一年一度的“兩會”,樓市即便不是第一議題,也是最關注的議題之一。下面梳理了2017年樓市政策六大熱點,供大家參考借鑒。
2017年樓市政策六大熱點
2017年7月底中央政治局會議確定“抑制資產泡沫”這個宏觀調控的新主題后,管理層對樓市的指示未停過、調控未停過。從中央指示和住建部部署、熱點城市持續不斷調控,特別是“兩會”上李克強總理關于分類調控、發展公租、貨幣化安置的指示,我們可以窺視一下,“兩會”及會后,我國樓市政策會出現哪些變化。
一是調控“兩分法”的思路越來越清晰。
拿影響樓市最大因素金融來說,銀監會主席郭樹清履職“首秀”時指出,房貸要適應不同城市而差別化。熱點城市繼續調控,新“冒頭”的要摁住,如近期環京、環上海周邊小城市、縣城等紛紛限購。對其他城市,對剛需,該支持的還要大力支持。銀監會關于“杠桿率”并不高,房地產對經濟成長、財稅和銀行資產意義重大的論調也佐證這一點。
二是熱點城市調控進一步嚴格。
近期,環北京、環上海和杭州強化限購,說明了三個問題,一是投資資金在涌入熱點城市周邊不限購區域;二是熱點城市房價上漲動力猶存,盡管新房價格被控制住了,但1月份70個城市中有51個城市的二手房價格上漲,比上月增加5個,一線城市連續2個月漲幅擴大;三是業內和機構對后市走勢判斷出現分化,認為房價將上漲的不在少數。
三是熱點樓市調控更強調“精細化”。
上海嘉定某樓盤“被瘋搶”,一線城市預售申請積極性低,說明單純的預售管制,其效果在弱化。但凡能夠獲得預售申請的新盤,相對周邊在售樓盤或二手住房來說,其價格較低,價值低估必然被“瘋搶”,或“借指標”橫行。有的開發商認為,需求實實在在,與其低價出售,不如不去申請預售。甚至,有開發商將整棟樓盤自持,轉入二手房市場銷售。
因此,預售管制人為降低了供應,加劇了供求緊張預期,也難以管住更代表當前走勢的二手房市場。杭州啟動第三套房限購、衛星城限購的同時,取消了預售價格管制、放行了高價盤網簽。筆者認為,這是個好方法,既擋住過度投資投機需求,又能保護合理需求,也遵從價格和供需規律,從而能引導市場預期。另外,要打擊的短炒需求,可以在交易環節有針對性地增加稅負。
四是,除繼續完善調控以外,對樓市長效機制建設和基礎性制度建立來說,要改變一直停留在頂層設計的狀態,走向“落地”,這是今年的重點工作。近期,對“深入研究短期和長期相結合的長效機制和基礎性制度安排”的指示,意味著長短結合,加快“落地”。住建部新聞發布會上,大篇幅闡述租售并舉和去庫存新思路。“兩會”上,總理特別強調公租和貨幣化安置,這也折射出一些信號。
市場秩序不規范和公共服務“短板”是租售并舉兩大痛點。住建部將規范市場秩序作為今年工作重點,并詳細列舉了違規行為類別、整治措施、工作重點。壯大政府主導的公租房是規模化租賃的生力軍,也是市場秩序的“穩定器”,也符合新市民“以租為主”和“先租后買”的消費現狀,助推新市民“扎根”城市,夯實城鎮化基礎,屬于住房供給側改革的重大舉措,這是今年樓市政策的第五個熱點。
城鎮化是去庫存根本途徑,也是三四線樓市良性發展的唯一路徑。提高三四線城市基礎設施水平,增強與大城市之間基礎設施互聯互通,促進公共服務均等化,這是具體路徑。因此,借助軌道交通建設、都市圈內三四線城市增加土地供應,棚改貨幣化,疏導大城市需求到周邊小城市,這是今年去庫存的路徑創新。今年,熱點樓市回調已成定局,三四線樓市能否穩定,成為全國樓市能否穩定,發揮樓市穩投資、穩消費的關鍵。因此,2017年大力扶持三四線樓市,特別是都市圈內的三四線城市,在疏導需求的同時,讓熱點樓市釋放泡沫,也是今年樓市的第六個政策熱點。