為進一步健全包圍城鄉住民的社會保障系統，保障城鄉住民根基糊口，按照《江西省人民當局關于印發江西省垣鄉住民根基養老保險實驗步伐的關照》(贛府發[2014]38號)文件精力，團結我縣現實，擬定本實驗方案。

一、總體要求

(一)指導頭腦。憑證國度有關“全包圍、保根基、有彈性、可一連”的目的，以加強公正性、順應活動性、擔保可一連性為重點，全面推進和不絕完美包圍全體城鄉住民的根基養老保險制度，充實驗展社會保險對保障人民根基糊口、調理社會收入分派、促進城鄉經濟社會和諧成長的重要浸染。

(二)根基原則。一是從城鄉住民的現實環境出發，籌資尺度和報酬尺度與經濟成長及各方面遭受手段相順應;二是個人(家庭)、集團和當局公道分管責任，權力與任務相對應;三是當局主導和住民自愿相團結，引導城鄉住民廣泛參保;四是擬定詳細操縱步伐，對參保住民實施屬地打點。

(三)使命方針。僵持和完美社會統籌與個人賬戶相團結的制度模式，固定和拓寬個人繳費、集團補貼、當局津貼相團結的資金籌集渠道，完美基本養老金和個人賬戶養老金相團結的報酬付出政策，強化長繳多得、多繳多得鼓勵機制，成立基本養老金正常調解機制，健全處事收集，進步打點處事程度，為參保住民提供利便快捷的處事。

到“十二五”末，實現新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)和城鎮住民社會養老保險(以下簡稱城居保)制度歸并實驗，并與職工根基養老保險制度相跟尾。2020年前，全面建成公正、同一、類型的城鄉住民根基養老保險(以下簡稱城鄉住民養老保險)制度，與社會搶救、社會福利等其他社會保障政策相配套，充實驗展家庭養老等傳統保障方法的起勁浸染，更好保障參保城鄉住民的晚年根基糊口。

二、參保范疇

年滿16周歲(不含在校門生)、非國度構造和奇跡單元事戀職員及不屬于職工根基養老保險制度包圍范疇的、具有廣豐縣戶籍的城鄉住民，可以在我縣介入城鄉住民養老保險。

三、基金籌集

城鄉住民養老保險基金由個人繳費、集團補貼、當局津貼組成。

(一)個人繳費。介入城鄉住民養老保險的職員該當按劃定繳納養老保險費。繳費尺度今朝設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國度將按照城鄉住民收入增添等環境當令調解繳費檔次尺度。

(二)集團補貼。有前提的村集團經濟組織該當對參保人繳費給以補貼，補貼尺度由村民委員會召開村民集會會議民主確定，勉勵有前提的社區將集團補貼納入社區公益奇跡資金籌集范疇。勉勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供扶助。補貼、扶助金額不高出設定的最高繳費檔次尺度。

(三)當局津貼。當局對切合領取城鄉住民養老保險報酬前提的參保人全額付出基本養老金。

省、縣當局對參保人繳費給以津貼。對付選擇100元繳費檔次的，每人每年給以30元的根基津貼，所需資金由省、縣財務按6:4承擔。

對付選擇200元及以上繳費檔次的，在根基津貼30元的基本上恰當增進津貼金額。個中，參保人繳費200元至400元的，每進步一個繳費檔次，當局津貼在30元基本上別離增進5元(即繳費200元津貼35元，繳費300元津貼40元，繳費400元津貼45元);繳費500元的，津貼60元;600元及以上檔次的，每進步一個繳費檔次，當局津貼在60元基本上增進5元，最多津貼95元(即繳費600元津貼65元，繳費700元津貼70元，依此類推，繳費2000元津貼95元)。對200元至2000元繳費檔次超出根基津貼30元的繳費津貼所需資金，由省、縣財務按2:8承擔。

對城鄉重度殘疾人(憑證殘聯發〔2009〕10號、15號等文件精力，原則上以所持有的第二代《中華人民共和國殘疾人證》為依據，殘疾品級為一級、二級的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精力殘疾和多重殘疾工錢重度殘疾人)，由省、縣當局為其代繳所有最低尺度的養老保險費100元，代繳所需資金由省、縣財務按6:4承擔。

四、個人賬戶

城鄉住民養老保險包辦機構為每個參保人成立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、當局對參保人的繳費津貼、集團補貼及其他來歷的繳費扶助，所有記入個人賬戶，專項用于參保人的養老金支出，不得提前支取或挪作他用。個人賬戶儲存額按國度劃定計息。

五、養老保險報酬

城鄉住民養老保險報酬由基本養老金和個人賬戶養老金組成，付出終身。

(一)基本養老金。基本養老金最低尺度按中央、省當局確定的尺度執行。成立基本養老金尺度正常調解機制，按照國度相干劃定和經濟成長、物價變換等環境，當令調解基本養老金尺度。

為勉勵參保人恒久繳費，對繳費年限高出15年的，在劃定基本養老金的基本上，每高出1年，每月增發2%的基本養老金。進步和加發部門的資金由縣當局支出。

(二)個人賬戶養老金。個人賬戶養老金的月計發尺度，今朝為個人賬戶所有儲存額除以139(與現行職工根基養老保險個人賬戶養老金計發系數溝通)。參保人衰亡，個人賬戶中的資金余額可以依法擔任。

