養(yǎng)老金并軌方案仍處保密階段

早報(bào)訊　養(yǎng)老方面除了“養(yǎng)老院”，老人們很大程度上得依靠“養(yǎng)老金”。對于絕大多數(shù)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員來說，養(yǎng)老金從來沒有在工資條上出現(xiàn)過。而對于企業(yè)工作人員，為了這筆養(yǎng)老金，每個月都不得不拿出幾百塊錢為未來儲蓄。所謂的“養(yǎng)老金并軌”，就是要對公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員、企業(yè)人員這兩類人群一視同仁。

昨日《第一財(cái)經(jīng)(微博)日報(bào)》報(bào)道稱，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革最終的方案還沒有出爐，但是公務(wù)員和事業(yè)單位職工需要像企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)這樣一個原則已經(jīng)確定了。

這個消息能否得到確認(rèn)?如果“并軌”已成定論，資金來源又將如何解決?

方案仍處保密階段

“公務(wù)員交養(yǎng)老保險(xiǎn)”在大多數(shù)地方還是個匪夷所思的事兒，但在深圳，從2010年就已經(jīng)啟動。深圳市人力資源和社會保障局工資管理處副處長劉靜姝用一句話概括深圳模式：不按最后一個月工資，按照繳費(fèi)年限發(fā)養(yǎng)老金。

劉靜姝說，我們現(xiàn)在在事業(yè)單位新人這一塊，已經(jīng)實(shí)施了新的養(yǎng)老保障制度，就是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金的一個新型養(yǎng)老保障制度，事業(yè)單位新人在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，跟企業(yè)員工是完全并軌，實(shí)行了統(tǒng)一制度。

對于媒體的報(bào)道，參與人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)的中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心教授鄭功成明確地向記者表示，養(yǎng)老金并軌方案目前仍然處在保密階段，談?wù)撈浣Y(jié)果為時(shí)過早。

如果并軌 如何繳費(fèi)

盡管如此，清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏透露，下一步機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步進(jìn)行改革將是大概率事件。人社部部長尹蔚民也多次在公開場合表示，將按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式，改革機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，破除養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”。

對于機(jī)關(guān)事業(yè)的“新人”，關(guān)于“養(yǎng)老金”那些事兒，從職業(yè)年金的管理到保值增值等都沒有先例。對于全國5000萬在職和退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“老人”，他們從未交過任何養(yǎng)老保險(xiǎn)，未來又該如何繳費(fèi)?

安徽事業(yè)單位工作人員蔣高告訴記者，“我在事業(yè)單位工作近20年，以前我的收入結(jié)構(gòu)，從來沒有養(yǎng)老金支出這個部分，現(xiàn)在如果讓我個人去承擔(dān)這筆支出的話，我擔(dān)心我的總收入會下降。另外，叫我交的話這個標(biāo)準(zhǔn)是多少，要不要補(bǔ)交之前的，還是說按照職稱、行政級別來交，這是我們比較擔(dān)憂的”。

“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。”這樣的表述今年被明確地列入我國政府工作報(bào)告。對此，人社部副部長胡曉義表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該實(shí)行與企業(yè)目前大體一致的模式，也就是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。

中國社科院世界社保中心主任鄭秉文的建議是，直接啟動改革，用老人老辦法、新人新辦法來過渡。鄭秉文說，事業(yè)單位和公務(wù)員的職業(yè)年金的制度設(shè)計(jì)，要一起宣布，讓這些人感覺到他的待遇水平?jīng)]有下降;第二個聯(lián)動是事業(yè)單位不要分出三六九等了，一起參加改革。第三個聯(lián)動是，公務(wù)員和事業(yè)單位一起聯(lián)動參加改革。