內(nèi)蒙古自治區(qū)人民當(dāng)局關(guān)于進(jìn)一步完美城鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見

內(nèi)政發(fā)〔2015〕21號

各盟行政公署、市人民當(dāng)局，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、奇跡單元：

按照《國務(wù)院關(guān)于成立同一的城鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)精力，團(tuán)結(jié)自治區(qū)現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)頭腦

高舉巨大旗子，以鄧小平理論、“三個代表”重要頭腦、科學(xué)成長觀為指導(dǎo)，憑證全包圍、保根基、有彈性、可一連的目的，以加強(qiáng)公正性、順應(yīng)活動性、擔(dān)保可一連性為重點(diǎn)，不絕完美包圍全體城鄉(xiāng)住民的根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充實(shí)驗(yàn)展社會保險(xiǎn)對保障人民根基糊口、調(diào)理社會收入分派、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧成長的重要浸染。 二、使命方針 僵持和完美社會統(tǒng)籌與個人賬戶相團(tuán)結(jié)的制度模式，固定和拓寬個人繳費(fèi)、集團(tuán)補(bǔ)貼、當(dāng)局津貼相團(tuán)結(jié)的資金籌集渠道，完美基本養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相團(tuán)結(jié)的報(bào)酬付出政策，強(qiáng)化長繳多得、多繳多得等鼓勵機(jī)制，成立基本養(yǎng)老金正常調(diào)解機(jī)制，健全處事收集，進(jìn)步打點(diǎn)程度，為參保住民提供利便快捷的處事。2020年前，全面建成公正、同一、類型的城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會搶救、社會福利等其他社會保障政策相配套，充實(shí)驗(yàn)展家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方法的起勁浸染，更好保障參保城鄉(xiāng)住民的晚年根基糊口。

三、參保范疇

年滿16周歲(不含在校門生)，非國度構(gòu)造和奇跡單元事戀職員及不屬于職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包圍范疇的城鄉(xiāng)住民，可以在戶籍地介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個人繳費(fèi)、集團(tuán)補(bǔ)貼、當(dāng)局津貼組成。

(一)個人繳費(fèi)。城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職員該當(dāng)按劃定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)尺度為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。自治區(qū)人力資源社會保障廳會同財(cái)務(wù)廳依據(jù)城鄉(xiāng)住民收入增添等環(huán)境當(dāng)令調(diào)解繳費(fèi)檔次尺度。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

(二)集團(tuán)補(bǔ)貼。有前提的嘎查村集團(tuán)經(jīng)濟(jì)組織該當(dāng)對參保人繳費(fèi)給以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼尺度由嘎查村民委員會召開嘎查村民集會會議民主確定，勉勵有前提的社區(qū)將集團(tuán)補(bǔ)貼納入社區(qū)公益奇跡資金籌集范疇。勉勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費(fèi)提供扶助。補(bǔ)貼、扶助金額不高出內(nèi)地設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次尺度。

(三)當(dāng)局津貼。當(dāng)局對切合城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬領(lǐng)取前提的參保人全額付出基本養(yǎng)老金。當(dāng)局憑證100元至3000元13個繳費(fèi)檔次給以津貼，選擇100元至400元繳費(fèi)檔次的別離津貼30元、35元、40元、45元;選擇500元至1000元繳費(fèi)檔次的別離津貼60元、65元、70元、75元、80元、85元;選擇1500元、2000元、3000元繳費(fèi)檔次的，津貼85元。

對城鄉(xiāng)低保戶、重度殘疾人、五保扶養(yǎng)等繳費(fèi)堅(jiān)苦群體，憑證100元為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)承代繳職員個人增進(jìn)繳費(fèi)，繳費(fèi)后憑證響應(yīng)檔次享受繳費(fèi)津貼。

