2012年底，我國實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，不用繳納養老保險費，即可按月領取55元的養老金，實現了老有所養。

55元的基礎養老金是2009年制定的標準，這一標準高于當時全國農村每月49元的低保金。當時，55元可以買一袋白面，隨著物價上漲，如今55元的基礎養老金只夠買半袋白面，即使精打細算也難以保障最基本的生活。

據了解，目前農村老人基礎養老金水平普遍低于農村最低生活保障標準。2012年，全國農村居民最低生活保障金月人均支付水平達到106元。以山西省晉城市城區為例，2011年農村最低生活保障標準是平均每月142元，2012年提高到每月164元。2013年，晉城市將農村居民基礎養老金標準提高到80元，但與低保金相比也少了一半。農村老人反映，如今不足百元的養老金難以滿足老年人養老的基本需求。特別是75歲以上老人生活自理能力越來越差，患病率越來越高，是最需要社會和政府關愛的弱勢群體。

為此筆者建議：

一、農村60周歲以上老人的基礎養老金待遇按農村低保標準發放，保障農村老人有尊嚴地生活。

二、對農村高齡老人實行梯度高齡津貼。比如，在發放基礎養老金的基礎上，對70周歲以上的高齡老人每月補貼100元，80周歲以上每月補貼200元，90周歲以上每月補貼300元，讓老年人有充分保障，改善生活質量。

三、建立農村居民基礎養老金正常調整機制。增加地方財政投入，適當提高政府補貼，建立基礎養老金標準與物價上漲掛鉤聯動機制，讓廣大老年農民更好地享受改革發展成果。