每個城市對于引進人才補貼政策不一樣。但大多數為住房補貼、創業補貼、福利補貼等，數額也不定。下面小編為大家介紹2021年商丘人才補貼最新政策及人才補貼發放時間，僅供參考！

商丘市人民政府《關于印發商丘市引才入商工程實施方案等四個方案的通知》

認定條件：

1.學歷型人才。主要包括：普通高校畢業生、全日制本科（年齡一般不超過40周歲）；具有碩士學位的研究生（年齡一般不超過45周歲）；博士生（年齡一般不超過50歲）。

2.資格型人才。主要包括：獲得副高級及以上職稱資格的，擁有國內外精算師、特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）、注冊會計師、注冊建筑師、注冊勘察設計工程師、注冊資產評估師、律師等執業資格的各類專業人才。

3.技能型人才。主要包括：各類高等職業院校畢業并有一年以上從業經歷、中等職業學校畢業并工作滿3年的技能應用型人才（具有高級職業資格的不超過35周歲；具有技師職業資格，不超過40周歲；具有高級技師職業資格，不超過50周歲）。

補貼標準：

健全優秀人才引進激勵機制。每年組織到國家“雙一流”高校進行公開招聘，對應聘來商工作滿5年的，按博士15 萬元、碩士5萬元標準給予綜合補助獎勵。商丘籍“雙一流”高校本科及以上畢業生，在市域外黨政機關和企事業單位工作，年齡在40歲以下、愿意回商丘就業的，可按照“渠道不變、專業對口、職級對等”的原則，調回本市工作。事業單位急需的高層次人才，按照公開招聘的規定及程序，可單獨招聘，直接聘用。

商丘市引才入商工程實施方案

按照我市關于大力實施引才入商工程，推進國家區域中心城市建設相關意見，著力建設更具競爭力的人才聚集機制，吸引更多的人才創業就業，現就實施引才入商工程制定以下實施方案。

工作目標

著眼集聚人才、發揮作用、創造效益、提升優勢，用3年時間支持鼓勵企業和事業單位，在裝備制造、生物醫藥、冷藏物流、紡織服裝、超硬材料、制鞋制冷及新能源新材料、文化創意等重點產業領域，引進3000名經濟社會發展緊缺急需和戰略型人才(領軍人才30名左右、經營管理和研發人才300名左右、專業技術骨干人才和技能應用型人才2670名)，努力形成區域性特色產業基地、創業基地和現代化人才集聚高地。

工作重點

引才入商工程重點關注群體是：我市產業、企業所需的外國專家與技術人員聘用與使用；國內高校與科研院所、專家與技術人員的合作與使用；各類專技人才、實用人才的引入與使用。基本條件是：

（一）學歷型人才。主要包括：普通高校畢業生、全日制本科（年齡一般不超過40周歲）；具有碩士學位的研究生（年齡一般不超過45周歲）；博士生（年齡一般不超過50歲）。

（二）資格型人才。主要包括：獲得副高級及以上職稱資格的，擁有國內外精算師、特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）、注冊會計師、注冊建筑師、注冊勘察設計工程師、注冊資產評估師、律師等執業資格的各類專業人才。

（三）技能型人才。主要包括：各類高等職業院校畢業并有一年以上從業經歷、中等職業學校畢業并工作滿3年的技能應用型人才（具有高級職業資格的不超過35周歲；具有技師職業資格，不超過40周歲；具有高級技師職業資格，不超過50周歲）。

（四）創業型人才。來商創辦符合商丘產業政策導向的企業創業者，創業團隊核心人才不受年齡限制。

（五）創新型人才。有專利技術和實施項目、在商投資、興辦實業企業的各類人才。

（六）急需型人才。5G應用、人工智能、生物醫藥、新能源新材料、超硬材料、新一代信息技術、大數據、區塊鏈、先進裝備制造、數字創意、制冷冷鏈、現代紡織、新型工量具、電商物流、節能環保等新興產業領域所急需的人才。

（七）鄉村振興人才。立足“三農”，為鄉村振興脫貧攻堅發揮作用的各類返鄉下鄉人才。

工作措施

（一）引進培育高層次創新創業人才。“兩院”院士等國內外頂尖人才（團隊）來商創新創業， 給予500萬元—1000萬元的綜合資金支持。國家有突出貢獻的中青年專家（團隊）來商創新創業，給予500萬元以下的綜合資金支持。省部級有突出貢獻的中青年專家（團隊）或作出重大貢獻的本土創新型企業家、急需緊缺人才（團隊）在商創新創業，給予100萬元以下的綜合資金支持。

（二）健全優秀人才引進激勵機制。每年組織到國家“雙一流”高校進行公開招聘，對應聘來商工作滿5年的， 按博士15 萬元、碩士5萬元標準給予綜合補助獎勵。商丘籍“雙一流”高校本科及以上畢業生，在市域外黨政機關和企事業單位工作，年齡在40歲以下、愿意回商丘就業的，可按照“渠道不變、專業對口、職級對等”的原則，調回本市工作。事業單位急需的高層次人才，按照公開招聘的規定及程序，可單獨招聘，直接聘用。