六、養老保險報酬領取前提

介入城鄉住民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國度劃定的根基養老保障報酬的，可以按月領取城鄉住民養老保險報酬。

新農保或城居保制度實驗時已年滿60周歲，在國發〔2014〕8號文印發之日前未領取國度劃定的根基養老保障報酬的，不消繳費，自國發〔2014〕8號文實驗之月起，可以按月領取城鄉住民養老保險基本養老金;距劃定領取年數不敷15年的，應逐年繳費，也應承補繳，累計繳費不高出15年，補繳年限按劃定享受當局津貼;距劃定領取年數高出15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

城鄉住民養老保險報酬領取職員衰亡的，從次月起遏制付出養老金，其個人賬戶中的資金余額，可以依法擔任。城鄉住民養老保險包辦機構每年應對城鄉住民養老保險報酬領取職員舉辦查對，并與職工根基養老保險報酬等領取記錄對比對，確保不重、不漏、不錯;村(居)民委員會要幫忙城鄉住民養老保險包辦機構開展事變，在行政村(社區)范疇內對參保人報酬領取資格舉辦公示，接管群眾監視。

七、轉移接續與制度跟尾

介入城鄉住民養老保險的職員，在繳費時代戶籍遷徙、必要跨地域轉移城鄉住民養老保險相關的，可在遷入地申請轉移養老保險相關，一次性轉移個人賬戶所有儲存額，并按遷入地劃定繼承參保繳費，繳費年限累計計較;已經按劃定領取城鄉住民養老保險報酬的，無論戶籍是否遷徙，其養老保險相關不轉移。

城鄉住民養老保險制度與職工根基養老保險、優撫安放、城鄉住民最低糊口保障、農村五保扶養等社會保障制度以及農村部門打算生養家庭嘉獎輔助制度的跟尾，按國度有關劃定執行。

八、基金打點和運營

要將新農保基金和城居保基金歸并為城鄉住民養老保險基金，納入社會保障基金財務專戶，實施出入兩條線打點，單獨記賬、獨立核算，嚴禁擠占調用、虛報冒領。要進一步完美和落實城鄉住民養老保險基金財政管帳制度和各項營業打點規章制度，類型打點行使中央和省相干津貼資金，切實落實本級當局津貼配套資金，確保實時足額撥付到位，不得截留或耽誤撥付。城鄉住民養老保險基金今朝暫實施縣級打點，基金憑證國度同一劃定投資運營，實現保值增值。

九、基金監視

成立健全內節制度和基金審核監視制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲和打點等舉辦監控和搜查，并按劃定披露信息，做到果真透明，接管社會監視。財務、審計部分按各自職責，對基金的出入、打點和投資運營環境實驗監視，確保基金安詳。對擠占調用、虛報冒領、貪污揮霍等違紀違法舉動，有關部分按國度有關法令禮貌嚴重處理賞罰。要起勁試探有村(居)民代表介入的社會監視的有用方法，做到基金果真透明，制度在陽光下運行。

十、包辦打點處事與信息化建樹

切實增強城鄉住民養老保險包辦手段建樹，充分下層包辦力氣，提供須要的事變園地、辦法裝備和經費保障;要注重運用當代打點方法和當局購置處事方法，低落行政本錢，進步事變服從。要優化財務支出布局，加大財務投入，成立與處事人群、營業量掛鉤的經費保障機制，縣當局按照城鄉住民養老保險參保環境，布置事變經費并納入同級財務預算，不得從城鄉住民養老保險基金中開支。城鄉住民養老保險包辦機構要當真記錄參保人繳費和領取報酬環境，成立參保檔案，按劃定妥善生涯;要增強城鄉住民養老保險事戀職員專業培訓，不絕進步民眾處事程度。

憑證省級數據大齊集的模式，進一步完美全省同一的城鄉住民養老保險信息打點體系，與職工根基養老保險信息打點體系相跟尾，納入“金保工程”建樹，并與其他國民信息打點體系實現信息資源共享;將信息收集向下層延長，實現省、市、縣、州里(街道)、社區及時聯網，有前提的處所可延長到行政村;加速推進以參保、繳費、領取、查詢為主體的便民快捷處事系統建樹，大力大舉奉行社會保障卡，完美村(居)金融處事網點建樹，利便參保人持卡繳費、領取報酬和查詢參保信息。

十一、增強組織率領和政策宣傳

各級和各有關部分要充實熟悉開展城鄉住民養老保險事變的重大意義，將其列入內地經濟社會成長籌劃和年度方針打點查核系統，切實增強組織率領。人力資源社會保障部分要切實推行主管部分職責，會同有關部分做好城鄉住民養老保險事變的統籌籌劃、政策擬定、同一打點、綜合和諧、監視搜查等事變。

要僵持不懈抓好城鄉住民養老保險政策宣傳事變，全面精確地宣傳解讀政策，正確掌握輿論導向，注重運用普通易懂的說話和群眾喜聞樂見的方法，深入下層開展宣傳勾當，使這項惠民政策家喻戶曉、深入民氣，引導切合前提的城鄉住民踴躍參保、一連繳費。

本實驗方案自印發之日起實驗，已有劃定與本方案紛歧致的，按本方案執行。