在 《香港強制性公積金法》中出現(xiàn)了 “公積金計劃”一詞,即指信托管理并符合本法說明的職業(yè)養(yǎng)老金計劃。政府為公務(wù)員、雇主及其行業(yè)協(xié)會為雇員、自由職業(yè)者同會 (如醫(yī)生同會、教授同會等)為其成員管理養(yǎng)老金計劃,也可以參加集合計劃、集體購買養(yǎng)老金產(chǎn)品,最簡單的方式是向雇員的個人養(yǎng)老金賬戶供款。
如今,伴隨養(yǎng)老金服務(wù)體系和養(yǎng)老金市場不斷發(fā)展,企業(yè)競爭壓力和公共部門財政壓力不斷加大,DC型養(yǎng)老金產(chǎn)品越來越成熟,更多企業(yè)選擇向雇員的個人養(yǎng)老金賬戶供款,避開DB型職業(yè)養(yǎng)老金計劃的支付風(fēng)險,避開舉辦養(yǎng)老金計劃的管理成本。通過國家的公共治理和市場機制消化以上成本,確保養(yǎng)老金受益人利益。
中國職業(yè)養(yǎng)老金剛起步,養(yǎng)老金公共服務(wù)體系(類似英國模式)和養(yǎng)老金市場 (類似美國模式)均欠發(fā)達,大型國有企業(yè)和公共部門可能不計成本地舉辦自己的職業(yè)養(yǎng)老金計劃,中小企業(yè)和社會組織沒有必要涉足這個高成本和專業(yè)性極強的領(lǐng)域。中國職業(yè)養(yǎng)老金的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是 “完善兩端 (服務(wù)體系和市場機制)和解放中間”,強化政府的公共治理職能和健全養(yǎng)老金市場機制,釋放用人單位的養(yǎng)老金壓力。用人單位只要依法將養(yǎng)老金列入人工成本,即薪酬中的延期支付,計入職工個人養(yǎng)老金賬戶即可,不宜承擔(dān)太多的管理成本。
何謂職業(yè)養(yǎng)老金計劃
職業(yè)養(yǎng)老金計劃發(fā)起人要有承諾 (DB或者DC),DB計劃要為之承擔(dān)負債責(zé)任,DC計劃要為其承擔(dān)成本責(zé)任。建立和管理養(yǎng)老金計劃要具備以下條件:制定計劃章程、建立決策機制、形成計劃執(zhí)行方案,合格計劃需要辦理登記或者備案手續(xù),被批準后需要建立用人單位內(nèi)部計劃管理機構(gòu),委托外部養(yǎng)老金計劃和養(yǎng)老基金信托機構(gòu)并簽訂信托合同,監(jiān)督外部受托人和養(yǎng)老基金運行情況,支付養(yǎng)老金 (DB)或者幫助雇員預(yù)測養(yǎng)老金收益 (DC)。