（三）加大柔性引才和專家工作站扶持力度。通過柔性引才方式引進急需、緊缺的特殊人才，與用人單位簽訂一年以上協議，完成合同約定任務經認定符合條件的，用人單位可申報1—10萬元柔性引才津貼。在市域內高校、重點支柱產業和產業集聚區設立專家工作站，并為推進我市產業發展取得顯著成效的專家團隊， 經認定后給予設站單位10—20萬元綜合資金支持。

（四）鼓勵高校畢業生來商創業就業。來商自主創業并注冊落戶的普通高校本科及以上學歷的畢業生，可申請15萬元、最長3年全額貼息創業擔保貸款支持，合伙創業可申請最高150萬元、最長3年全額貼息創業擔保貸款支持；經辦小微企業的可申請最300萬元，最長3年的50%貼息創業擔保貸款支持。進入市級及以上創業孵化基地(園區)的,可申請最高30萬元、最長3年全額貼息創業擔保貨款支持；信用記錄好、發展前景好的創業項目,可申請二次創業擔保貸款。普通高校畢業生在商丘注冊創辦企業,合法正常經營6個月以上、吸納2名以上城鄉勞動者就業并按規定繳納城鎮職工社會保險的,可申請享受經營場所租金等政策補貼。

（五）感召在外成功人才返鄉投資興業。商丘籍在外成功人士返鄉投資興業，由投資所在地縣（市、區）政府、示范區管委會協調,返鄉投資企業可選擇入駐各類園區或標準化廠房，入駐標準化廠房可享受減免租金的優惠政策，重大項目可加大優惠比例、延長優惠期限。對企業用工進行免費職業技能培訓。提供3年社保補貼，享受減稅降費、援企穩崗各項政策。

（六）支持既有人才創新創業。鼓勵我市高校、科研院所、國有企事業單位專業技術人員以技術入股方式參與市域內企業協同創新、取得合理收益。對高校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業,在市域內轉化科技成果、創辦科技型企業的，可保留工資和人事編制關系，正常晉升職稱，3年內可回原單位繼續工作。對高校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業的，在履行所聘崗位職責的前提下，到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關以及兼職創辦企業，可按約定獲得收入。

（七）支持發展勞動密集型產業吸引人才入商。鼓勵各類企業、農民專業合作社利用新型社區、居民搬遷集中安置點,招引和培育勞動密集型企業或新社區工廠，重點支持扶貧車間吸納本地勞動力和貧困人口就近就地轉移就業。經認定屬勞動密集型企業或新社區工廠的，可在廠房建設（租賃）、資金扶持、員工培訓、稅收減免、社保補貼等方面申請扶持。

（八）鼓勵發展康養產業聚集人才人口。鼓勵各類企業來商投資康養產業,以商丘的生態資源和優質服務聚集人才、吸納人口；鼓勵我市高校、職院職校開設康養護理服務專業，為康養產業發展提供人才支撐。對非營利性康養服務機構，其建設用地可采取劃撥方式供地；對社會資本投資建設康養服務機構的，可按有關政策采取租賃、出讓等方式協調解決建設用地。對正常經營的康養企業在稅收減免、資金扶持、人才培養等方面提供優惠政策。

（九）支持名校、名院、名所來商聯合興業。支持鼓勵各類知名高校、中小學、幼兒園、醫院在商設立分校(院)或商丘校(院)區，發揮名校名師名醫效應，吸引更多人來商就學就醫。對優質教育、醫療資源來商興辦各類學校、醫院的，納入本地教育、醫療機構發展規劃，提供相應政策支持。對在商興辦的各類教育、醫療機構，從項目爭取、硬件設施、資金扶持、師資(員工)培訓等方面提供優惠政策。

（十）鼓勵農民工返鄉創業興業。實施返鄉下鄉創業培訓專項行動、返鄉下鄉創業帶頭人培養計劃、返鄉下鄉創業服務能力提升行動、引才回鄉工程等四項行動計劃。建立返鄉下鄉創業人員信息共享機制以及信用園區推薦免擔保機制。發揮縣（市、區）政府的主體責任，支持其整合資金項目和服務資源，創建一批返鄉下鄉創業的示范縣（市、區）和示范園區。突出產業優勢，引導支持返鄉創業農民工立足當地產業和資源優勢，投身農副產品加工、農村電子商務、現代服務業、勞動密集型組裝加工業等產業，拓展農民工返鄉創業空間。農民工返鄉創業人員享受政策規定的創業補貼、金融支持、稅費減免等七類60條具體扶持措施，享受與高校畢業生同樣的創業擔保貸款扶持。

（十二）強化本地人才培育使用。實施“百名優秀企業家”培養工程，每年遴選100名優秀企業家，通過外出考察交流、高等院校培訓、科研院所研修等方式，開拓企業家視野，提升其經營能力和管理水平，發揮優秀企業家輻射帶動作用。每年遴選100名優秀企業管理人才，組織培訓機構免費進行職業經理人專項培訓,逐步建立本土優秀職業經理人才智庫。加大鄉土人才開發力度，認定一批實用型人才；經認定的實用型人才，享受我市高層次或急需緊缺人才待遇。開展“商丘工匠”評選,對在“商丘工匠”評選活動中獲得前10名的，可享受技師待遇；對取得國家高級技師職業資格證書的人員可直接聘用到高級技師崗位。

