個人所得稅是大多數國家普遍開征的稅種之一。我國自1980年9月頒布施行個人所得稅法開始征收個人所得稅，并確定個稅起征點為800元;2006年1月和2008年3月，個稅起征點相繼調整至1600元和2000元;2011年9月，個稅起征點再次調整至3500元。而近幾年，國民收入水平和物價又發生了較大變化。

建議：由國家發改委會同稅務總局就提高個稅起征點進行調研，廣泛征求意見建議，適時提高個稅起征點。網絡上曾經有過討論，很多網友認為個稅起征點應該提高至5000元左右。另一方面，由于全國各省市區、各地區經濟發展不平衡，國民個體收入差距較大，建議實行有區域差別的個稅起征點。可根據各省市區人均收入水平來確定個稅起征點，其差額由國家發改委會同稅務總局在調研的基礎上，報國務院批準。

此外，考慮到有些人通過規避、瞞報等手段逃避繳納個人所得稅的義務，建議推行個人唯一稅號制度，以身份證號作為個人唯一稅號，統一錄入包括稅務、金融、司法在內的管理系統中。在經濟活動往來中，將是否按照法律要求繳納個稅作為個人誠信的重要依據。

全國人大代表、格力集團董事長董明珠建議，將個人所得稅免征額度提高到5000元，同時調整企業主征收個人所得稅方式，平衡個稅征收總額。

個稅起征點不變 增加的工資是要納稅的

記者：為什么提出將個稅起征點定在5000元?有什么依據嗎?

董明珠：我認為，目前個稅起征點最低應為5000元，還可以更高。如果國家能同意10000元作為個稅起征點，那更好了。

目前3500元的個稅起征點還是上一屆政府提升的。這幾年下來，物價發生了很大變化。衣食住行的消費，必須有錢才能行得通。提高個稅起征點，可以讓工薪階層有更好的消費能力。

記者：讓工薪階層過得更好，給他們漲工資是不是更直接?

董明珠：現在很多員工都要求企業漲工資，但個稅起征點不變，增加的工資是要納稅的。比如我給漲了1000元，但是上稅后，員工最終拿到的并沒有1000元。所以提高個稅起征點，也能在一定程度減少企業成本。

記者：如果提高個稅起征點，國家稅收減少怎么辦?

董明珠：國家稅收來源有很多種，個稅征收金額只占國家總稅收的7%，因此即使個稅起征點提高到5000元，對于國家整體稅額影響不大，但卻能讓工薪階層深刻感受國家稅收政策情系民生的溫暖。

調整企業主個稅征收方式 解決富裕階層少交稅問題

記者：您建議調整企業主征收個人所得稅方式，平衡個稅征收總額。企業主應該都屬于稅賦較重的，據您了解，有規避個稅的方式嗎?

董明珠：很多民營企業的股東同時是經營者，為了逃避個人所得稅，往往將自己的薪酬定得很低，個人日常支出則由企業承擔。比如我想買一輛汽車，我把它算進公司資產，通過公司財務來購買。企業主可以開著3000萬元的公司名下的車，那也算是自己的吧!但這樣卻沖抵了個人稅收，還增加公司成本，減少了公司應納稅額。

記者：您建議如何調整企業主個稅征收方式?

董明珠：我覺得可以按照收入或利潤或參照企業規模的應得市場薪酬，核定企業主的工資額度，再征收個人所得稅。企業也應該有一個統一的標準，達到什么樣的銷售額，應該有一個什么樣的消費限額。超出限額的部分，可以由企業主自己掏腰包。這樣可以有效解決富裕階層少交稅的問題，確保國家稅收的總體平衡。