9月10日，市發展和改革委員會發布了《關于攀枝花市市區居民生活用煤氣價格調整聽證會的公告》，9月13日，下發了《關于調整市區居民生活用煤氣價格的通知》，最終確定了從9月15日開始，攀枝花市的居民生活用煤氣價格進行上調。
煤氣價格調整情況
（一）價格調整一步到位
我市市區居民用煤氣價格按“一步到位”的方案調整，即普通居民生活用煤氣價格由0.99 元/立方米調整為1.65 元/立方米。
（二）困難職工和低保對象相應調整
困難職工和低保對象生活用煤氣價格由0.68 元/立方米調整為 0.78 元/立方米。
（三）執行日期確定
攀枝花市市區居民生活用煤氣價格調整擬從 2018 年9 月 15 日起執行。
文件解讀
此次價格調整，攀枝花召開了“攀枝花市市區居民生活用煤氣價格調整聽證會”。
聽證會參加人重點圍繞聽證方案的必要性、可行性和合理性發表了意見。普遍認為，攀枝花市市區居民生活用煤氣價格調整理由充分，程序合法，對保障居民安全、潔凈地用氣有積極意義。調整后的煤氣價格占我市城鎮居民人均可支配收入的比例很小，增長的絕對額不大，仍然在普通收入人群消費能力承受范圍內，對市民生活影響不大,同意煤氣價格調整。其中大部分代表同意方案一，即“一步調整到位”，但對氣質凈化和安全保障等方面提出要求，并對保障困難居民的用氣提出了建議。
對于市區居民生活用煤氣價格調整聽證方案中涉及的攀枝花市煤氣經營企業的基本情況、調整市區居民生活用煤氣價格標準的政策依據、擬調整市區居民生活用煤氣價格方案、市區居民生活用煤氣價格調整后對居民、煤氣經營企業的影響等聽證內容，聽證會參加人充分發表了自己的意見。普遍認為，攀枝花市2市區居民生活用煤氣價格從 2006 年至今十余年未作調整，此次價格調整實施方案聽證稿充分考慮社會各方利益和各種因素，聽證方案是可行的和合理的。
同時， 對聽證會參加人主要意見建議的采納提出了一些建議。
（一）關于調價幅度的建議。
一是關于聽證方案中的調整幅度較大，分高峰低谷定價的建議不采納。理由：1、電力實行峰谷分時電價，是每天 24 小時能夠劃分為高峰、平段、低谷等多個時段，通過各時段不同的電價3水平，來鼓勵用電客戶合理安排用電時間，削峰填谷，提高電力資源的利用效率。而居民使用燃氣，具有普遍剛性時段，如一日三餐、洗浴，無法錯峰安排用氣時間，峰谷定價無意義。2、目前煤氣表無分時段計費功能，從技術上無法實施。
二是關于價格可參照階梯水價的制度制定煤氣階梯價格方案的建議不采納。理由：全國范圍內已建立天然氣居民用氣階梯價格制度的大部分城市，居民天然氣除用于一日三餐、洗浴外還用于采暖，用氣量大。政府從控制、節約用氣角度考慮，天然氣實行階梯價。攀枝花市全年天氣較溫暖，居民煤氣主要用于一日三餐和洗浴，月使用量不大，且是剛需，不宜使用階梯價。
（二）優惠政策的建議。
一是關于針對困難職工作相應的調整，特困職工不作調整的建議不采納。理由：困難職工、低保用戶的調價幅度較小。本次針對困難職工和低保對象的價格調整，充分考慮了其承受能力和攀枝花市逐年增長的居民生活消費水平，每立方米用氣價格從0.68 元調至 0.78 元，僅上調 0.1 元，對其生活影響非常有限。對困難、低保用戶氣價的輕微上調，不僅體現了經營企業的社會責任感，也能更好體現社會相對公平。
二是關于針對低保戶也應調整。方案中對低保戶調價幅度較小，體現了經營企業的社會責任感。實行定點定量，一戶一號確認位置的建議部分采納。理由：燃氣企業對特困、低保戶按一戶一號享受煤氣優惠價格。同時從經營企業的社會責任感和攀枝花市居民月均使用量角度考慮，建議不采納對該部分用戶定量，經營企業在日常抄表收費中將對異動氣量重點關注，以體現其公平4性。
（三）對市區居民生活用煤氣價格調整后的建議。
一是關于及時投入人力、物力、財力加大安全隱患的排除，對管道、管網等設施設備制定方案，有計劃地進行整改、完善，盡快解決管網運行安全隱患，提升燃氣質量，減少因煤氣管道堵塞而造成用戶在使用過程中的安全隱患的建議采納。理由：煤氣價格調整后，燃氣企業應根據城市規劃建設，完善配套設施建設，優化管網體系，確保平穩供氣。編制詳細的老舊管網改造計劃，并對主干線路重要的供氣管道進行計劃性的更換，有計劃的對安全隱患進行治理，杜絕因燃氣泄漏造成的安全事故，同時加大氣質凈化力度，提升居民用氣品質。
二是關于進一步提升服務質量，加快煤氣服務“互聯網+”方面的建設，優化繳費等服務方式，給用戶提供更優質的服務的建議采納。理由：燃氣企業在為方便用戶辦理各項燃氣業務，設立多個營業廳，讓用戶享受一站式服務帶來便利的同時，應逐步優化“互聯網+”、銀行代扣、微信、支付寶等第三方繳費平臺和線上業務申請、辦理平臺,讓用戶足不出戶便能享受公司帶來的優質服務。片區實行網格化管理（聯系社區網絡員，建立聯動機制，公布片區管理員的電話），掌握該片區住戶的情況，為住戶提供“一站式”服務。
三是關于企業應加大自身管理，降低運營成本的建議采納。理由：燃氣企業應加強自身管理，完善 GIS（地理信息）系統、SCADA（數據采集與監視控制系統）系統等燃氣管網運行監測預警系統，確保監測有窗，提升運行管理水平，控制運營成本，節5能降耗。同時嚴格預算管理，控制人員，開源節流，提升成本管控措施。
四是關于加大宣傳力度，利用手機、兩會等介質或在社區發放宣傳資料介紹科學、安全使用煤氣的知識的建議采納。理由：燃氣安全關系千家萬戶，燃氣安全宣傳也是企業提高燃氣安全的重要措施，因此燃氣企業應拓寬宣傳渠道，利用手機、兩會等渠道或包括在社區發放宣傳資料等多方式、多形式地向大眾宣傳介紹科學、安全使用煤氣的知識。
五是關于供氣企業要拓展渠道，積極向政府提建議，爭取擴大工業用氣的服務對象的建議采納。理由：燃氣企業應結合政府對環保等方面的要求，積極拓展攀枝花工業園區煤改氣工作，大力發展工業用戶，改善企業的用氣結構。
