2017年開展學習治頑疾轉作風提效能心得體會

1月18日，榆中縣教育局召開全縣教育系統“治頑疾轉作風提效能”專項行動動員大會。會議針對縣委提出的重點整治“庸懶散慢混卡”六大類38個問題，逐條對照檢查，逐項安排部署，認真聚焦問題頑疾，切實轉變工作作風，全力提高工作效能，全面促進教育工作。教育局領導班子、各股室負責人、局機關干部，縣屬學校校長，各學區校長共100多人參加了大會。

會上傳達學習了市上、縣上“治轉提”專項行動會議及文件精神，宣讀了《榆中縣教育局黨組開展治頑疾轉作風提效能專項行動實施方案》，全面安排部署了教育系統開展“治頑疾轉作風提效能”專項行動工作，恩玲中學、榆中五中、和平學區、小康營學區的校長分別作了表態發言。

就抓好全縣教育系統“治轉提”專項行動，魏永勝局長提出“開展五項強化行動，實現五個一流目標”。一是強化“三學”提高行動，辦好一流學校。強化學習、提高自身是前進的基礎，是提高政治素質的現實要求，也是履職盡責的迫切需要。全體干部和廣大校長、教師一要學理論，要認真學系列講話和十八大、十八屆四中、五中、六中全會精神，認真把握建設六個榆中宏偉目標，積極學習教育教學改革發展的先進理論，不斷提高政治覺悟和業務工作能力。二要學規定，要認真學習領會中央、省、市、縣委作風建設規定，貫徹落實市、縣教育部門制定的各項管理制度，依照制度科學管理，依規辦學、依法治教。三是學先進，積極開拓，勇于創先爭優，大力宣傳、學習和弘揚先進事跡和精神，大力營造學先進、爭先進、超先進的濃厚氛圍，改進教育行風，樹立教育良好形象。

二是強化“三德”教育行動，打造一流師資。一要加強思想道德教育，要求全體教師立德修身，立言樹品，帶頭踐行，樹立良好的榜樣，傳播正能量。二要加強職業道德教育，強化師德教育，端正師德師風，繼續弘揚“愛校興教、愛崗敬業、愛生奉獻、愛心育人”教師精神，教好書、育好人。三要加強社會公德教育，教師也是社會的一員，在社會上也要率先垂范、為人師表，自覺保護公共環境、自覺遵守公共秩序，樹立教師良好的社會形象。

三是強化“三風”建設行動，創造一流教育質量。一要強化校風建設，狠抓常規管理，營造人人干事、人人創優，團結和諧、共謀發展的良好作風。二要強化教風建設，要求教師樂于教書、愛心育人，教師要熱愛學生、關心學生，尊重學生個性、鼓勵學生進步;要鉆研教材，優化教學，提高教學質量。三要加強學風建設，堅持立德樹人，強化學生品德教育和養成教育，教育學生愛學習、教會學生會學習、培養學習習慣，營造良好的學習氣氛，形成學生奮發向上、勤奮學習、努力成才的良好學風。

四是強化“三優”評議行動，提供一流服務。一是評議優質服務，提高服務水平，教育局機關要開展“問一聲好，讓一個座，倒一杯水，給一個滿意答復”的“四個一”活動，提升服務水平。學校管理要服務于教師、服務于教育教學這個中心，服務于學生成長和發展，樹立“一切為了學生、為了一切學生、為了學生的一切”的教育服務理念。二是評議優良作風，樹立良好的教育好行業作風，解決教育熱點、難點問題，辦好人民滿意教育。三是評議優美環境，整治環境衛生，綠化美化校園，提高校園文化建設品味，營造良好育人環境。

五是強化“三查”促進行動，實施一流管理。一是開展問卷調查行動，充分征求社會各界、學生家長對學校、對老師的意見建議，全面收集學生意見建議，對癥下藥、猛方治病，根治作風頑疾。二是開展效能督查行動，采用突擊檢查，明察暗訪，跟蹤督查、隨機抽查等形式，出重拳、下實手，大力整治作風問題，大力促進學校管理，大力改進教育工作。三是開展專題檢查行動，將“治轉提”專項行動考核納入學校綜合目標考核，權責捆綁、績效掛鉤，并將考核結果作為校長提拔任用和教師評優選先的重要依據。