（十三）鼓勵高校畢業生到基層就業創業。采取政府購買服務為主的方式，每年開發500個以上街道(鎮辦)、社區(村)基層社會服務及脫貧攻堅公益專崗，按照不低于本市城鎮社區專職工作人員薪酬水平，吸納應、往屆大學畢業生就業。在全市事業單位公開招聘工作人員時，單列一定數額崗位，定向招聘在街道(鎮辦)、社區(村)基層社會服務崗位上服務達到規定年限的工作人員。

（十四）加大就業見習崗位開發。完善建設50家普通高校畢業生就業見習基地，滿足高校畢業生的見習需求。畢業年度和畢業兩年內未就業的高校畢業生有就業見習意愿的，可到就業見習基地報名參加就業見習，并享受政策規定的見習補助。

（十五）做好人才安居保障。普通高校本科及以上學歷的畢業生來商創業就業并落戶，家庭無實際住房的，可申請公租公寓(房)；所在地無公租公寓(房)的,可申請享受租房補貼。支持鼓勵用人單位自建或利用社會資本建設人才公寓，通過政府租賃方式為來商創業就業人員提供周轉用房。

（十六）建立健康社保服務體系。在市屬三甲醫院開通高層次人才就醫“綠色通道”，配備健康顧問和就醫服務聯絡員，為高層次人才提供優先診療、健康管理和咨詢服務，每年為來商創業就業的博士、碩士免費提供一次健康體檢。對每年累計在商丘工作6個月以上的引進人才，在醫療保障、生活服務等方面開辟綠色通道，所產生的醫療費用，憑本人社保卡就近就地實時結算。

（十七）提升人才綜合服務水平。對國際頂尖人才、國家級領軍人才、地方高級人才、產業發展實用人才、國民教育本科及以上畢業生等，分層分類提供住房、落戶、配偶就業、子女入園入學、醫療便利、創業扶持等綜合服務保障。引進知名人才中介機構，通過政府購買方式為各類創業團隊提供商事、財稅、法務、知識產權、人力資源等專業服務。設立人才服務專員制度，對重點人才(團隊)項目“一對一”為其提供引進落戶、創辦企業、人才政策兌現、社保醫療教育等全方位、全過程服務。

（十八）建立人才獎勵制度。對在商丘經濟社會發展中實現重大科研突破、重要科技成果轉化、重點產業發展培育、社會事業領域貢獻突出，受到省部級以上認可或表彰的各類人才(團隊)，給予2－10萬元獎勵。鼓勵機關事業單位在職干部職工提升學歷，對取得國民教育博士學位、并繼續在本市工作滿5年的給予10萬元獎助。鼓勵技能人才參加國家舉辦的各類技能大賽，對獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”等國家級獎項的個人或團體，給予5萬元獎勵。

（十九）形成人才項目支撐。堅持以產業為導向，圍繞重點產業、重點企業，在調查摸清人才需求具體領域、數量和層次的基礎上，更加突出人才與產業的匹配度、與地方經濟社會發展的銜接性，實現產業集聚與人才薈萃的良性互動；堅持以產業集聚人才、以人才引領產業，大力培育具有鮮明特色的產業集群。以打造發展平臺為重點，圍繞轉型升級，突出建設一批功能齊全的創新創業載體，完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”服務鏈；依托科技園區搭建產學研結合的支撐平臺。堅持以項目聚人才育人才、以人才帶項目引項目，推動形成項目與人才良性互動、高效融合的良好局面；堅持“高精尖缺”導向，利用各類人才扶持政策，吸引一批高端項目入商，通過對項目的扶持培育，吸引更多的海內外高端人才和高層次人才和在校大學生參加項目建設。

（二十）重視培育高技能領軍人才隊伍。鼓勵企業吸納高技能領軍人才擔任技能總監等職務，參與經營管理決策，適當提高在職工代表大會中的比例。對我市中華技能大獎、國務院政府特殊津貼、全國技術能手獲得者和產業領軍人才（產業技能類）入選者，優先推薦申報勞動模范。加強高技能人才培養載體建設，每年建設5個技能大師工作室、10個市勞模（工匠）創新工作室、20個青創先鋒工作室、20個商丘技師工作站、25個商丘技能大師特色工作站并落實獎補資金，完善技能人才評價制度。建立技能人才職業資格、技能等級、專項能力評價體系。傾斜打破年齡、學歷、資歷、身份、資格等限制，對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業績突出的技能人才，可直接破格認定相應職業資格或技能等級。獲得“中華技能大獎”和入選產業領軍人才（產業技能類）的，可按規定直接申報工程技術系列副高級職稱。發揮企業用人主體評價作用，支持有條件的企業開展技能人才自主評價。支持企業設立技能專家、首席技師、特級技師等崗位，并兌現相應待遇。

《 商丘市引才入商工程實施方案》

商丘市引水入商工程實施方案

為加快推進國家區域性中心城市建設，支撐我市城鄉可持續發展，優化水資源配置、緩解水資源短缺、提高水安全保障、構建與新時期經濟社會發展布局相適應的水資源保障體系，特制定本方案。

