《浙江省流動人口居住登記條例》(以下簡稱新<條例>)已于2017年3月31日經浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，自2017年7月1日起施行。其中，新《條例》第十六條規定流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例規定申領新《浙江省居住證》。為做好新《浙江省居住證》申領工作，紹興市公安局已下發了《關于調整流動人口居住信息管理系統功能的通知》（紹公網傳[2016]656號），即日起，各基層辦證窗口應開始受理新《浙江省居住證》辦證申請。現就有關事項及申領條件明確如下：
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關于7月1日以前申領的居住證件有效性問題
根據省流口辦通知要求，為做好新老證件的銜接工作，各地應當告知廣大流動人口，在2017年7月1前已發放的居住證，包括原《浙江省臨時居住證》和《浙江省居住證》,持證人在居住地連續居住的，在原有效期內可繼續使用，證件已到期或即將到期的，持證人可到居住地派出所或受公安機關委托的服務管理機構窗口，進行重新登記、申領，尚在有效期內的證件，符合新《條例》規定的條件的，持證人可以免費換領新《浙江省居住證》。
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關于新《浙江省居住證》申領的一般條件
新《條例》規定，流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例規定申領新《浙江省居住證》。
（一）居住地居住半年以上。是指流動人口自申領新《浙江省居住證》前在我市已連續居住并申報居住登記180日以上，其中登記中斷30日內（春節期間可放寬到60日）視為連續居住。
（二）合法穩定就業。是指滿足以下其中一個條件:
1.在居住地參加社會保險六個月及以上；
2.持有居住地頒發的工商執照六個月及以上；
3.與居住地用工單位簽訂勞動合同，合同期已滿六個月及以上；
4.與居住地被承包方簽訂農業承包合同，合同期已滿六個月及以上；
5.符合其他合法穩定就業的情況。
（三）合法穩定住所。是指滿足以下其中一個條件:
1.在居住地擁有所有權或者使用權的自購房屋；
2.居住在符合消防安全條件，且用地與規劃、建設審批手續齊全的居住地用工單位集體宿舍；
3.居住在符合安全條件的居住出租房屋并已簽訂租賃合同六個月及以上，其中，各類車棚、車庫、違章建筑，以及存在嚴重消防安全隱患的居住出租房屋、“三合一”場所，視為不符合合法穩定條件的住所。
4.符合其他合法穩定住所的情況。
（四）連續就讀。是指在居住地全日制小學、中學、中高等職業學校或普通高等學校取得學籍并就讀。
對于未滿十六周歲的流動人口申領居住證的，應當把握三個條件：一是申報了居住登記且在半年以上的；二是應由其監護人代為申領；三是符合居住或就讀條件。
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關于新《浙江省居住證》申領的特殊性規定
屬于居住地縣級以上人民政府規定的投資創業、引進人才的，申領新《浙江省居住證》不受以上一般條件限制。對一些居住地經濟社會發展急需的人才，可以不受新《條例》規定的基本條件限制，適當放寬居住證申領條件。
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關于新《浙江省居住證》申領的其他情形
流動人口申領人若存在嚴重危害國家安全和嚴重危害社會治安秩序、影響社會穩定行為的,以及其他不符合申領條件情形的，暫緩申領審批。
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關于證件受理及審核、審批流程
各地要嚴格執行新《條例》有關規定，以及《關于調整流動人口居住信息管理系統功能的通知》（紹公網傳[2016]656號）要求，窗口工作人員（專管員）接到流動人口提供的相關申領材料后，對材料齊全的，應當受理，查看相關原件并留存復印件，在申領系統中上傳相關材料，并告知申領人（或其監護人）填寫新《浙江省居住證》申領（簽注）表（見附件），由社區民警、所領導進行材料審核和審批，對符合申領條件的，向申領人出具回執，并自受理之日起15日內向申領人（或其監護人）發放新《浙江省居住證》；對申請材料不齊全的，應當一次性告知需要補充的材料，對不符合申領條件的，應當告知申領人，并說明理由。
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關于申領和審核的法律責任
按照新《條例》規定，流動人口通過提供虛假材料等欺騙手段取得《浙江省居住證》的，由公安機關給予警告，收繳證件，處二百元以下的罰款，其騙領情況記入流動人口綜合信息平臺。申領人提供偽造或虛假申請資料的，經查實，不予受理辦證申請；已申領并發放居住證件的，注銷并終止其證件功能；構成犯罪的，依法追究其法律責任。
受理、審核、審批的工作人員違反新《條例》規定，不依法為流動人口辦理新《浙江省居住證》的，違反有關規定收取費用的，違法違規披露、提供和使用在工作中知悉的流動人口信息的，或有其他違法違紀行為的，由其所在單位或監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
申領人對受理結果有異議的，可向所在區、縣（市）公安部門、流動人口服務管理機構、監察部門反映，由相關部門對異議情況進行核實處理。
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關于證件發放問題
根據浙江省流動人口管理服務工作領導小組辦公室關于印發《浙江省實施IC卡式居住證工作方案》（浙流口辦【2016】26號）要求，證件制作完成后，按受理窗口分包，由省公安廳居住證制作中心郵遞至各縣市區，再由各地派送至受理窗口發放。
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其他事項
該《征求意見稿》為臨時性通知，如遇黨委政府政策調整或上級部門有新要求的，將作及時修改后另行發布。