2017年開展學習治頑疾轉作風提效能心得體會

為進一步落實全面從嚴治黨要求，持之以恒把作風建設和效能風暴行動引向深入，積極營造風正勁足、干事創業的良好環境，大力整治作風頑疾，切實轉變干部作風，著力提升行政效能，根據《中共蘭州市委關于開展治頑疾轉作風提效能專項行動的意見》要求，結合工會工作實際，制定以下實施方案：

一、重要意義

開展“治頑疾、轉作風、提效能”專項行動是推進全面從嚴治黨的必然要求，是工會組織破解增強“政治性、先進性、群眾性”、去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題難題的有效途徑，是加強工會自身建設、增強工會履職能力的迫切需要，是推動工會工作創新發展的重要保證。作風建設是全面從嚴治黨的重要切入點和著力點，開展“治轉提”專項行動，就是要堅持抓常抓細抓長，持續用力、久久為功抓作風，努力以作風建設推動全面從嚴治黨不斷走向深入。干部是關鍵、作風是保證，唯有鍥而不舍、馳而不息加強工會干部作風建設，才能推動各項工作部署落到實處。

二、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入學系列重要講話精神，貫徹落實市第十三次黨代會和省市委黨的群團工作會議精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，以從嚴教育管理、從嚴執紀問責為著力點，嚴厲整治工會干部作風中的突出問題，大力營造真抓實干、干事創業的良好風氣。

(二)工作目標。開展“治轉提”專項行動，“治”是基礎、“轉”是關鍵、“提”是目標。要通過作風整治實現“六個明顯”，即工作作風明顯好轉，擔當意識明顯增強，落實力度明顯加大，服務質量明顯改善，行政效能明顯提高，人民群眾滿意度明顯上升。

(三)實施范圍。市總工會機關各部室(站)處、產業工會和直屬企事業單位全體干部職工。

三、整治重點

堅持問題導向，緊扣“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，集中整治不作為、慢作為、亂作為等作風頑疾，嚴厲懲戒那些端著架子、脫離群眾的“背手干部”，發號施令、紙上談兵的“揮手干部”，走馬觀花、工作推脫的“甩手干部”，雁過拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，用作風建設的新成效，推動工會各項工作的大提升。重點整治以下問題：

(一)“庸”的問題，不講政治、不講原則，有令不行、有禁不止，執行政策搞變通、打折扣，搞上有政策、下有對策;欺上瞞下、弄虛作假，熱衷于鉆“空子”、打“擦邊球”，甚至“闖紅燈”;只考慮本部門和個人利益，胸無全局、自行其是，服務大局意識不強;面對錯誤言行失察失管，失之于寬，失之于軟，不敢真抓真管、嚴抓嚴管;創新意識和進取精神不強，工作標準低、業績平庸，工作處于后進狀態。

(二)“懶”的問題，缺乏學習熱情、疏于學習思考，不讀書、不看報，對上級政策精神不清，對分管業務不熟，貫徹上級決策部署“逐級衰減”;思想懶惰、觀念僵化，習慣于老套路、老辦法，憑經驗辦事，工作缺乏主動性和創造性;對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態新決策不適應不會抓，思路不清、不善謀劃，對工作中的問題手足無措、無從應對;不深入基層一線，調研蜻蜓點水，對基層底數不清、情況不明，慣于閉門造車，掩耳盜鈴，對職工群眾的困難視而不見，被動應付。

(三)“散”的問題，組織紀律渙散，不講規矩、不守制度，會上不說、會后亂說，重大事項該請示不請示、該報告不報告，目無組織、我行我素;工作紀律松弛，遲到早退，甚至無故缺勤，外出不按規定請假，隨意脫崗、擅離職守，上班時間上網聊天、玩游戲、看影視劇、網購、辦私事;會風散漫，不按要求參加各種會議，無故缺席，借故推脫，找人替會。

(四)“慢”的問題，責任意識差，對上級重大決策部署和重點工作，缺乏重視、敷衍塞責、拖延不辦，致使政令不暢、工作滯后;服務意識差，工作主動性和時效性不強，不督促無進展，不到時限不完成;對需要配合協作的有關事項，態度不積極、不支持，隨意應付了事;對職工群眾反映的熱點、難點問題，置之不理，冷漠對待。

