覆轍。

總之,隨著安全生產逐步納入法制化軌道,必須把《安全生產法》落到實處,必須按照國家局提出的安全生產的長效機制去做,認真實施安全質量標準化,堅持安全科學發展觀,徹底解決安全生產“落實不下去”的問題,從而實現安全生產的根本好轉。

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