內地“全面二孩”政策公布后，國家衛計委昨日明確，政策落地時間全國將一致，猴年將不會出現生育高峰，有關部門將引導民眾合理安排生育時間。

綜合中新社、《北京青年報》報道，對于實施“全面二孩”政策，北京、上海、湖南、安徽等多地衛計委都強調“依法、盡早”。

國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊昨日(11月4日)透露，這次全面兩孩政策正式實施的事件將保持一致，與“單獨二孩”在各地落地時間不同。

楊文莊介紹，“單獨二孩”政策是授權地方修改條例來實施的，各地人大開會時間不一致，所以啟動時間不同。但全面梁海政策市直接修訂《人口與計劃生育法》，全國實施時間是統一的。

此前湖南省衛計委黨組書記詹鳴稱，即日起，不符合湖南省現行生育政策的夫婦已經懷孕第二個子女的將不作處理。

但國家衛計委很快否認了這個說法，稱全面兩孩政策必須依法啟動實施，《人口與計劃生育法》修訂后施行之日才是全面兩孩政策正式施行之時。各地各部門不得自行其是。

安徽等地還明確提出了“搶生應被罰”。安徽衛計委近日在官網發布文章指，國家和安徽省尚未出臺生育新政之前，仍按照以往口徑嚴格執法，如果出現違法生育或提前搶生，依然屬于違法生育，應接受相應處罰。

據分析，現階段全國符合全面二孩政策條件的夫婦大約有9000多萬對，城鄉比重差不多，其中60%育齡婦女超過35歲。

有民眾擔心，全面二孩政策實施后，猴年會出現人口爆發性增長。楊文莊并不這么認為，他表示，全面二孩政策正式落地還有一段時間，出生的數量不會太高，“不會形成非常明顯的堆積”。

楊文莊預計，未來幾年，出生人口會有一定增長，最高年份會超過2000萬人。當前工作是做好宣傳解釋工作，“引導群眾合理安排生育時間”。