(五)“混”的問題，事業心不強，精神不振、暮氣沉沉，安于現狀、不思進取，工作得過且過、被動應付，只求過得去，不求過得硬;心浮氣躁，重權輕責，不認真履行崗位職責，遇到難題繞著走，碰到問題往后拖，不敢擔當，不愿擔當，爭功諉過;習慣于搞形式主義，工作拈輕怕重，空喊口號、只說不干，怕吃苦、怕出力、怕擔責，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”，習慣于把矛盾上交、任務下派，選擇性作為;虛吹工作難度、浮夸工作成績，常常強調工作苦累忙，慣于為推脫工作找理由找借口;對上吹吹拍拍，對下橫眉冷對，熱衷迎來送往，忙于事務應酬。

(六)“卡”的問題，想問題、辦事情不從大局出發，不為職工群眾著想，對待來訪職工群眾和辦事人態度粗暴，該一次性說明的不予說明，該耐心解釋的不做解釋，讓辦事人摸不著頭腦、來回奔波，反復提交資料，費時費力。

四、整治方式

(一)思想發動。要抓住提高認識、轉變思想這個關鍵，結合“兩學一做”學習教育，認真系列重要講話精神和《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》等黨規黨紀以及中央八項規定精神、省委“雙十條”規定、市委十四條規定，按照“三嚴三實”和“四講四有”要求，強化黨性宗旨意識和責任擔當意識，教育引導廣大干部深刻認識各種作風頑疾的危害性，深刻認識作風建設的重要性，深刻認識提升工作效能的緊迫性，自覺把自己擺進作風整治和作風建設中，努力形成一個整治作風頑疾沒有觀眾，改善政風作風人人有責的良好局面。

(二)查擺問題。各部門、各單位要切實發揮“治轉提”專項行動主體作用、主導作用，直面問題、突出重點，緊扣部門、單位和個人的作風效能，通過發動群眾深入找、對照癥狀自己找、征求意見上級找、同志之間相互找等多種形式，深入查擺本部門、本單位以及干部作風方面的突出問題，切實用好批評和自我批評這個武器，深查細照、找準找實、挖深挖透，真正開展一場嚴肅認真的作風“體檢”。

(三)聚焦重點。要堅持問題導向，對庸、懶、散、慢、混、卡等作風頑疾開展多輪次、全方位、多角度、立體式的排查，聚焦問題、見事見人，切實提高“治轉提”專項行動的針對性和有效性。要注重從職工群眾的怨言和呼聲中發現問題，注重從服務對象的舉報和投訴中發現問題，注重從第三方評估意見中發現問題。要開展經常性和不定期的明察暗訪，切實提高發現問題的實效性、處置問題的威懾性。

(四)整改落實。對于查擺出的問題，各部門、各單位要列出整改清單，雷厲風行、大刀闊斧抓好整改落實。能夠立即整改的即知即改、立行立改，需要時間整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落實。

(五)嚴厲問責。對于作風頑疾整治不積極、提升行政效能不明顯、落實上級決策部署不得力的部門、單位和個人，發現一起查處一起，綜合運用談話告誡、通報批評、調整崗位、紀律處分等措施，對相關責任人堅決給予黨紀政紀處分，通過嚴厲問責形成強有力的震懾效應。

(六)建章立制。對加強作風建設的現有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效的、群眾認可的制度，必須長期堅持，抓好落實。對于不適應新形勢新任務新要求的制度，加大力度抓緊修訂完善。對于“治轉提”專項行動中取得的好經驗好做法，以制度形式固化下來，建立整治作風頑疾長效機制。

五、實施步驟

2017年1月至2月為動員部署、查擺問題階段。機關各部室(站)處、直屬企事業單位就本部門、本單位及干部個人存在的作風頑疾開展自查，認真自糾，并建立問題清單和整改臺賬。

