政協提案格式

政協提案一般是表格式提案，即在政協提案委員會統一印發的提案紙上書寫，以便規范化辦理。政協提案由六部分組成：文頭、案由、提案者、提案內容、審查意見和收文時間。

（一）文頭

提案用紙的文頭是已經印好的。包括三個內容：

1．政協屆次。在文頭第一行寫明政協會議名稱，如“政協xx市綠園區十屆三次會議提案”。

2．提案名稱。提案標題，如《關于倡導市民閱讀，建設生態文化的提案》。

3．編號及分類。一般是收到的提案順序號，如49號．類別是根據提案的內容劃分的種類，包括政治類、經濟類、教育類、科學類、文化類等。

（二）標題

提案的標題，有兩種寫法：

1．公文式標題。由提案內容和文種名稱（提案）組成，前加介詞“關于”引領，如《關于維護外出務工農民利益，取消春運價格上浮的提案》，這種寫法比較常用。

2．新聞式標題。用揭示提案核心內容的語句作為提案標題，如《改革森林防火機制，長效抓好護林防火》。

提案標題的主要目的是用簡明的文字說明提案要求解決什么問題。

（三）提案者

在表中順次填寫提出提案的委員的姓名、組別、通訊地址、郵政編碼、電話號碼、電子郵箱。如果提案是集體提出的，要寫明提出提案單位的全稱或規范化簡稱并加蓋公章，以便聯系。

（四）提案內容

提案內容即提案正文，一般包括案由分析與建議、辦法和要求兩部分：

1．案由分析。要寫明提案要求解決某項問題或者提出某項意見、建議的理由、原因或根據，它是提案的核心部分。陳述理由時，要抓住問題的實質，要有情況、有分析，實事求是，簡明扼要，切忌籠統、空泛。

2．建議、辦法和要求。即針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。要寫明提案人的主張、意見、措施和辦法。

（五）審查意見

由提案委員會寫明對提案審查結果的意見和確定交何單位承辦。一般寫為“同意立案，送xx單位辦理”即可。如果不同意立案，應簡要說明理由。

（六）收文時間

注明收到提案的日期，以便按規定時間及時處理。

政協提案范文（一）：

提案號：xx

案由：發展油茶產業增加農民收入

提案人：xx

資料：

油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。2008年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一向處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

一、我縣油茶資源現狀分析

根據2008年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21。4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產業存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發展油茶產業的用心性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放下了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業發展目標、國內大型油茶加工企業相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當的大品牌。對于企業而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業發展的一大障礙。

5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、發展我縣油茶產業的思考與推薦

1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。推薦政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。

2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。用心發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，構成油茶基地，走規模化發展之路，二是要請進來。推薦由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，推薦大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾帶給油茶低改技術服務。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則，認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有用心性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的用心性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。

5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，務必開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有必須規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。推薦應加強和發揮專業合作社的作用，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。

政協提案范文（二）：

提案人：×××通訊地址：縣×局電話、郵編：

案由：關于加強行政辦公樓安全保衛措施的推薦

資料：

20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機關共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門，還有人大、政協機關。新行政辦公樓是全縣首腦機關所在地和行政辦公中心，擔負著行政指揮部的

作用，存放超多的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有超多辦公設備等國有資產。

新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠離市區，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月，縣政協分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次，盜竊電腦共5臺，經濟損失達4萬元，縣政協的超多公務文書和資料被毀，報案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。

因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產安全，特提出以下推薦：

一、加強保安力量，增強巡視力度，防止盜竊案件發生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監控點，以保證行政辦公樓的安全工作。

二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學的保安措施，提高防范意識，個性要增加節假日或下班后的門崗值班力量，嚴格檢查在節假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能，加強防范措施。

三、增加布點監控，提高安全系數。有條件時要建立閉路電視系統，加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環境的實時監控，讓保安人員及時了解和掌握治安狀況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。

政協提案范文（三）：

曲靖市政協各組成單位、各位委員：

為提高政協提案質量，我們選取了貼合提案標準要求的三件提案作為范本供大家參考。

周東云委員撰寫的《關于加強曲靖汽車零部件產業發展的提案》、民進曲靖市委撰寫的《關于促進曲靖特殊教育事業發展的提案》、市政協教科文體委撰寫的《認真解決好鄉村文化站(室)重建輕管問題的提案》。三件提案的構成，經過深入調研，進行認真分析，做到了圍繞黨委和政府的中心工作以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題提出提案，所提推薦具有可行性或前瞻性，對長遠規劃和宏觀決策有重要參考價值，對黨委和政府部門的工作有明顯促進作用。提案撰寫文體務必規范，做到言之有理、言之有據、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。

