據報道,國家相關部門建議延長養老保險最低繳費年限方案,已“幾無懸念”,但這在坊間引起較大反彈。昨日,廣州社情民意研究中心發布關于這一議題的調查報告顯示,超過一半的北上廣市民對此表示反對。3成受訪者認為,這將導致對今后的養老保障不安心。
政策尚在專家討論層面
消息來源于今年10月份,國家多部委與養老方案設計者們為期兩天的閉門會議,同時被討論的,還有養老金實施并軌。目前,我國養老保險的最低繳費年限是15年,不少人工作年限不止15年,即實際上的養老保險繳費年限已超出15年,對這一部分人而言,延長繳費年限影響不大。但對于購買養老保險不夠年限者,則須出資補足至15年,方能領取養老金,因此,對這一部分人而言,將增加繳費壓力。
然而,延長養老保險繳費年限與延遲退休相掛鉤,有專家認為,中國實行延遲退休將成為趨勢。人社部副部長胡曉義曾在接受采訪時表示,去年我國新增勞動力首次出現了下降情況,中國勞動力已結束了無限供給時代。因此不能再無限制地使用勞動力,必須節約人力資源,使勞動力發揮更大效率。目前我國以解決青年就業為重點,國家今后應著眼于放在開發中老年就業崗位方面,更好地支持中老年人就業。
不過,其又表示,由于延長退休年限爭議較大,目前尚無定論。而對于延長養老保險最低繳費年限的政策,尚在專家討論層面,尚未進入政策制定階段;對于當前我國實施的養老金“雙軌制”何時并軌,亦沒有時間表。
僅有三成北上廣市民支持
這一調查以分層隨機抽樣方式,通過電話訪問了1500名北京、上海和廣州三地市民,僅有3成人對延長養老保險繳費年限方案表示支持。調查顯示,對于交滿15年保險費后,超過4成受訪者傾向于“不交了,退休保基本”;也有相當比例認為還想“繼續交,退休拿多點”。
在購買城鎮居民養老保險的受訪市民中,反對延長最低繳費年限的人達64%,這比買職工養老險人群持此態度者,多出10個百分點。外資和民營企業中,反對這一方案的受訪人群超過7成,他們對延長繳費年限后的養老生活保障更不安心。
在31至40歲的中青年中,反對者也達到72%,這在不同年齡階段人群中所占比例最高。這一人群中近半表態,將導致對養老保障不再安心,半數傾向于交滿15年保險費后不再續交。其次是41-50歲人群,也有4成人表示不安心。
專家說法
“現實問題是不延長財政沒法支持”
不少網友認為,政府在出臺這一政策前,須充分征詢民意。也有人認為,在這一政策出臺前,須將養老“雙軌制”合并,以彰顯公平。
“個人來講,當然希望不延長,但國家的財政沒有辦法支持,這是現實問題。”華南理工大學公共管理學院教授鄭方輝表示。他認為,政府在實施政策前,需要全面、權威的論證,過程中多聽取不同的意見,不管正面、反面,并告知公眾,避免盲目決策,造成不合理的后果。此外,實施過程中,也需要一個過渡階段,或按照“老人老辦法,新人新辦法”來施行。