教育話題是每年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)，今年委員、代表們普遍將重點(diǎn)放在農(nóng)村教師群體上，提出了一些針對性的建議。多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資，在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。
提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之，客觀地說目前農(nóng)村教師收入確實(shí)相對較低。劉長銘委員提到，大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策，結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下，農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才，教育質(zhì)量也就得不到保障。委員們提出的兩個(gè)建議中，選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問題，但提高待遇顯然更為關(guān)鍵，畢竟即便是基層的教師，在考慮去留時(shí)待遇往往也是重要因素。
近年的國家政策在提高農(nóng)村教師待遇方面作出了一定的努力，今天之所以還有委員就這問題提出建議，主要是因?yàn)檎吒采w面不廣，力度不夠大。現(xiàn)今談?wù)撨@一問題時(shí)，主要涉及政策具體落實(shí)層面，比如說，到底多高的工資，才能吸引教師人才去農(nóng)村?東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所前些年做了一個(gè)報(bào)告，結(jié)果顯示，如果工資達(dá)到4001-5000元，88.07%的大學(xué)生都愿意下到農(nóng)村。建議提高農(nóng)村教師待遇的委員們在今年“兩會(huì)”上普遍未說出具體數(shù)額，全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄建議成倍提高，而劉長銘委員則建議大幅提高農(nóng)村教師工資，而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則要明顯高于城鎮(zhèn)教師。這樣的要求其實(shí)并不高，參照國外經(jīng)驗(yàn)，不少發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村教師的收入甚至要高于城鎮(zhèn)地區(qū)，目的就在于吸引優(yōu)秀人才。中國要達(dá)到這一目標(biāo)可能有些難，但實(shí)現(xiàn)委員們提及的待遇水平目前看來并不難，一些分析顯示財(cái)政方面完全可支持政策落實(shí)，可以說，提高農(nóng)村教師待遇關(guān)鍵是愿不愿意。
當(dāng)然，在推動(dòng)改善農(nóng)村教師待遇的同時(shí)，還有必要提醒，教師待遇不高只是農(nóng)村教育問題之一，在其他條件不發(fā)生變化的情況下，提高待遇對于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍所能起到的作用恐怕有限。外界總結(jié)這一群體困境時(shí)普遍提到兩點(diǎn)：一是待遇低，二是缺乏幸福感。前者會(huì)影響后者但未必起決定作用。對于教師群體而言，構(gòu)成幸福感的要件相對多元，除了待遇，教師的幸福感也與學(xué)生的表現(xiàn)有關(guān)。而前些年推行的“撤點(diǎn)并校”政策，致使農(nóng)村學(xué)校生源狀況不佳，也影響了教師的幸福感，并最終加速了農(nóng)村教師的流失。農(nóng)村教師的困境是多種因素影響的結(jié)果，今天要改善這種狀況，不應(yīng)該僅僅強(qiáng)調(diào)提高教師收入，學(xué)校硬件條件的提升、生源的改善以及教師群體職業(yè)晉升機(jī)制與城鎮(zhèn)教師看齊同樣重要，長遠(yuǎn)來看，農(nóng)村學(xué)校還應(yīng)該謀求自身的風(fēng)格和特色，如此種種，都可促使農(nóng)村教師成為一種有吸引力的職業(yè)。
鄉(xiāng)村教師工資待遇狀況匯報(bào)：教育問題決議著一個(gè)國度將來的興衰，不斷都受世界各國的注重。我國自變革開放以來，對教育問題高度持續(xù)的關(guān)注，并且加大投入力度以期盡快完成權(quán)宜之計(jì)。在不時(shí)的變革開展中，我國的教育事業(yè)逐漸進(jìn)步，也獲得了一些斐然的成果。但是鄉(xiāng)村教育作為教育事業(yè)中重要的一環(huán)開展卻相對滯后。近幾年來，我國在政策上對鄉(xiāng)村教育停止傾斜，加大了對鄉(xiāng)村教育的投入力度，使得鄉(xiāng)村地域的教育在一定水平上得到相對的進(jìn)步。在鄉(xiāng)村教育中，師資力氣是影響全局的關(guān)鍵要素之一，要想鄉(xiāng)村的教育事業(yè)得到長足的開展，師資力氣的加大是必不可少的。
教師工資待遇改革問題
上世紀(jì)80年代出臺了《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》，按照規(guī)定，當(dāng)時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是教齡滿5年不滿10年的，每月3元;滿10年不滿15年的，每月5元;
滿15年不滿20年的，每月7元;滿20年以上的，每月10元。當(dāng)時(shí)，教師平均月薪只有幾十元，3到10元的津貼對于教師來說，起到了改善待遇的很大作用。但，如今轉(zhuǎn)正定級的師范本科生月薪一般是2000元以上，津貼卻仍然是幾元錢，幾乎可以忽略不計(jì)。
“每個(gè)月3元、5元最多10元的教師教齡津貼已經(jīng)實(shí)施了30余年，是時(shí)候修改教齡津貼了。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社寧夏區(qū)委會(huì)主委馬秀珍建議，適當(dāng)提高教齡津貼，讓長期在一線從事教學(xué)工作的教師不在待遇上吃虧。
鄉(xiāng)村教師待遇
全國政協(xié)委員、河南政協(xié)副主席張亞忠說，“農(nóng)村學(xué)校教師在最艱苦的地區(qū)默默付出，但他們的生存狀態(tài)卻令人擔(dān)憂，經(jīng)過調(diào)查，70%的農(nóng)村教師可支配月工資為1500-2000元。”
鄉(xiāng)村教師面臨生活困難，社會(huì)地位低和經(jīng)濟(jì)壓力大三大挑戰(zhàn)。
生活困難主要表現(xiàn)在：與外界溝通困難，生活圈子封閉，住宿、辦公空間狹小。
而教師的工資比周圍的體力勞動(dòng)者更低，工作很辛苦，內(nèi)心卻極不平衡。
經(jīng)濟(jì)壓力大：相對于老一代土生土長的鄉(xiāng)村教師，新生代鄉(xiāng)村教師的工資收入提高了不少，但仍呈現(xiàn)總體偏低的現(xiàn)狀，無法滿足教師日常消費(fèi)與支出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。
對于鄉(xiāng)村教師所面臨的挑戰(zhàn)，教育部、財(cái)政部曾印發(fā)通知，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。不少鄉(xiāng)村教師受惠良多。但也有一些補(bǔ)助并沒有及時(shí)到位。
對此，總理在政府工作報(bào)告中特別提到，“落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策”。這給農(nóng)村教師帶來了好消息，去年中央頒布鄉(xiāng)村教師扶持計(jì)劃，今年要加強(qiáng)落實(shí)，總理的講話給鄉(xiāng)村老師們撐腰了。
今年兩會(huì)上，給鄉(xiāng)村教師提待遇，也成了很多代表委員的心聲。今年春節(jié)期間，關(guān)于鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)象，的確令人擔(dān)憂，而教育、教師在推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)方面，承擔(dān)著重要的作用，承載著鄉(xiāng)村的希望。全國人大代表、廣西大化縣高級中學(xué)教師藍(lán)春桃就說：有必要把農(nóng)村教育的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)方面，建設(shè)一支“愿進(jìn)來、留得住、干得好”的教師隊(duì)伍。
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