明確生育和再生育政策

新《條例》明確了全面兩孩政策，并對(duì)再生育情況也做了規(guī)定，明確了三種情況經(jīng)審批可以生育第三個(gè)子女。

原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣、鹽池縣、同心縣的少數(shù)民族農(nóng)村居民已有兩個(gè)子女、經(jīng)鑒定一個(gè)或兩個(gè)均為不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的夫妻以及符合條件的再婚夫妻可生第三個(gè)孩子。

新增產(chǎn)假60天 全國(guó)最長(zhǎng)

雖然沒(méi)有了晚婚晚育假期，但增加了產(chǎn)假和護(hù)理假。對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護(hù)理假，產(chǎn)假和護(hù)理假期間，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委法規(guī)處處長(zhǎng)李經(jīng)邦介紹，相比目前安徽、廣西等6省份已出臺(tái)的新的人口和計(jì)劃生育條例，寧夏在新《條例》的修改過(guò)程中采用了全國(guó)最高的標(biāo)準(zhǔn)，這就意味著產(chǎn)婦在國(guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，累計(jì)可享受158天的超長(zhǎng)產(chǎn)假。而以前的晚婚晚育假以及生育假加起來(lái)共152天。

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

2015年12月31日之前已經(jīng)辦理登記結(jié)婚手續(xù)，但是尚未休晚婚假的公民，仍可以按照《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定享受晚婚假待遇。

2016年1月1日以后生育子女的公民，不再享受晚育假待遇。按照新修改的《人口與計(jì)劃生育法》第25條的規(guī)定，2016年1月1日以后符合規(guī)定生育的夫妻，可以享受延長(zhǎng)生育假的待遇。2016年1月1日以后只生育一個(gè)子女的自治區(qū)戶籍公民，自治區(qū)不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。

2015年12月31日之前只生育一個(gè)子女、尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的自治區(qū)戶籍公民，在國(guó)家出臺(tái)具體指導(dǎo)意見(jiàn)前，可以在2016年6月30日前申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

2015年12月31日之前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限繼續(xù)給予獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)；已經(jīng)享受計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助或特別扶助的，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助；已有的獨(dú)生子女父母，將來(lái)符合條件的，繼續(xù)納入相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。

2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再給予獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，將來(lái)也不再納入計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度；已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，2016年以后又生育的，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，2015年12月31日之前已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不再退還。

人口新增高峰出現(xiàn)在2018年

寧夏在法規(guī)修改前實(shí)行的生育政策是一、二、三孩政策，實(shí)施全面兩孩政策后，生育群體的主要對(duì)象是非農(nóng)業(yè)戶籍的漢族家庭。單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，這部分人的生育意愿在一定程度上得到了釋放。

據(jù)測(cè)算，我區(qū)全面實(shí)施兩孩政策后，新增出生人口主要集中在2017年~2021年五年間，年均新增出生人口4500人~9400人；新增出生人口高峰出現(xiàn)在2018年，規(guī)模在6800人~14000人。到“十三五”末，全區(qū)總?cè)丝陬A(yù)計(jì)在707萬(wàn)~710萬(wàn)，沒(méi)有突破自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要設(shè)定的人口總量控制目標(biāo)。