根據市委統一安排部署，市紀委、監察局在機關全體黨員中開展“學黨章、學系列講話，做合格黨員”(以下簡稱“兩學一做”)學習教育。現結合實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，目的是加強黨員教育管理、深化黨內教育，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。

(一)主要目標。以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝機關黨員干部，教育引導機關黨員干部堅定理想信念、堅定正確政治方向、嚴守政治紀律政治規矩、強化宗旨觀念，勇于擔當作為，為深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的思想和組織保證。

(二)重點任務。在持之以恒糾正“四風”、抓好不嚴不實問題整改的同時，突出解決機關黨員干部理想信念方面存在的突出等問題，增強黨員認同感;突出解決機關黨員干部黨的意識方面存在的突出問題，增強黨員歸屬感;突出解決機關黨員干部黨規黨紀方面存在的突出問題，增強黨員敬畏感;突出解決機關黨員干部精神狀態方面存在的突出問題，增強黨員責任感;突出解決機關黨員干部自身修養方面存在的突出問題，提高黨員整體形象，增強黨員政治榮譽感。

(三)基本原則。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，抓在日常、嚴在經常。堅持與推動委局中心工作相結合，把學習教育融入黨風廉政建設和反腐敗工作之中，確保“統籌兼顧、相互促進”;堅持學習教育與機關黨建工作相結合，完善機關黨組織建設，夯實基層基礎;堅持正面教育與反面警示相結合，用科學理論武裝頭腦，發揮反面典型警醒作用，讓黨員明事理、知底線;堅持“抓兩頭帶中間”，既要發揮黨員領導干部和模范黨員以上率下、帶頭示范作用，又要做好后進黨員教育轉化提高工作，促進黨員干部素質整體提升;堅持落實上級要求與踐行“兩個表率”(紀檢監察機關做全市黨政機關的表率、紀檢監察干部做全市公務員的表率)相結合，創新載體、豐富內容，制定配套措施，達到預期目的。

二、重點內容

開展“兩學一做”學習教育，要結合實際，落實好中省市精神，統籌安排好學的內容和做的要求。

(一)學黨章黨規。要逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇、遵守、維護黨章。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等黨內法規，引導黨員明確基本準則，樹立行為規范。要學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，學習焦裕祿、牛玉琴、石光銀等黨員身邊的優秀人物，從延安精神、治沙精神、高西溝精神中汲取養分，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，引導黨員干部牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。要把《系列重要講話讀本(版)》、毛澤東同志《黨委會的工作方法》等文章納入必學科目，領會核心要義，掌握分析和解決問題的立場觀點方法，提高黨的領導能力和執政水平。

(二)學系列講話。系統治國理政的新理念新思想新論斷和來陜視察講話精神，引導機關全體黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。學習系列講話要同學習黨的路線方針、政策理論結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定自信、理論自信、制度自信。同時，學習中、省紀委全會精神，王岐山同志的系列重要講話，緊跟中央節奏，明確目標、厘清責任，推動全市紀檢監察工作深入開展。

(三)做合格黨員。引導黨員干部強化政治意識，保持政治本色，堅定共產主義信仰，堅定信念，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做“講政治、有信念”的合格黨員;引導黨員干部嚴守政治規矩，遵守政治紀律，遵守黨員行為規范，嚴肅認真過好組織生活，做“講規矩、有紀律”的合格黨員;引導黨員干部勤于修身養性，嚴于律己齊家，遵守道德規范，錘煉高尚品格，做“講道德、有品行”的合格黨員;引導黨員干部愛崗敬業，為民服務，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，做“講奉獻、有作為”的合格黨員。

三、主要措施

開展“兩學一做”學習教育，要以黨支部(黨小組)為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，區分黨員領導干部和普通黨員，分別作出具體安排，把學習教育有效覆蓋到每個黨支部(黨小組)，落實到每名黨員。

(一)嚴格落實“三會一課”制度。各黨支部(黨小組)要以落實“三會一課”制度為重點，定期召開黨支部(黨小組)會，按時上好黨課，不斷改進內容和形式，努力提高質量，避免“三會一課”流于形式。各黨支部(黨小組)要結合市委推行的“黨員活動日”(每個月的第一個星期五)制度，以此為載體，統籌安排“三會一課”等活動，促進黨的組織生活回歸正常。建立黨員向組織報告工作制度，定期向黨支部(黨小組)匯報思想工作情況，并把參加“三會一課”等情況作為民主評議黨員的重要依據。

(二)抓好日常性學習踐行。認真落實領導干部上講臺制度，黨員領導干部要深入所在黨支部(黨小組)和包抓聯系的縣區、部門單位講黨課。把自主學與集體學緊密結合起來，黨支部(黨小組)定期組織集中學習，在督促黨員自學的同時，黨支部(黨小組)要定期組織集中學習，每月不少于一次，可與“三會一課”統籌安排。10月底前，要以黨支部(黨小組)為單位，開展“兩學一做”成果測試，對考試不合格的重新補考。