目標任務

在商丘市水資源開發利用現狀基礎上，根據商丘市經濟社會發展對水資源保障的新需求，以滿足商丘市未來新型城鎮化建設、農業現代化建設、工業化轉型發展和人民群眾對美好生活向往的合理用水需求為目標，制定引水入商方案和工程措施，建立水資源開發利用體系，促進水資源的可持續利用，支撐全市經濟社會的可持續發展。力爭到2035年，基本建成與商丘市全方位、全域發展要求相適應的水資源合理配置和高效利用體系。

主要工作

商丘市多年平均降雨量為711.9毫米，折合降水量76.2億立方米，多年平均水資源總量為19.8億立方米，人均水資源量280立方米／人，僅為河南省人均水資源總量的2／3、全國人均水資源量的1／8，水資源量嚴重匱乏，屬于極度缺水地區。現狀水資源開發利用和工程布置條件不能滿足商丘市經濟社會發展用水需求，至2035年預計缺水量達6.7億立方米。為緩解我市水資源短缺，促進全市經濟社會與人口、資源、環境協調發展，按照“節水、挖潛、開源”路徑，制定六大引水入商工程。

（一）三義寨引黃配套工程。

1.三義寨應急泵站提水工程。為解決黃河小流量時三義寨灌區引水問題，確定在三義寨老閘上游黃河灘區引渠上修建應急浮船式泵站。泵站設計引水流量15立方米／秒，總裝機流量18立方米／秒，年引水量1.18億立方米，總投資約0.4億元，工程計劃2019年底基本完成。

2.三義寨續建配套與節水改造工程。由于灌區渠系及渠系建筑物配套差，灌溉技術落后，田間工程配套差，灌區的蓄水工程和引水渠道不配套，導致引水量遠未達到規劃年引水量。持續做好灌區修復完善，主要為渠道（民睢干渠、民寧干渠、鄭閣干渠、民商虞干渠等）的疏通、配套涵閘的新（重）建工程，損毀橋梁的修復工程等，總投資約3億元，工程計劃2022年基本完成。

3.黃河故道水生態修復與治理工程。黃河故道梯級水庫淤積導致水面減少，水質凈化、生態環境功能惡化，對區域內生態環境安全帶來威脅。任莊、林七、吳屯水庫清淤擴容的實施可以增加蓄水量，使黃河水能引得來、蓄得住，增強流域內水體凈化能力，提高生態環境承載力，可補充、涵養地下水。初步方案擬定3座水庫蓄水能力達到1.4億立方米，總投資約16億元，工程計劃2025年基本完成。

4.黃河故道水系連通工程。黃河故道是商丘市的主要引水通道，上游任莊、林七、吳屯、鄭閣水庫雖已經過除險加固，但沿線河道常年淤積、過水能力低，尤其鄭閣水庫以下大部分河段斷流，馬樓、石莊和王安莊水庫也已經過除險加固，但由于水系不通，仍無法蓄水。工程主要為黃河故道貫通及馬樓、石莊和王安莊水庫清淤工程，總投資約15億元，工程計劃2025年基本完成。

5.潘口水庫恢復工程。潘口水庫屬黃河故道南岸背河洼地，位于梁園區李莊鄉境內，距商丘市10千米。水庫與鄭閣干渠相連，屬淮河流域南四湖水系，該水庫為引黃調蓄水庫。潘口水庫始建于1958年，由于當時降雨偏多，城市用水量較少，引黃供水工程停建。雖然水庫現已廢棄，但現有水庫庫區水面仍存在，鄭閣干渠完好，有較好的引水條件。該工程建成后，可有效調節上游引黃來水，為商丘市城鎮工業和生活用水以及農村人畜飲水提供水源保障，并從根本上解決32.5萬畝農田灌溉用水。潘口水庫設計總庫容0.95億立方米，興利庫容0.79億立方米，城鎮年供水量0.66億立方米，農業灌溉年供水量0.13億立方米，總投資73.50億元，工程計劃2035年基本完成。

（二）趙口灌區二期工程。

趙口灌區位于黃河南岸豫東平原，屬于河南省重要糧食產區，二期工程設計灌溉面積220.5萬畝，總土地面積2174平方千米，涉及鄭州市中牟縣，開封市祥符區、通許縣、杞縣、金明區、鼓樓區、禹王臺區，周口市太康縣，商丘市柘城縣。其中商丘市柘城縣的灌溉面積為13萬畝，年引水量854萬立方米。另外，杞縣年引水量4000萬立方米，通過惠濟河向下游退水，退水量約占引水量的30％左右，為1200萬立方米，加上柘城縣年分配水量共計2000多萬立方米。睢縣和柘城縣計劃對流經惠濟河的杞縣退水加以利用，具體工程為利用惠濟河上的板橋閘、夏樓閘、李灘閘進行節制，并利用睢縣的引惠東流干渠、引惠西支渠，柘城縣的引惠東干、引惠西干進行分水，為睢縣和柘城縣的西南部進行供水，以滿足當地農田灌溉和補充地下水的需要，總投資3億元，工程計劃2022年底完成。

