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四川省人口與計劃生育條例

(1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正，根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂通過，根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正 ，根據3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正，根據2017年1月22日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第六次修正)

第一章　總　則

第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合四川省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。

公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。

地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。

第四條 計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經濟措施，引導公民自覺實行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學技術進步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發(fā)展經濟、幫助公民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合，建立政府組織、有關部門具體實施的工作機制，為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。

第五條 地方各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作，負責實施本條例，將人口計劃納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃，實行由本級人民政府主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。

第六條 地方各級人民政府應當按照國家有關規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區(qū)在經費上予以激勵的機制;對貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)的計劃生育工作在經費上予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費、獎勵專項經費和社會撫養(yǎng)費。

第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實施不力的地區(qū)或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進。

第二章 人口與計劃生育管理

第八條 縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作，同級發(fā)展和改革、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務、建設、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應當在各自的職責范圍內，做好有關的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機構具體負責本轄區(qū)內的人口與計劃生育管理和服務工作。

村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內容。村民委員會、居民委員會應當有負責人口與計劃生育工作的人員。

第九條 國家機關、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制，企業(yè)事業(yè)單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制，落實計劃生育機構或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經常性服務工作，保障實行計劃生育職工的合法權益。

各級計劃生育協(xié)會應當充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務作用。

工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團體應當根據其職責和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。

學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一條 流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應當予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應當互相提供有關人口數據，實行人口信息資源共享。

第三章 生育調節(jié)

第十三條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：

(一)有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可再生育的;

(二)夫妻一方為五級以上傷殘的。

第十四條 少數民族也應當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據本條例的原則和當地實際情況制定，報省人民代表大會常務委員會批準后施行。

第十五條 在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 符合本條例第十三條第二款第(一)項規(guī)定，要求再生育一個子女的，必須由設區(qū)的市級以上計劃生育技術指導組組織進行病殘兒醫(yī)學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。

第十七條 符合本條例第十三條第二款規(guī)定申請再生育的夫妻，由一方戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受理申請，縣級計劃生育行政部門在20個工作日內完成審批。逾期視為批準。

第四章　計劃生育技術服務

第十八條 地方各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育技術服務，提高公民的生殖健康水平。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第十九條 實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發(fā)放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內節(jié)育器、人工終止妊娠術、絕育手術和計劃生育手術并發(fā)癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術服務。

前款規(guī)定所需經費，農村居民由各級財政按國家和省的規(guī)定列入財政預算解決;城市居民按國家和省的有關規(guī)定在生育保險或者醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中報銷。未參加生育、醫(yī)療保險的，由所在單位或者地方財政負擔。

第二十條 計劃生育技術服務網絡，由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構組成，并納入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

計劃生育技術服務應當由計劃生育技術服務機構和經批準從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構提供。

第二十一條 計劃生育技術服務機構是指依照《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可，從事計劃生育技術服務的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務，必須依照國家規(guī)定取得設區(qū)的市級以上計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》。《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》上應當注明獲準開展的計劃生育技術服務項目。

醫(yī)療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照有關的設置標準，由縣級以上衛(wèi)生行政部門審查批準，在其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

個體醫(yī)療機構不得從事計劃生育手術。

第二十二條 計劃生育技術服務機構中從事計劃生育技術服務的臨床服務人員，應當依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請注冊，并在經批準從事計劃生育技術服務的機構中執(zhí)業(yè)。

第二十三條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經鑒定獲準再生育者，需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應當經省計劃生育行政部門核實，并到指定的機構接受鑒定或者手術。