參保人繳費(fèi)津貼、當(dāng)局代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及自治區(qū)進(jìn)步的基本養(yǎng)老金，由自治區(qū)各級財(cái)務(wù)承擔(dān)。自治區(qū)原則上承擔(dān)全區(qū)津貼總額的50%，盟市至少承擔(dān)25%，別的部門由旗縣(市、區(qū))承擔(dān)。自治區(qū)津貼依據(jù)各盟市財(cái)力狀況分別為三類，重點(diǎn)向堅(jiān)苦地域傾斜：一類地域補(bǔ)貼40%，二類地域補(bǔ)貼50%，三類地域補(bǔ)貼60%。在上述尺度基本上，盟市、旗縣(市、區(qū))可以按照財(cái)力狀況恰當(dāng)進(jìn)步津貼尺度，進(jìn)步部門由內(nèi)地財(cái)務(wù)承擔(dān)。

自治區(qū)按照經(jīng)濟(jì)成長和城鄉(xiāng)住民收入增添等環(huán)境，當(dāng)令調(diào)解繳費(fèi)檔次和津貼尺度。

五、個人賬戶

統(tǒng)籌地域社會保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)憑證國度劃定為每個參保職員成立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。個人繳費(fèi)、當(dāng)局對參保人的繳費(fèi)津貼、當(dāng)局代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、集團(tuán)補(bǔ)貼及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費(fèi)扶助，所有記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國度劃定計(jì)息。

六、養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬及調(diào)解

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬由基本養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，付出終身。

(一)基本養(yǎng)老金。自治區(qū)確定全區(qū)基本養(yǎng)老金最低尺度，在此基本上，對年滿70周歲至79周歲的另增進(jìn)10元，年滿80周歲及以上的另增進(jìn)20元。參保人選擇200元及以上檔次而且累計(jì)繳費(fèi)高出15年的，每多繳1年，基本養(yǎng)老金進(jìn)步2元。自治區(qū)成立基本養(yǎng)老金最低尺度正常調(diào)解機(jī)制，并按照經(jīng)濟(jì)成長和物價(jià)變換等環(huán)境，當(dāng)令調(diào)解全區(qū)基本養(yǎng)老金最低尺度。各地域可以按照現(xiàn)實(shí)環(huán)境恰當(dāng)進(jìn)步基本養(yǎng)老金尺度。

(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)尺度，今朝為個人賬戶所有儲存額除以139(與現(xiàn)行職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)溝通)。參保人衰亡，個人賬戶資金余額(包羅當(dāng)局津貼)可以依法擔(dān)任。

七、養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬領(lǐng)取前提

介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國度劃定的根基養(yǎng)老保障報(bào)酬的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬。

自新農(nóng)保、城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)之日起，距劃定領(lǐng)取年數(shù)不敷15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也應(yīng)承補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不高出15年;距劃定領(lǐng)取年數(shù)高出15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

有前提的處所人民當(dāng)局可以團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)試探成立喪葬補(bǔ)貼金制度。

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬領(lǐng)取職員衰亡的，從次月起遏制付出其養(yǎng)老金。社會保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬領(lǐng)取職員舉辦查對;嘎查村、社區(qū)協(xié)辦員要幫忙社會保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)開展事變，在嘎查村、社區(qū)范疇內(nèi)對參保人報(bào)酬領(lǐng)取資格舉辦公示，并與職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬等領(lǐng)取記錄舉辦比對，確保不重、不漏、不錯。

八、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度跟尾

介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)的職員，在繳費(fèi)時代戶籍遷徙、必要跨地域轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶所有儲存額，并按遷入地劃定繼承參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)較;已經(jīng)按劃定領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬的，無論戶籍是否遷徙，其養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)不轉(zhuǎn)移。

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安放、城鄉(xiāng)住民最低糊口保障、農(nóng)村五保扶養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部門打算生養(yǎng)家庭嘉獎輔助制度的跟尾，按有關(guān)劃定執(zhí)行。