(三)圍繞專題搞好討論和相關紀念活動。4?11月份，每兩個月開展一次專題討論，分別圍繞“學習黨章黨史，做一名講政治、有信念的合格黨員”、“學習黨規黨紀，做一名講規矩、有紀律的合格黨員”、“注重自身修養，做一名講道德、有品行的合格黨員”、“踐行講話精神，做一名講奉獻、有作為的合格黨員”等四個專題開展討論。各黨支部(黨小組)要結合黨員隊伍中存在的問題，有針對性地開展討論，確保質量和效果。圍繞紀念建黨95周年，組織開展重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿、看革命題材影視作品、紅色革命教育基地接受教育等活動，營造濃厚氛圍。

(四)召開民主生活會和組織生活會。市紀委、監察局領導班子要召開“重溫入黨志愿”、“正確對待個人進退留轉”等專題民主生活會，學習湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案，引導領導干部進一步提高認識、統一思想，自覺服從組織安排，嚴守換屆紀律，確保換屆工作風清氣正。年底前，要分別以領導班子和黨支部(黨小組)召開“兩學一做”專題民主生活會和組織生活會。開會前，要通過個別談話、集體座談、上門走訪等形式，面向黨員和群眾廣泛征求意見。班子及其成員對照職能職責，結合征求到的意見建議，進行深刻的黨性分析，深挖問題產生根源，有針對性地提出改進措施。認真開展批評和自我批評，切實要達到“紅臉出汗”的效果。會后，要組織全體黨員對班子的工作、作風等進行評議，并根據提出的問題抓好整改;每名黨員要圍繞“做合格黨員”作出書面承諾，承諾內容作為本人檔案資料納入管理。

(五)認真細致開展民主評議黨員。要以黨支部(黨小組)為單位召開黨員會議，對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。每名黨員都要實事求是地作出自我評價，黨員之間要互相進行評議。結合民主評議，機關黨支部(黨小組)班子成員要與每名黨員談心談話，年老體弱黨員要上門談。黨支部(黨小組)綜合民主評議情況和黨員日常表現，對每名黨員提出評定意見，確定評議等次，并向本人反饋。機關黨委根據各黨支部(黨小組)對黨員的評議等次，對優秀黨員予以表揚，激勵先進、樹立榜樣;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予教育轉化和組織處置。

四、組織領導

開展學習教育活動，要牢牢把握總體要求，緊緊圍繞全市工作大局，把學習教育活動與推進黨風廉政建設和反腐敗工作緊密結合，堅持把活動的總要求貫穿始終，把學習教育活動與紀檢監察工作的相互促進貫穿始終。

(一)健全組織機構，夯實工作責任。委局機關學習教育活動在市紀委常委會統一領導下開展。成立機關學習教育協調領導小組，組長由市委常委、市紀委書記張凱盈擔任，副組長由市紀委副書記、監察局局長張春生、市紀委副書記劉支堂、市紀委副書記馮艷頻擔任，領導小組下設辦公室，市委常委、孫雙喜擔任辦公室主任。學習教育活動領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，其他相關室(部)配合做好相關工作。各黨支部(黨小組)主要負責同志作為學習教育活動的第一負責人，要高度重視，狠抓落實。

(二)堅持領導帶頭，確保全員參與。領導班子成員、各室(部)主要負責同志要在“兩學一做”中活動做率先垂范，帶頭講黨課、帶頭學習討論、帶頭開展批評和自我批評、帶頭解決自身問題。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)的組織生活。建立領導干部學習教育聯系點制度，督促指導各室(部)搞好學習教育。要召開常委會，專題學習黨章黨規和系列講話;要以中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。各黨支部(黨小組)要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。學習教育活動要實現機關黨員干部全覆蓋，促使全體黨員干部能夠主動接受學習教育，積極參加各項活動，不斷提高思想認識，提升履職能力。

(三)精細組織實施，做到統籌兼顧。各室(部)要統籌兼顧，合理分配時間和精力，使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，通過活動促進工作，用工作成效檢驗活動成果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要結合實際探索創新，把握時間節奏，合理安排活動進度，把機關的部署要求和本室實際緊密結合，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要結合開展“兩學一做”學習教育，健全完善經常性學習教育制度，把“抓在平常、融入經常”的要求落到實處。

(四)加強指導督促，提升教育學習質量。委局機關學習教育活動領導小組辦公室在承擔教育學習日常工作的同時，負責對各黨支部(黨小組)活動進行督導，及時傳達市委關于學習教育活動的各項安排部署，把學習教育活動按要求不折不扣落到實處。學習教育活動辦公室的相關人員要認真學習文件精神，制定督導方案，做好重點對象、重點要求，重點環節的督導。

(五)注重宣傳引導，營造學習氛圍。市紀委宣傳部要注重運用各類媒體，在xx紀檢監察網、紀檢監察信息、微信云等多個平臺，積極宣傳市紀委關于學習教育活動的重要精神和安排部署，宣傳機關學習教育活動的開展情況、實際成效和經驗做法，營造良好氛圍，促進學習教育全面深入、見到實效。