（三）引江濟淮工程。

引江濟淮工程是國務院批復的《長江流域綜合規劃》《淮河流域綜合規劃》和《全國水資源綜合規劃》中明確提出由長江下游向淮河中游地區跨流域補水的重大水資源配置工程，也是國務院要求加快推進建設的172項重大水利工程之一，也是河南省10大水利工程之一。河南省引江濟淮工程以豫皖省界練溝河倒虹吸為起點，利用清水河通過3級泵站提水至試量站上游，經鹿辛運河自流至鹿邑后陳樓調蓄水庫，再通過管道北送至七里橋調蓄水庫，隨后分為兩支，一支北送至新城調蓄水庫向商丘市城區供水，一支往東向夏邑縣和永城市供水，直接供水范圍是2市2直管縣，分別為周口市鄲城縣、淮陽區、太康縣，商丘市柘城縣、夏邑縣、梁園區和睢陽區，以及永城市和鹿邑縣。引江濟淮主體工程總投資73.78億元，商丘市各縣（市、區）配套工程估算投資約30億元。河南省引江濟淮工程供水對象為城鎮生活、工業用水。引江濟淮工程向河南省年均分配水量2030年5.00億立方米，其中商丘市分配水量2.95億立方米、2040年分配水量3.64億立方米，引江濟淮工程的實施可以大大緩解我市城市供水壓力。主體工程已于2019年7月18日開工建設，計劃2022年建成通水。各有關縣（市、區）要同步推進配套工程建設，確保與主體工程同步建設、同步通水、同步發揮效益。

（四）閆潭灌區引水工程。

閆潭灌區主要位于山東省菏澤市，始建于1970年，設計灌溉面積280萬畝。近年來隨著用水量的加大，商丘市的用水缺口也在逐年加大，而閆潭灌區的引水渠道紅衛河右岸在民權縣境內，這為商丘市在閆潭灌區引水提供了條件。閆潭灌區引水工程通過商丘市民權縣東北部的北關鎮境內黃河故道北大堤上劉店泵站從距離泵站約2.0千米處的閆潭灌區的紅衛河引水，提水到幸福干渠、小堤河、楊河，最后進入林七水庫，可以為北關鎮、王橋鄉、順河鄉和褚廟鄉的10萬畝耕地提供灌溉保障，也為商丘市市區的供水提供水源儲備。工程設計引水流量12立方米／秒，年引水量4000萬立方米。目前，已編制完成泵站更新改造鑒定報告書，并上報水利部待批。主要工程為幸福干渠長23.5千米的渠道貫通工程、劉店泵站的改造提升工程，以及與各交叉河道的配套建筑物建設，估算投資2.5億元，工程計劃2025年前基本完成。

（五）周商永運河修復工程。

周商永運河是1958年8月在大躍進的背景下開挖的運河，河道起于周口市淮陽區沙潁河支流新運河，經過淮陽區、柘城縣、太康縣、商丘市區、虞城縣、夏邑縣，止于永城市的夫子山，全長225千米，北接黃河，南接沙河。運河目前已經廢棄多年，多處被侵占損毀，由于周商永運河水網覆蓋豫東平原，其修復工程可以實現黃河和沙潁河的互聯互調，對實現豫東平原水資源連調意義重大。周商永運河上游的沙潁河河水經過白沙水庫的沉淀后下泄的水質較好，為周商永運河的引調水水源水質打下良好基礎，無論是作為運河兩岸的農田灌溉用水，還是補源及生態用水，都能得到很好的滿足。連通能達到年引水流量約3000萬立方米。周商永運河打通后將現有的運河和沙潁河、黑河、渦河、惠濟河、蔣河、大沙河、古宋河、包河、沱河、虬龍溝、王引河等諸河流連通，通過合理布局流域間控制性建筑物，利用現代化信息調度，在我市中部打造一條黃金水道，與黃河故道遙相對應，引水調度、洪水分流、生態走廊，綜合利用，形成我市橫貫東西的“金腰帶”。不僅能提高運河沿線河流的調蓄能力，又提升了沿河景觀，豐富了文化內涵，恢復河道生態功能，保護河湖、濕地、坑塘自然形態，逐步形成城市水體良性生態系統，同時更延伸了運河游覽線，將運河從以前單一的防洪排澇和通航河道變成步步有景、處處可觀的景觀河道，估算投資37億元，工程計劃2030年前基本完成。

（六）南水北調引水工程。

南水北調中線工程，是從長江最大支流漢江中上游的丹江口水庫調水，沿華北平原中西部邊緣開挖渠道，自流到北京市頤和園團城湖的輸水工程。在河南境內的受水區域為沿線的南陽、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉、鶴壁、安陽等市。項目供水區域不包括商丘市，但目前南水北調中線工程正在調整一期分水指標，二期分水指標正在策劃，我市要積極爭取分水指標，為供水提供保障，主要為商丘市城區居民生活用水。南水北調引水入商工程規劃起點位于鄭州市十八里河退水閘，輸水管道長度215千米，設計流量5.5立方米／秒，年調水量1.5億立方米，可滿足135萬人用水需求。主要工程為沿線地埋管道工程（其中：鄭州引水節點至商丘市市區段全長約215千米，商丘市境內約76千米），估算投資約55億元，工程計劃2035年前基本完成。