九、基金打點(diǎn)和運(yùn)營

各地域要進(jìn)一步完美城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政管帳制度和各項(xiàng)營業(yè)打點(diǎn)規(guī)章制度。城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會保障基金財(cái)務(wù)專戶，實(shí)施出入兩條線打點(diǎn)，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何地域、部分、單元和個人均不得擠占調(diào)用、虛報(bào)冒領(lǐng)，慢慢推進(jìn)城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自治區(qū)級打點(diǎn)。

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金憑證國度同一劃定投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。

十、基金監(jiān)視

各級人力資源社會保障部分要會同有關(guān)部分當(dāng)真推行禁錮職責(zé)，成立健全內(nèi)節(jié)制度和基金審核監(jiān)視制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、打點(diǎn)等舉辦監(jiān)控和搜查，并按劃定果真信息，接管社會監(jiān)視。財(cái)務(wù)、審計(jì)部分按各自職責(zé)，對基金的出入、打點(diǎn)和投資運(yùn)營環(huán)境實(shí)驗(yàn)監(jiān)視。對虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占調(diào)用、貪污揮霍等違紀(jì)違法舉動，有關(guān)部分要按國度有關(guān)法令禮貌嚴(yán)重處理賞罰。起勁試探有嘎查村民(社區(qū)住民)代表介入的社會監(jiān)視的有用方法，做到基金果真透明，制度在陽光下運(yùn)行。

十一、包辦打點(diǎn)處事

各地域要切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦手段建樹，團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)赜颥F(xiàn)實(shí)，科學(xué)整合現(xiàn)有民眾處事資源和社會保險(xiǎn)包辦打點(diǎn)資源，充分增強(qiáng)下層包辦力氣，做到準(zhǔn)確打點(diǎn)、便捷處事。注重運(yùn)用當(dāng)代打點(diǎn)方法和當(dāng)局購置處事方法，低落行政本錢，進(jìn)步事變服從。增強(qiáng)城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)事戀職員專業(yè)培訓(xùn)，不絕進(jìn)步民眾處事程度。社會保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)要當(dāng)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取報(bào)酬環(huán)境，成立參保檔案，按劃定妥善生涯。各地域要為包辦機(jī)構(gòu)提供須要的事變園地、辦法裝備、經(jīng)費(fèi)保障。城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)事變經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)務(wù)預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。

十二、信息化建樹

各地域要在自治區(qū)城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息打點(diǎn)體系數(shù)據(jù)大齊集的基本上，強(qiáng)化體系應(yīng)用，切實(shí)進(jìn)步營業(yè)包辦服從;有前提的地域要將收集延長到行政村;大力大舉奉行世界同一的社會保障卡，利便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取報(bào)酬和查詢本人參保信息。

十三、組織率領(lǐng)和政策宣傳

各級人民當(dāng)局要充實(shí)熟悉成立城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性，將其列入內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會成長籌劃和年度方針打點(diǎn)查核系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)組織率領(lǐng);優(yōu)化財(cái)務(wù)支出布局，加大財(cái)務(wù)投入，為城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建樹提供須要的財(cái)力保障。各級人力資源社會保障部分要切實(shí)推行主管部分職責(zé)，會同有關(guān)部分做好城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)事變的統(tǒng)籌籌劃和政策擬定、同一打點(diǎn)、綜合和諧、監(jiān)視搜查等事變。各地域、各有關(guān)部分要當(dāng)真做好城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳事變，全面精確地宣傳解讀政策，正確掌握輿論導(dǎo)向，注重運(yùn)用普通易懂的說話和群眾易于接管的方法，深入下層開展宣傳勾當(dāng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)住民踴躍參保、一連繳費(fèi)、增進(jìn)蘊(yùn)蓄，保障參保人的正當(dāng)權(quán)益。

本意見下發(fā)后，已有劃定與本意見紛歧致的，按本意見執(zhí)行。

2月9日

(此件果真宣布)