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黨的紀律

歷史發展

1920年9月16日，蔡和森給毛澤東寫信.探討建立中國共產黨，首次提出了“黨的紀律為鐵的紀律”的科學概念，信中說：“黨的組織為極集權的組織，黨的紀律為鐵的紀律，必如此才能養成少數極覺悟極有組織的分子，適應戰爭時代及擔負偌大的改造事業”。

1921年.一大宣布中國共產黨成立，《中國共產黨第一個綱領》第六條規定，“在黨處于秘密狀態時，黨的重要主張和黨員身份應保守秘密”。

1922年7月，二大在黨章第四章中第一次提出了9條紀律。首先提出了“本黨一切會議均取決多數，少數絕對服從多數”。并明文規定，黨員言論行動違背黨章，無故連續二次不到會，欠繳黨費三個月，無故連續四個星期不為本黨服務，留黨察看期滿而不改悟，泄漏本黨秘密等，犯有一條就可開除黨籍。黨的三大、四大的黨章在黨的紀律規定中沿用了二大黨章的提法。

1927年6月，中央召開政治局會議，對黨章進行了修改，其中第九章紀律第六十五條明確規定“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務”，同時還規定了不執行上級機關的決議及其他破壞黨的行為的黨部則給予警告，改組、重新登記(解散組織)的處罰;是黨員個人的則給予警告、取消工作、留黨察看及開除黨籍等處罰。

1928年7月，黨的六大黨章第一次明確規定黨的組織原則為民主集中制，詳細規定了民主集中制的三項根本原則，這有利于糾正黨內存在的家長制和極端民主化兩種傾向，正確處理黨內民主和集中的關系，對黨的建設影響深遠。在第十三章黨的財政第四十七條中規定，黨員無充分理由連續三月不繳黨費者，以自愿脫黨論。

1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會的報告中，首次提出了“紀律是執行路線的保證”的科學論斷。這次全會還根據毛澤東的建議，制定并通過了《關于中央委員會工作規則和紀律的決定》、《關于各級黨部工作規則和紀律的決定》。

1945年6月，黨的七大黨章第一次把黨的紀律寫進總綱：“中國共產黨是按民主的集中制組織起來的，是以自覺的、一切黨員都要履行的紀律聯結起來的統一的戰斗組織。”“在黨內不容許有離開黨的綱領和黨章的行為，不能容許有破壞黨紀、向黨鬧獨立性、小組織活動及陽奉陰違的兩面行為。中國共產黨必須經常注意清除自己隊伍中破壞黨的綱領和黨章、黨紀而不能改正的人出黨。”

同時，首次將“四個服從”作為黨的民主集中制的四項基本原則之一載入黨章，即“黨員個人服從所屬黨組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，部分組織統一服從中央”。1956年黨的八大黨章基本上沿襲了十二大黨章的提法，改為四個“必須服從”。1982年黨的十二大黨章，總結黨內政治生活的歷史經驗特別是“文革”中的嚴重教訓，以更準確的語言再次重申了八大黨章對“四個服從”的表述，即“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。它不僅概括嚴謹、科學，而且從總體上確立了黨內政治生活的嚴整秩序，因此，黨的十四大、十五大、十六大黨章均沿襲了十二大黨章的規定。

中國共產黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，是對全體共產黨員和黨組織提出的最基本的紀律要求：堅持黨的政治路線和思想路線;堅持集體領導，反對個人專斷;維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律;堅持黨性，杜絕派性;要講真話，言行一致;發揚黨內民主，正確對待不同意見;保障黨員的權利不受侵犯;選舉要充分體現選舉人的意志;同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭;正確對待犯錯誤的同志;接受黨和群眾的監督，不準搞特權;努力學習，做到又紅又專。

1982年9月，黨的十二大黨章在總章中第一次向全黨提出了三項基本要求，即“思想上政治上的高度一致;全心全意為人民服務;堅持民主集中制”。首次把“堅持，堅持人民民主專政，堅持黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想”四項基本原則載入總綱，并指明這是“全黨團結統一的政治基礎”。十二大黨章又專門恢復了黨的紀律一章，把加強黨的紀律放在重要位置，對黨員規定了嚴格的紀律，實行在黨的紀律面前人人平等的原則。不僅規定每個黨員必須自覺接受黨的紀律的約束，而且還規定了對黨員各種程度不同的違紀行為的處分辦法，對違犯紀律的黨員給以應有的批評和處分，把堅持反對黨、危害黨的分子清除出黨，并增加了第八章黨的紀律檢查機關。

