養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)"雙軌制" 三個(gè)15日解決銜接問(wèn)題

為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，中華人民共和國(guó)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部近日出臺(tái)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，據(jù)悉，《辦法》從7月1日起施行，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了由“碎片化”向“雙軌制”的演變。除此之外，山東省《關(guān)于居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，1月1日起，山東省居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)500元以上繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼提升到每人每年不低于60元。

《辦法》：銜接需要三個(gè)“15天”

記者從《辦法》中了解到，一個(gè)參保人在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)該是唯一的，也就是說(shuō)，最終領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金應(yīng)該只有一種，參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，參加職保和居保的人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡，并且城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年(含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年)，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

對(duì)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)的辦理，《辦法》指出，3個(gè)“15天”辦結(jié)業(yè)務(wù)。首先，待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書(shū)面申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)，向參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息;而參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi)，完成制度銜接的參保繳費(fèi)信息傳遞和基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

在待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時(shí)通知申請(qǐng)人。

山東省提高居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)500元以上繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼

即將實(shí)行的《辦法》實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的雙軌制，近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，在惠民力度上也有了較大突破。提高山東省居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)500元以上繳費(fèi)檔次的參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元，自1月1日起執(zhí)行。

同時(shí)，《通知》規(guī)定，山東省居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人死亡后，個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以依法繼承，自2月21日起執(zhí)行。

據(jù)悉，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金水平由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼總額來(lái)決定，基礎(chǔ)養(yǎng)老金則由政府全額支付。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

記者了解到，參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)年滿(mǎn)16周歲，擁有城鎮(zhèn)戶(hù)籍，不含在校學(xué)生;同時(shí)，不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民可參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是說(shuō)，沒(méi)有納入行政事業(yè)單位編制管理或未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，也不符合企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的參保人可以參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

山東省職保、居保參保人數(shù)達(dá)6772.4萬(wàn)人

除了近期養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在惠民反面所做出的改變，山東省養(yǎng)老金平均水平也在不斷提高。山東省老齡委宣教處副處長(zhǎng)潘思興介紹說(shuō)，目前，山東省絕大多數(shù)老年人居家養(yǎng)老。“據(jù)調(diào)查，我省有10.85%的老年人愿意入住養(yǎng)老院。打算在5年內(nèi)入住養(yǎng)老院的比例接近5%，約需床位82.54萬(wàn)張，除去現(xiàn)有的27萬(wàn)張，缺口達(dá)55.54萬(wàn)張;隨著人口快速老齡化，老年人和一大批未滿(mǎn)60歲但已退休或離崗、內(nèi)退的‘準(zhǔn)老年人’(山東省企業(yè)職工退休年齡平均約53歲)大量聚集社區(qū)，單位人變成社會(huì)人，養(yǎng)老金開(kāi)始對(duì)他們的生活起到作用。”

潘思興告訴記者，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，山東省不斷完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，合并實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度，建立了一體化的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平。

據(jù)悉，截至2013年底，山東省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為2259.6萬(wàn)人，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4512.8萬(wàn)人，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至每人每月75元的基礎(chǔ)上，有7個(gè)市基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平達(dá)到80元-150元。“2013年，山東省參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為1809.7萬(wàn)人和1838.2萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到6381.4萬(wàn)人。”潘思興說(shuō)，在農(nóng)村低保方面，平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年2510元，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月421元;同時(shí)，山東省農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到4900元和3306元。