3月至10月為督察整治、追責問責階段。各部門、各單位對照問題清單全面整治。市總專項行動領導小組辦公室將開展督察，對發現的問題及時進行通報曝光，嚴厲問責。

11月至12月為測評考核、總結提高階段。由專項行動領導小組辦公室牽頭，對各部門、各單位開展“治轉提”專項行動效果進行全面測評考核。

六、組織保障

(一)強化組織領導。成立中共蘭州市總工會黨組“治轉提”專項行動領導小組，由黨組書記、常務副主席擔任組長、其他黨組成員擔任副組長，機關黨委、辦公室、人事部主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在市總工會辦公室，負責“治轉提”具體工作。直屬各企事業單位也要健全工作機構，制定實施方案，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

(二)開展督導檢查。緊扣省市委重大決策部署落實情況和市總工會重點工作進展情況，對照整治重點，突出問題導向，采取督查和指導相結合、定期督查和暗訪抽查相結合、反饋整改與跟蹤回訪相結合的方式，綜合紀檢、人事、督查、考核、信訪、審計、群眾舉報等方面的情況，對發現的各類問題嚴肅處理，督促各部門各單位做到真治、實轉、快提。

(三)加大查處力度。嚴格執行《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等相關黨紀黨規，加大執紀問責力度，對發現的問題及時研究，按照干部管理權限問責處理。堅持自查從寬、被查從嚴的原則，各部門各單位對自查階段發現的較輕微的問題，可作為整改事項免于處理;一般性問題，可依法依紀從輕從寬處理;對督導檢查中發現的問題，要從嚴處理。

(四)強化輿論宣傳。充分運用工會網站、信息、期刊、微博、微信等載體，大張旗鼓地宣傳“治轉提”專項行動，營造良好輿論氛圍。注重發現先進典型，挖掘一批作風實、品行端、口碑好、工作硬的干部，積極開展宣傳引導，用身邊的人、身邊的事教育大多數，釋放正能量，樹立新形象。

2017年開展學習治頑疾轉作風提效能心得體會

一是“庸”的問題。主要對不講政治、不講原則，有令不行、有禁不止，執行政策搞變通、打折扣，搞上有政策、下有對策;欺上瞞下、弄虛作假，熱衷于鉆“空子”、打“擦邊球”、甚至“闖紅燈”;只考慮本部門和個人利益，胸無全局、自行其是，服從服務全區發展的觀念不強;面對錯誤言行失察失管，失之于寬，失之于軟，不敢真抓真管、嚴抓嚴管;進取精神不強，業績平庸，工作處于后進狀態等問題進行自查自糾、明察暗訪、督查問責、整頓教育、建立長效機制。

整治措施：

1.強化思想政治教育，引導黨員干部自覺學習黨章黨規、貫徹黨章黨規、遵守黨章黨規，不斷增強“四個意識”，將紀律和規矩挺在前面，把理想信念轉化為履職盡責的實際行動，不打折扣、不搞變通，確保政令暢通、決策落地生根。(責任單位：區委辦公室牽頭，區委組織部配合)

2.健全激勵考核機制，認真貫徹落實《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》，完善干部考核評價機制，注重強化考核結果運用，建立健全“有為激勵、無為問責”制度體系，進一步營造能者上、庸者下、劣者汰的良好導向和從政環境。(責任單位：區委組織部)

3.嚴格落實“一案雙查”，針對工作中遇到困難繞道走、遇到矛盾往后退、遇到難事不敢啃、遇到硬事不敢碰，以及對本部門本單位存在的違規行為和不良言行不敢管、不愿管等“軟滑”現象，堅持有錯必糾、有責必問，在對當事人進行紀律處分的同時，嚴肅追究相關領導干部的責任。(責任單位：區紀委)

4.積極開展“共產黨員示范崗”“黨員志愿者”“青年文明號”“巾幗英雄崗”等業務能手、工作模范選樹活動，不斷激發干部職工在本職崗位爭當崗位能手的激情和動力，努力在項目建設、扶貧開發、文明城市創建、大氣污染防治、城鄉環境綜合整治、背街小巷綜合整治、交通秩序大整治、保障改善民生等方面比奉獻、爭模范。(責任單位：區委宣傳部)