1995年9月，江澤民在《領導干部一定要講政治》一文中指出：“我們講加強政治紀律，最基本的就要遵守黨章，按黨章的規定去做。”“講政治紀律，首要的一條，就是堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通。”

十四大黨章由十三大黨章的三項基本要求改為四項基本要求：“堅持黨的基本路線”;“堅持解放思想、實事求是”;“堅持全心全意為人民服務”;“堅持民主集中制”。從政治、思想、作風、組織四個方面提出了嚴格要求，成為全黨必須遵守的紀律。十五大、十六大黨章一直沿襲了十四大黨章四項基本要求的表述。十六大黨章第三十七條中規定，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。對違犯黨的紀律的黨員要給予紀律處分，并規定了警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍五種黨的紀律處分。

1997年2月27日，*首次制定印發了《中國共產黨紀律處分條例(試行)》。條例分十三章，172條。內容包括條例的指導思想、任務和實施范圍，實施黨紀處分的原則，違犯紀律和紀律處分的種類，紀律處分運用規則，對違法犯罪黨員的黨紀處分等，同時對各類違紀錯誤的定性處理作了具體規定。

2003年12月31日，*印發了《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》)，這是在1997年2月*頒布的《中國共產黨紀律處分條例(試行)》的基礎上修訂頒布的。《黨紀處分條例》的鮮明特點，就是堅持與時俱進、制度創新。它順應時代要求，將“三個代表”重要思想作為《黨紀處分條例》的指導思想，明確規定對于涉及人民群眾生產、生活切身利益的問題能解決而不解決的是違紀行為，應當根據情節給予黨紀處分，以保證我們黨努力做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益;它堅持黨的實事求是的思想路線，規定在處理違犯黨紀的黨組織和黨員時應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟，以體現“懲前毖后，治病救人”和重教育、重挽救的原則;它堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，規定對于因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑(含宣告緩刑)的黨員，應當給予開除黨籍處分，確保黨的先進性和純潔性。《黨紀處分條例》的頒布實施，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。黨的十八大以來，隨著形勢發展，該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂.

2015年10月12日，*政治局召開會議審議通過了《中國共產黨紀律處分條例》。自2017年1月1日起施行。

不斷完善

黨章第三十七條規定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統?，完成黨的任務的基本保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。”黨的紀律是擁有制定黨內法規權力的機關根據黨的章程制定和頒布的，運用黨紀處分的手段保障其實施的，黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范。從其內容和涉及的范圍來說，主要有政治紀律，組織紀律和群眾紀律，還包括宣傳紀律，經濟紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律等。黨的紀律是以馬克思列寧主義、毛澤東思想.鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的紀律，是建立在正確的政治路線之上的紀律.也是以黨的民主集中制為根本原則的紀律，我們黨的紀律具有先進性、強制性、統?性的基本特征，是區別于其他政黨紀律的新型的紀律

慶七一、喜迎黨的“十九大”

九一年勛業，擊浪搏風，崛起雄獅驚世界;

十九座豐碑，科學發展，騰飛經濟壯神州。

長征萬里，紅旗引路，肇基陜北成鴻業;

改革卅年，特色導航，雄立亞東揚國威。

旗揚特色，盛時盛會興邦盛事;

黨倡廉風，中土中堅砥柱中流。

良好民風，營造和諧社會;

英明政黨，弘開鼎盛春秋。

開黨會，商國是，前程看好;

固鴻基，保民生，大業方興。

高擎改革旗，踐行科學觀，萬里河山開麗景;

齊奏復興曲，共赴康莊道，千年古國展雄風。

新紀藍圖春歌放，溢彩流光，千峰蒼翠云霞映;

十九大典盛會開，鐘靈毓秀，萬木蔥蘢紫氣縈。

四代精英，覆地換天，披荊斬棘興華夏;

十九選秀，擎旗接力，壯志雄心唱大風。

乘十九大強勁東風，執政為民，錦上添花開盛世;

越廿一紀嶄*，與時俱進，濤中掌舵繼長征。

黨開盛會，光前裕后宏圖展;

國步新程，春雨繁花華夏興。

承先啟后開闊步;

革故鼎新展宏圖。