附：提案范本

政協曲靖市提案委員會辦公室

xx年x月x日

政協提案范文（四）：

社區建設政協提案

關于加快新型城市社區建設、推進社區管理水平創新的提案

一、背景

社區是城市的細胞和基本單元，是城市賴以存在和發展的基礎，也是實現社會和諧的基礎與保證。在城市化的進程中，社區已成為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質、維護社會穩定的重要載體，充分發揮社區在加強和創新社會管理工作中的作用，是提升城市化水平、構建和諧社會的必然選取。隨著改革開放的不斷深入與城鎮化進程不斷加快，社區的地位和功能發生了重大變化，社區已成為各種社會群體的聚集點、利益關系的交匯點、社會組織的落腳點，和諧社區建設的重要性日趨凸顯。加強和創新社區管理服務體制，已成為構建現代化和諧社區的迫切需要。“十一五”期間，各地以科學發展觀為指導，全面落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，社區建設取得了突出成就

，表此刻：社區管理體制不斷健全、服務體系不斷完善、服務基礎條件不斷改善、服務隊伍不斷壯大。這些成績的取得，有力促進了經濟和社會的協調發展。

徐匯區現轄xx，近年來，xx區社區班子建設得到加強，辦公條件有所改善，自治水平逐步提高，紐帶作用不斷顯現，服務功能逐漸拓展。

二、社區管理存在的困難與問題

盡管社區建設取得了必須的成績，但目前社區管理體制還適應不了社會管理形勢與任務的需要，社區服務功還不能滿足居民日益增長的服務需求，社區建設還存在很多困難，主要表現為：

1、社區建設重要性的認識有待加強

由于傳統觀念的影響，個別社區在發展取向上仍然對社區建設在構建和諧社會中的重要地位認識不足、重視不夠。社區居民自治意識薄弱，居民對社區的認同感和歸屬感不強，參與社區建設的用心性不高。

2、社區建設投入有待加大

長期以來，城市社區建設經費，主要以政府投入為主，投入渠道單一，總量尚顯不足。部分社區基礎設施落后，為居民服務的平臺缺乏。有的街道社區辦公和服務用房面積不足，社區辦公經費的緊張，影響了社區服務工作的開展。

3、社區干部素質和待遇有待提高

一些社區存在工作人員少、年齡老化、結構不合理、文化程度偏低的現象。社區工作人員的生活補貼較低，使得工作用心性難以調動，影響隊伍穩定。

4、管理體系不完善。zhèngfǔ部門習慣把社區居委會當作自我的下屬機構，社區成了政府的“派出機構”。許多職能部門強調“工作進社區”，簡單地把工作任務推給社區，行政事務下移多，由此導致社區檢查考核多，建立達標多，服務活動少。對社區給予的少，要求的多，致使社區管理陷于“什么都要管，什么都難管好”的境地，社區工作以完成上級下達的任務為主，服務功能不足，服務資料不多，社區管理體系有待進一步完善。

5、整體服務功能不凸顯。雖然此刻不少社區建立了計生、再就業、衛生方面的社區服務站，但與發達國家相比，社區服務整體水平仍然偏低，主要表現為服務領域不寬、服務設施不足、服務質量不高、服務投入不多等方面。目前社區帶給的大多數服務都是由政府主導的，帶有很強的政府主導色彩，基本上停留在政府組織、安排的狀態（suibi8。），作為社區主體的廣大居民參與意識較淡薄，而且社區服務多是有牌子少資料，有項目沒服務，有需求缺人才，難以滿足社區居民日益增長的需求。

三、推進社區建設的推薦與對策

為加強我區社區建設，創新社會管理，推薦如下：

1、切實轉變觀念，加大扶持力度

社區是社會管理的基礎和落腳點，zhèngfǔ部門要充分認識社區建設在構建和諧社會中的重要好處，充分發揮社區的社會管理和社會整合功能，使之成為構建創業、宜居、平安、生態、幸福社會的重要切入點和承載平臺，以社會管理的進步推動社會的全面發展。

（1）完善政策法規，為社區發展營造良好環境。zhèngfǔ部門應進一步明確社區管理的職責，透過制定政策培育社會組織，完善社區服務的市場機制，激發公民的社區精神，促進社區居民自我管理、自我服務。透過完善法律法規，依法構建社區管理體系，用法律規范政府、社區、社會組織、家庭、個體的行為，協調各種利益關系，為居民依法參與社區管理帶給法律保障。

（2）加大社區建設投入，確保社區工作的正常、高效開展。推薦將社區辦公經費按比例列入各級財政預算，并逐年按必須比例增長；政府各部門在工作任務進社區的同時，實行“費隨事轉”的原則，確保工作經費進社區。