《 商丘市引水入商工程實施方案》

商丘市引電入商工程實施方案

為積極推進國家區域性中心城市建設，加快構建以電力為中心的現代能源基礎設施體系，把我市建設成為堅強智能電網和泛在電力物聯網城市，制定本實施方案。

工作目標

按照“依法合規、政府推動、分類施策、統籌協調”的工作基調，推進引電入商500千伏骨干電網工程及配套輸配電項目落地。到2020年，我市第三座500千伏變電站開工建設，市區實現220千伏變電站“南北雙中心”，110千伏及以上變電站覆蓋中心城區所有功能片區；各縣實現至少6座110千伏變電站進行供電。到2021年，全市實現3座500千伏變電站分區供電，各縣實現至少2座220千伏變電站可靠供電；商丘500千伏“第三通道”線路工程和虞城鄭集、夏邑馮樓等220千伏輸變電工程開工建設，我市電網整體供電能力達到500萬千瓦以上，市區供電可靠性達到國內一流水平，縣域供電可靠性達到省內先進水平。

工作措施

（一）推進500千伏超高壓電網工程落地。

1.商丘供電公司負責協調省電力公司，2019年年底前全部完成寧陵沙盟（商丘西）500千伏輸變電工程前期工作。2019年12月底前取得國家電網公司的初步設計批復、省生態環境廳的環評批復，并列入電網基建項目投資計劃，確保2020年開工建設、2022年上半年投產。

商丘供電公司負責協調省電力公司，2020年6月底前取得國家電網公司對商丘500千伏“第三通道”線路工程的可行性研究報告批復，2020年9月底前取得市自然資源和規劃局的選址用地批復，2020年12月底前取得省發展改革委的核準批復，2021年3月底前取得國家電網公司的初步設計批復、省生態環境廳的環評批復，并列入電網基建項目投資計劃，確保2021年開工建設、2022年12月底前投產。

2.寧陵縣人民政府會同市自然資源和規劃局于2019年12月底前完成寧陵沙盟（商丘西）500千伏輸變電工程所需用地的占補平衡指標、農轉用指標配備。寧陵縣人民政府要于2019年12月底前提前墊資完成寧陵沙盟（商丘西）500千伏變電站用地征收，組織做好寧陵沙盟（商丘西）500千伏變電站及線路外部施工環境協調工作，及時將變電站征地和線路通道補償款發放到位，確保寧陵沙盟（商丘西）500千伏輸變電工程在2020年—2022年有序建設。

3.虞城縣人民政府要于2019年12月前完成商丘500千伏“第三通道”線路工程涉及的莊周變電站擴建工程用地性質調整工作，及時辦理商丘500千伏“第三通道”線路工程用地預審手續。2020年6月底前完成莊周變電站擴建工程用地的占補平衡指標、農轉用指標配備。2020年12月底前墊資完成變電站用地征收，組織做好變電站及線路外部施工環境協調工作，及時將變電站征地和線路通道補償款發放到位，確保商丘500千伏“第三通道”線路工程在2021年—2022年有序建設。

4.市自然資源和規劃局要于2020年9月底完成商丘500千伏“第三通道”線路工程選址用地手續辦理，保障兩項工程及時取得核準批復所需支持性文件。

5.市生態環境局負責協調省生態環境廳于2019年12月前完成沙盟（商丘西）500千伏輸變電工程的環評批復，2021年3月前完成商丘500千伏“第三通道”線路工程的環評批復。

（二）加快完善220千伏骨干輸電網。

1.積極承接沙盟（商丘西）500千伏輸變電工程“入商”電力。

（1）商丘供電公司負責爭取柘城怡德220千伏輸變電工程、民權子休220千伏輸變電工程的項目建設資金，列入2020年—2021年電網基建項目投資計劃，確保2021年上半年投產。

（2）商丘供電公司要于2019年開展寧陵沙盟（商丘西）500千伏變電站220千伏送出工程前期工作，2019年年底前取得省電力公司的可行性研究報告批復，2020年6月底前取得省發展改革委的核準批復，2020年12月底前取得省電力公司的初步設計批復，并列入2021年—2022年電網基建新開工項目投資計劃，與寧陵沙盟（商丘西）500千伏變電站工程同期建成投產。

（3）柘城縣人民政府、民權縣人民政府要于2019年年底前分別完成柘城怡德220千伏輸變電工程、民權子休220千伏輸變電工程所需用地的占補平衡指標、農轉用指標配備。柘城縣人民政府、民權縣人民政府、寧陵縣人民政府要組織做好柘城怡德220千伏輸變電工程、民權子休220千伏輸變電工程、寧陵沙盟（商丘西）500千伏變電站220千伏送出工程外部施工環境協調工作，及時將變電站征地和線路通道補償款發放到位，確保項目有序推進。