二是“懶”的問題。主要對缺乏學習熱情、疏于學習思考，不讀書、不看報，對上級政策精神不清，對分管的業務工作不熟，貫徹上級決策部署“逐級衰減”;思想懶惰、觀念僵化，習慣于老套路、老辦法，憑經驗辦事，工作缺乏主動性和創造性;對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態新決策不適應不會抓，思路不清、不善謀劃，對工作中的問題手足無措、無從應對;不深入基層一線，對群眾的困難視而不見、被動應付，致使矛盾激化，造成工作被動甚至重大損失等問題進行自查自糾、明察暗訪、督查問責、整頓教育、建立長效機制。

整治措施：

1.堅持和創新黨內學習制度，嚴格落實黨委(黨組)中心組學習等制度，“三會一課”及機關干部定期集中學習等制度，持續深入開展“兩學一做”學習教育，把黨章黨規和系列重要講話精神作為學習主線，深入學習領會和黨中央治國理政新理念新思想新戰略。通過構建常態化的學習制度，不斷提高黨員干部的理論水平、業務能力、創新熱情，努力營造為黨的事業和人民的利益而積極主動干事的良好氛圍。(責任單位：區委組織部 區委宣傳部)

2.下大力氣強化干部教育培訓工作，繼續創新完善“高校集中學習+督查崗位鍛煉”干部培訓新模式，探索舉辦半年以上學制、理論與實踐相結合的干部研修班，切實提高政策水平、謀劃意識和執行能力，增強工作的前瞻性、系統性、實效性。(責任單位：區委組織部牽頭，區委黨校、區委區政府督查室配合)

3.嚴格干部日常管理，認真落實約談提醒、函詢誡勉等制度，進一步加大督查問責力度，嚴查責任不落實、工作不落實的人和事，以嚴格的督查問責倒逼工作任務落實。(責任單位：區委組織部，區委區政府督查室配合)

4.要堅持群眾路線，關心群眾疾苦，堅持多下基層少坐機關，帶著問題、帶著課題、帶著思考，深入基層了解情況、解決問題，切實把責任落實到一線，矛盾化解到一線，問題解決到一線。(責任單位：區委辦公室)

三是“散”的問題。主要對組織紀律渙散，不講規矩、不守制度，會上不說、會后亂說，重大事項該請示不請示、該報告不報告，目無組織、我行我素;工作紀律松弛，遲到早退，甚至無故缺勤，外出不按規定請假，隨意脫崗、擅離職守，上班時間打牌下棋、上網聊天、玩游戲、辦私事;會風散漫，不按要求參加各種會議，無故缺席，找人替會等問題。主要從以下幾個方面進行整頓教育等問題進行自查自糾、明察暗訪、督查問責、整頓教育、建立長效機制。

整治措施：

1.嚴格貫徹落實機關紀律管理規定，規范考勤管理，實施考勤抽查、考勤公示等制度。加大效能檢查力度，禁止上班時間打牌下棋、上網聊天、玩游戲、辦私事等松散現象，通過明察暗訪，突擊檢查，不斷增強廣大干部嚴守工作紀律的意識。(責任單位：區紀委牽頭，區直機關工委、區委區政府督查室配合)

2.進一步健全完善全區請銷假、外出報告等制度，嚴格執行《安寧區領導干部請銷假制度》《安寧區領導干部外出報告制度》，工作人員因公臨時外出辦事的，及時填寫外出報告單。(責任單位：區委辦公室 區委組織部)

3.嚴格落實《關于進一步嚴明全區性會議有關紀律要求的通知》，按照規定落實參會范圍、遵守會議秩序、執行保密紀律、嚴格會議組織管理，推動區委區政府重大決策部署貫徹落實。(責任單位：區紀委牽頭，區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區委區政府督查室配合)

4.堅持抓好經常性管理、經常性教育、經常性監督檢查和經常性通報評比，把規范化管理引向經常化的軌道。(責任單位：區紀委牽頭，區委辦公室、區政府辦公室、區委組織部配合)

四是“慢”的問題。主要對責任意識差，對黨委政府重大決策部署和重點工作，不依法實施或者不按規定和要求落實，敷衍塞責、拖延不辦，致使政令不暢;服務意識差，對依法、依規應當辦理的事項，該辦不辦、急事慢辦、拖著不辦，影響企業正常經營和服務相對人利益;對需要配合協作的有關事項，態度不積極、不支持;對群眾反映的熱點、難點問題，置之不理，甚至故意刁難，制造激化矛盾等問題進行自查自糾、明察暗訪、督查問責、整頓教育、建立長效機制。

