我國養老保險實現了制度上的全覆蓋 居民待遇調整可提高

人力資源和社會保障部近日發布的2013年度人力資源和社會保障事業發展統計公報顯示，2013年末城鄉居民基本養老保險參保人數49750萬人，比上年末增加1381萬人。

2009年、2011年，我國先后啟動了新型農村社會養老保險試點和城鎮居民社會養老保險試點。短短幾年間，兩大養老保險均實現了制度上的全覆蓋，與此前建立的城鎮職工養老保險一道，為中國百姓織就了一張覆蓋城鄉的養老保障網。

據人社部統計，截至2013年底，城鄉居民基本養老保險實際領取待遇人數已達13768萬人。全年城鄉居民基本養老保險基金收入2052億元，比上年增長12.2%。基金支出1348億元，比上年增長17.3%。基金累計結存3006億元。

“單就覆蓋人口規模而言，這不僅是在中國歷史上，在世界上也是史無前例的。”浙江大學教授米紅說。

今年初，經國務院同意，人社部、財政部聯合印發了《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》。這是繼我國統一城鄉居民基本養老保險制度之后出臺的又一項重要政策，城鎮職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險制度兩大制度可以銜接。

“按照相關規定，參加城鎮職工養老保險繳費滿15年才能享受待遇。”中央財經大學教授褚福靈解釋說，“以前沒有銜接辦法，不夠15年很可能錢就白繳了。”

政策越來越完善，然而城鄉居民基本養老保險待遇仍然偏低