2.積極承接商丘500千伏“第三通道”線路工程“入商”電力。

（1）商丘供電公司負責加快推進虞城鄭集220千伏輸變電工程、夏邑馮樓220千伏輸變電工程前期工作，2019年12月底前取得省電力公司的可行性研究報告批復，2020年6月底前取得市自然資源和規劃局的選址用地批復，2020年9月底前取得省發展改革委的核準批復，2020年12月底前取得市生態環境局的環評批復、省電力公司的初步設計批復，并爭取工程建設資金，確保2021年開工建設、2022年12月底前投產。

（2）夏邑縣人民政府要于2019年完成夏邑馮樓220千伏輸變電工程所需用地的土地性質變更，由基本農田變更為規劃建設用地。虞城縣人民政府、夏邑縣人民政府要于2020年分別完成虞城鄭集220千伏輸變電工程、夏邑馮樓220千伏輸變電工程所需用地的土地增減掛鉤指標配備，2020年10月底前墊資完成變電站用地征收，并組織做好外部施工環境協調工作，及時將變電站征地和線路通道補償款發放到位，確保兩項工程在2021年—2022年有序建設。

（3）市自然資源和規劃局要于2020年6月底前完成虞城鄭集220千伏輸變電工程、夏邑馮樓220千伏輸變電工程選址用地手續辦理，確保工程及時取得核準批復所需支持性文件。

（4）市生態環境局要于2020年12月前完成虞城鄭集220千伏輸變電工程、夏邑馮樓220千伏輸變電工程的環評批復。

（三）加快城區110千伏新建變電站落地。

1.商丘供電公司負責向省電力公司爭取通達等9項110千伏輸變電工程建設資金，并列入電網基建項目投資計劃，確保在2019年—2020年開工建設，及時保障我市招商引資和重點民生項目的用電需求。

2.市城鄉一體化示范區管委會要于2019年12月底前完成通達110千伏輸變電工程、賈寨110千伏輸變電工程的選址意見書、線路規劃許可證的辦理工作。完成賈寨110千伏輸變電工程所需用地的土地占補平衡指標、農轉用指標配備，確保通達110千伏輸變電工程、賈寨110千伏輸變電工程2019年開工、2020年投產，進一步滿足先進裝備園區的用電需求。

3.梁園區人民政府要于2019年12月底前將機場110千伏變電站站址及電力線路通道納入臨空經濟區總規、控規，2019年12月底前協調市自然資源和規劃局完成機場110千伏輸變電工程土地增減掛鉤指標配備，并提前墊資完成變電站用地征收，確保機場110千伏變電站在2020年—2021年開工建設。

4.睢陽區人民政府要于2019年12月底前啟動商都、月季2座110千伏變電站所需電力排管修建，并提前墊資完成變電站用地征收，保障商都、月季變電站在2020年—2021年依法合規開工建設。

5.市自然資源和規劃局會同睢陽區人民政府、梁園區人民政府及國網商丘供電公司，加快解決老城區棚改配套供電的3座110千伏變電站“落地難”問題，要于2019年12月底前啟動保障綠城誠園新增用電的110千伏包河變、市第一人民醫院及古城安置區新增用電的110千伏香君變、華商國際文化城安置區的110千伏紅星變等3座變電站控制性詳細規劃的修編調整工作。

6.市發展改革委、市生態環境局在接到商丘供電公司的合法申請后，在1個月內完成市區2020年—2021年計劃新開工輸變電工程的核準、環評批復工作，確保市區新增變電站能夠及時開工建設。

（四）打通城鄉配電網供電“最后一公里”。

1.市城市管理局要于2019年12月底前完成歸德輸變電工程110—10千伏電纜線路涉及市管道路的配套排管修建工作，及時滿足古城安置區新增用電需求。根據《2019年市城市管理局近中期電力排管建設需求表》，統籌做好2020年—2021年市管道路電力排管建設工作。

2.市城鄉一體化示范區管委會要于2019年12月底前完成睿德、通達、賈寨、黃樓、鴻運、哈森等輸變電工程110—10千伏所需電纜排管修建工作，及時保障裝備制造園區、物流園區、南部大學城、商丘東站區域新增用電需求。根據《2019年市城鄉一體化示范區近中期電力排管建設需求表》，統籌做好2020年—2021年區管道路電力排管建設工作。

3.睢陽區人民政府要于2019年12月底前完成商丘古城區域電纜配套土建工作，保障商丘古城區域新增用電需求。根據《2019年睢陽區近中期電力排管建設需求表》，統籌做好2020年—2021年區管道路電力排管建設工作。

4.梁園區人民政府要于2019年12月底前完成青年路開閉所電纜排管修建、建設路開閉所選址及電纜排管修建等工作，及時滿足高鐵商貿區新增用電需求。根據《2019年梁園區近中期電力排管建設需求表》，統籌做好2020年—2021年區管道路電力排管建設工作。

（五）加快建設“泛在電力物聯網”。

2.打造智慧能源綜合服務體系。發揮商丘供電公司企業優勢，建成“一站式服務”智慧能源綜合服務平臺；開展電動汽車和分布式新能源發展、居民家庭用能、社區多能服務、商業樓宇能效提升和工業企業節能降耗等服務，推動源網荷儲與市場交易協同服務，推動各類用能設施高效便捷接入、狀態全面感知、用能智慧互動，提高電網資產利用率、清潔能源消納能力和全社會用能效率。