整治措施：

1.嚴格執行區委工作落實責任清單制度，凡是區委、區政府已經定了的事、職責范圍的事和已經下發的責任清單，要搶時間、爭速度、馬上辦。(責任單位：區委辦公室、區政府辦公室牽頭，區委區政府督查室配合)

2.圍繞建設“服務型”政府，做好政風行風民主評議及結果運用，加快推進網上辦公、網上審批、網上監督進程。抓好服務窗口單位建設，全面推行“123”工作法。進一步合并和簡化行政審批工作流程，落實行政問責制度，提高工作效率。(責任單位：區政府辦牽頭，區監察局、區委區政府督查室配合)

3.加強行政資源整合，理順行政執法主體，堅決破除部門利益壁壘，強化部門職責和多部門聯合工作的責任落實，減少推諉扯皮，形成聯動合力。(責任單位：區政府辦牽頭，區監察局、區委區政府督查室配合)

4.狠抓重點部門和窗口服務行業，強化首問責任制落實，切實轉變服務態度，提高服務質量和服務水平，特別對群眾來訪和對群眾反映的問題，堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦的原則，徹底解決“門好進、臉好看、事難辦”等現象。(責任單位：區政府辦牽頭，區監察局、區委區政府督查室、區信訪局配合)

五是“混”的問題。主要對事業心不強，精神不振、暮氣沉沉，安于現狀、不思進取，工作得過且過、被動應付，只求過得去，不求過得硬;心浮氣躁，重權輕責，不認真履行崗位職責，遇到難題繞著走，碰到問題往后拖，不敢擔當，爭功諉過;習慣于搞形式主義，工作拈輕怕重，空喊口號、只說不干，怕吃苦、怕出力、怕擔責，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”，習慣于把矛盾上交、任務下派，選擇性作為、當“太平官”;對上吹吹拍拍，對下橫眉冷對，熱衷迎來送往，忙于事務應酬等問題進行自查自糾、明察暗訪、督查問責、整頓教育、建立長效機制。

整治措施：

1.堅持把“好干部五條標準”和“三嚴三實”要求作為重要標尺，把從嚴管理貫穿干部隊伍建設全過程，強化干部考核，完善領導班子、領導干部年度考核和任職考察制度。將考核結果同干部的進退流轉、崗位變動、評先評優結合起來，促進廣大干部勤政廉政。(責任單位：區委組織部)

2.采取離崗培訓、交流輪崗、不適宜擔任現任職務等方式進行調整，著力解決敷衍塞責、得過且過，不作為、怕作為、亂作為，辦事效率低下等現象。(責任單位：區紀委 區委組織部)

3.樹立“在其位、謀其政、擔其責”的勤政理念，嚴肅查處“為官不為”的干部，真正讓想干事的人有機遇，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，讓不作為的干部讓出位子，形成良好的選人用人導向，使廣大干部既廉又勤，既干凈又干事。(責任單位：區紀委 區委組織部)

4.堅決糾正選人用人上的不正之風，推行以察德為主要內容的深度考察方法，考察干部“德才兼備”，以德為先，堅決防止失之于寬、失之于軟，堅決防止干部帶病上崗、帶病提拔。(責任單位：區委組織部)

六是“卡”的問題。主要對想問題、辦事情不從大局出發，不為群眾著想，對群眾和投資者冷硬橫推，門好進、臉好看、但事難辦;項目多頭審批，互為前置條件，人為設置“玻璃門”、“旋轉門”，讓企業和辦事人摸不著頭腦、來回奔波，反復提交資料，費時費力;濫用職權，亂收費、亂罰款、亂攤派，不給好處不辦事，對辦事群眾和企業吃拿卡要、故意刁難;巧立名目、私定門檻，對已取消審批事項搞變相審批，自行設定各種收費項目，搞“變相收費”“搭車收費”等問題進行自查自糾、明察暗訪、督查問責、整頓教育、建立長效機制。

整治措施：

1.加強對重點部門和窗口單位的監督管理，建立辦事群眾對干部的投訴機制，公布投訴電話，設立舉報箱，褒獎勤政典型，強化惰政問責。(責任單位：區政府辦公室牽頭，區編辦、區監察局、區委區政府督查室配合)

