核心提示：“去年深圳退保人數高達83萬人。根據現行政策，這意味著一年里退保人就把八億多元貢獻給了地方社保。”全國政協委員、黑龍江省政協副主席何小平表示，養老保險跨地轉移難，使這項惠民政策反倒成為農民工的累贅。

“去年深圳共有439.97萬人參加基本養老保險,而退保人數竟然高達83萬人。”政協委員直指養老保險跨地轉移難,使這項惠民政策讓農民工覺得是累贅。

“去年深圳共有439.97萬人參加基本養老保險，而退保人數竟然高達83萬人。根據現行政策，企業為農民工代繳部分只能留在原地，這意味著一年里退保人就把八億多元貢獻給了地方社保。”全國政協委員、黑龍江省政協副主席何小平表示，養老保險跨地轉移難，使這項惠民政策反倒成為農民工的累贅。

養老保險成農民工負擔

何小平說，每年春節前，深圳等城市都會掀起一股農民工退保潮。據調查，去年深圳共有439.97萬人參加基本養老保險，而退保人數竟然高達83萬人。按規定，勞動者一旦選擇中途退保，之前繳納保險的年限就不再計算，也不再享受養老保險，由此看來中途退保得不償失。為什么那么多人要中途退保呢?

據何小平分析，首先是《社會保險費征繳暫行條例》沒有考慮到現實的需要。我國農民工具有不穩定性，打工只是權宜之計，隨著年齡的上升或工作性質的變化，他們隨時可能“走人”。現在階段的養老保險基金區域統籌仍秉承計劃經濟時代思維，與農民工跨省流動存在尖銳矛盾，農民工換崗后很難轉移、保持養老關系，即使個別的能轉移，但是費時費力費錢。15年的繳費期對經濟緊張、頻繁流動的農民來說太漫長，“穩定不動”的養老保險金對“移動”的農民工，反倒成為一種累贅和負擔。

只能轉移個人賬戶里的錢

何小平認為，養老保險金轉移制度不完善、對接難是導致農民工退保的最直接、最關鍵因素。農民工退保只能拿回自己交的，企業交的那部分錢則留在了當地。

“對于地方來說，這可是只賺不賠。按照前面所說的，深圳去年退保80多萬人，即使按最低工資800元計算，企業每年為每個職工繳納的養老保險也接近1000元，即使每個退保人平均只交一年保險，也意味著一年里退保人就把八億多元貢獻給了地方社保。與之相反，接收地卻只能接收到個人賬戶的錢，但卻要承擔加上企業繳納的那部分錢計算出來的退休金，顯然接收地是吃虧了，自然有抵觸情緒，不愿意接收。”

超八成農民工不愿購買養老保險

“現行的農民工社保制度對農民基本上沒什么實際作用。”何小平說，調查顯示，83.2%的農民工不愿意購買目前推行的養老保險，接受調查的農民工九成以上沒有購買養老保險。一方面農民工為老所愁，一方面又拒繳養老保險，形成一種奇特的社會現象。

何小平說，目前我國農村勞動力外出務工者約為1.2億，進城農民工約有1億，跨省流動就業的農民工有6000萬，他們的利益解決不好，社會矛盾無從根本化解。因此，他建議完善法律法規，國家出臺統一的社會養老保險相關條例和辦法，形成全國統一的聯動機制，建立完備的養老保險轉移制度。