3.推動多站融合發展。深入挖掘變電站資源價值，建設運營充電站、儲能站、北斗基站和數據中心站等設施，積極探索數據中心等功能拓展業務，面向社會和相關行業提供公共服務的新業態及投融資模式、建設運營模式、投資回報機制等，培育新的業務增長點。

《商丘市引電入商工程實施方案》

商丘市引金入商工程實施方案

為持續提升商丘金融集聚度，不斷豐富金融業態和金融產業鏈，把商丘建成豫魯蘇皖四省結合部重要的區域性金融中心，有效帶動全市金融業發展，更好地發揮金融對經濟發展的推動作用，提升金融支持實體經濟特別是民營經濟發展和全市重大項目實施的能力，推動商丘經濟社會高質量跨越發展，特制訂本方案。

引金入商工程的目標

（一）主要目標。

充分發揮商丘市示范區中心商務區沿隴海經濟帶、京九經濟帶交匯處的區位優勢和多種交通方式高效聯接的交通優勢，實現金融機構向日月湖周邊集聚，加快中心商務區金融集聚核心功能區建設，進一步鼓勵和引導各類金融機構總部或區域總部及功能性中心入駐，重點發展銀行業機構、新型金融機構、樓宇經濟等產業和業態，全力打造輻射豫魯蘇皖交界地區的區域性金融中心。

通過引金入商三年不懈努力，實現全市金融組織體系更加健全、金融集聚效應更加顯現、金融生態環境更加優化、金融風險防范更加有效，資本市場功能更加完善。市級銀行業機構力爭達到17家，保險業機構不低于60家，成立政府引導基金和產業發展投資基金3只以上，消費金融公司、供應鏈金融公司、金融租賃公司、民營銀行、網商銀行、企業集團財務公司等金融機構和律師事務所、會計師事務所等金融服務組織，以及科技金融、綠色金融等新型金融形態實現突破；金融大廈、金融人才小區建成，區域金融中心初具規模。辣椒期貨品種成功上市，新增主板（科創板、創業板）上市企業3家。

到2021年末，全市金融業增加值突破5%，貸款總量達到2350億元，力爭余額存貸比達到65%。每年新增貸款規模不低于200億元，社會融資規模不低于300億元，為全市經濟高質量發展提供充裕的資金保障。

金融機構入駐相關支持政策

（一）新入駐銀行業金融機構。

1.新入駐市級銀行業金融機構，自新設機構開業之日起，市政府給予一定量的政府類資金存放支持。在政策允許的前提下，市財政部門積極向財政部申請在該行開設非稅收入賬戶。

2.在新入駐市級銀行業金融機構開業時，市政府一次性給予100萬元的業務支持激勵資金。

3.對確定來商設立市級分支機構的銀行業金融機構，市政府協調相關部門幫助落地辦公場所。

4.新開業市級銀行業金融機構直接納入《商丘市銀行業金融機構考核激勵暫行辦法等八個方案》的考核范圍內，依據支持地方經濟高質量發展情況，按照銀行業金融機構綜合排名給予相應的政府類資金存放激勵。新開業市級銀行業金融機構由考核所獲政府類資金存放數額，與新開業時市政府支持的政府類存款可累計。

5.業務支持。對新入駐的市級銀行業金融機構，市政府選擇一批收益可預期的優質項目和重點項目進行推介對接，幫助金融機構盡快創造效益。利用商丘市銀行企業信息共享暨融資服務平臺和銀企對接常態化機制，加強銀企對接合作，增強金融業務發展信心。

6.榮譽激勵。新設立的市級銀行業金融機構，參照縣處級單位參與全市黨政重大活動。對在年度考核中表現突出和專項工作成績優異的的，以市委市政府名義給予精神和物質激勵。

（二）新型金融機構。

1.對入駐商丘設立市級機構的消費金融公司、供應鏈金融公司、產業投資基金類金融公司、證券業金融機構等新型金融機構和參與農信社改制、農商行增資擴股的社會資本及風險投資基金等戰略投資者，市政府成立專項工作小組，協調相關部門幫助落地辦公場所，并在機構開業時給予一定的補貼和獎勵。

2.業務支持。

（1）市政府幫助消費金融公司完善風控系統設計和應用工作，協助消費金融公司擴大融資渠道，降低融資成本。充分運用市級大數據、云計算平臺，對接人民銀行征信系統，確保用戶信息的準確性和可靠性。

（2）市政府幫助供應鏈金融公司做好頂層設計，選樹規模大、具備核心競爭力、符合產業導向的核心企業及上下游經營主體。市政府著力增強上下游企業的商業信用，設立產業發展基金和風險補償金，降低供應鏈金融公司風險概率。

（3）市政府籌集專項配套資金，參與和壯大金融機構設立的產業發展投資基金。市政府持續壯大現有的3個千億級產業集群和6個百億級產業集群，打造具有引領性和持續發展能力的產業體系。市政府為產業發展投資基金的投資和建設模式提供優惠政策。

（4）市政府每季度組織一次企業上市融資培訓會議，提高企業資本市場融資意識。匯總有上市意愿的企業名錄，積極向證券業金融機構推介。