2.完善一次性告知制度，全區所有行政審批事項必須公開辦事流程，各單位就所涉及的事項通過門戶網站、告知書等方式，一次性告知服務對象辦事流程及需要提供的材料等。(責任單位：區政府辦公室牽頭，區編辦、區監察局、區委區政府督查室、區三維數字中心配合)

3.加強行政執法人員和收費人員教育管理和處罰力度，建立健全收費主體收費管理制度，要求各收費單位在醒目位置公開收費項目和標準，堅決防止選擇性執法、人情執法、以權謀私和部門利益化現象的發生。(責任單位：區政府辦公室牽頭，區監察局、區委區政府督查室配合)

4.加強對收費、罰款項目的清理核查，著力解決巧立名目，超標準、超范圍、超期限收費、罰款等問題。堅決糾正執法監管部門以罰代管，濫用自由裁量權隨意罰款、不給或少給票據，利用工作之便搭車收費和捆綁收費等問題;集中治理教育、醫療衛生、計劃生育等公共服務行業違規收費或變相收費的問題。(責任單位：區政府辦公室牽頭，區監察局、區委區政府督查室、信訪局配合)

(一)思想發動。要抓住提高認識、轉變思想這個關鍵，結合“兩學一做”學習教育，認真系列重要講話精神和《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》等黨規黨紀以及中央八項規定精神、省委“雙十條”、市委十四條、區委十條規定，按照“三嚴三實”和“四講四有”要求，強化黨性宗旨意識和責任擔當意識，教育引導廣大干部深刻認識各種作風頑疾的危害性，深刻認識作風建設的重要性，深刻認識提升工作效能的緊迫性，自覺把自己擺進作風整治和作風建設中，努力在全區干部中形成一個整治作風頑疾沒有觀眾，改善環境人人有責的良好局面。

(二)查擺問題。各級各部門要切實發揮“治轉提”專項行動主體作用、主導作用，緊緊圍繞群眾和投資者反映強烈的問題，緊扣單位和個人的作風效能，通過發動群眾深入找、對照癥狀自己找、征求意見上級找、同志之間相互找等多種形式，深入查擺本地區、本部門和本單位在干部作風方面的突出問題，切實用好批評和自我批評這個銳利武器，深查細照、找準找實、挖深挖透，真正開展一場嚴肅認真的作風“體檢”。

(三)聚焦重點。作風問題具有隱蔽性、頑固性和反復性。要堅持問題導向，對庸、懶、散、慢、混、卡等作風頑疾開展多輪次、全方位、多角度、立體式的排查，聚焦問題、見事見人，切實提高“治轉提”專項行動的針對性和有效性。要注重從人民群眾的怨言和呼聲中發現問題，注重從上級部門、兄弟縣區的意見和建議中發現問題，注重從服務對象的舉報和投訴中發現問題，注重從第三方評估意見中發現問題。要從近年來進展緩慢的重大項目入手，深刻透視、深入解剖，深查背后的作風原因。要組建巡察小組，組織“兩代表一委員”、行風政風監督員、新聞記者，深入開展明察暗訪，切實提高發現問題的實效性、處置問題威懾性。

(四)整改落實。對于查擺出的問題，各級各部門要列出整改清單，雷厲風行、大刀闊斧抓好整改落實。能夠立即整改的即知即改，立行立改，需要時間整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落實。

(五)嚴厲問責。對于作風頑疾整治不積極、提升行政效能不明顯、落實區委區政府決策部署不得力的單位和個人，發現一起查處一起、公開曝光一起，綜合運用談話告誡、通報批評、調整崗位、降職免職、責令辭職、紀律處分等措施，對相關責任人堅決給予黨紀政紀處分，堅決向作風頑疾施藥開刀，通過嚴厲問責形成強有力的震懾效應。

(六)建章立制。對加強作風建設的現有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效的、群眾認可的制度，必須長期堅持，抓好落實。對于不適應新形勢新任務新要求的制度，加大力度抓緊修訂完善。對于“治轉提”專項行動中取得的好經驗好做法，以制度形式固化下來，建立整治作風頑疾的長效機制。