據最新消息，3月1日，人社部部長尹蔚民、副部長游鈞出席國務院新聞辦召開的新聞發布會，回應了一系列關于社會保障的問題。
3月1日，人社部部長尹蔚民、副部長游鈞出席國務院新聞辦召開的新聞發布會，回應了一系列關于社會保障的問題。
對于公眾關注的延遲退休政策，尹蔚民表示，延遲退休年齡政策是一項重大的經濟社會政策，涉及到每一個人的切身利益，將結合我國勞動力總量的變化、就業和社保基金長期可持續發展等實際情況，繼續深入、認真地研究這項政策。
另外，全國兩會臨近，民主黨派陸續向媒體公布提案。其中，民進中央在《關于建議調整老齡工作方針和老年人統計口徑的提案》中建議，盡快啟動漸進延遲退休年齡的進程。
延遲退休暫無時間表
尹蔚民在新聞發布會上表示，在就業形勢依然嚴峻復雜，特別是這幾年化解過剩產能職工分流安置的壓力也非常大的背景下，“我們在制定這個政策的時候就更加穩慎”。
他未提及政策出臺的具體時間表。
事實上，延遲退休政策自提出之后，便引起廣泛的爭議。一個疑問是該政策可能跟養老金的發放缺口相關。
對此，尹蔚民表示，養老保險基金的運行總體上是平穩的，其主要問題是統籌地區之間不平衡。“現在養老保險仍處于省級統籌層面，各省之間養老保險基金的運行差異比較大：高的省份，能夠保障50個月的支付;特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完，差異比較大。”
21世紀經濟報道記者梳理各地2017年政府工作報告發現，河北、黑龍江、遼寧、吉林、山西、湖北、寧夏、云南八個省份均提到2017年社保工作之一是要確保養老金按時足額發放。其中，河北、黑龍江、吉林、遼寧在2015年就出現了養老金當期收不抵支的情況。
尹蔚民解釋說，這個差異最主要的因素是人口的撫養比不一樣，高的省份人口撫養比101，即10人養1人;低的省份人口撫養比是1.21，負擔不一樣。
2017年8月，人社部社會保險事業管理中心發布的《中國社會保險發展年度報告2015》披露了相關數據：廣東以9.741的撫養比位居全國首位，6158億元的結余可供支付52.8個月;黑龍江的撫養比則是1.331，88億元的結余僅供支付一個月。
尹蔚民說，養老保險基金可持續運行確實需要引起高度關注，必須要采取多種有效措施解決這個問題。20多年前建立養老保險制度之時，人口撫養比是51，現在已經持續下降到2.81。隨著人口老齡化的加速發展，人口撫養比還會發生變化，所以如果不采取有力的措施，養老保險基金的運行就會出現問題。
此外，對于延遲退休如何“延遲”，不少學者提出了不同的方式。中國人民大學教授、中國養老金融50人論壇(CAFF50)秘書長董克用建議，將退休的選擇權還給個人，以繳費年限定待遇水平。“一個28歲念完博士才出來工作的人，和18歲就開始打工的人，都要求65歲退休是不太合理的。但總的來說，50歲退休或者55歲退休要慢慢改變。”
人社部前副部長、中國社會保險學會會長胡曉義，也曾在2017年12月10日舉辦的“養老金融50人論壇2017年會”上表示，不必再硬性地規定到了年齡就退休，而只是將特定年齡作為領取基本養老金的底線，可以由當事人根據自己的終身財務平衡、利益最大化原則來做出理性的選擇。
新聞鏈接：
人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞1日在國務院新聞辦召開的新聞發布會上回答了延遲退休、養老基金投資運營等社會關注的焦點問題。
延遲退休政策
“適時推出，會非常穩慎把握”
尹蔚民說，人社部將結合我國實際情況，根據勞動力總量的變化情況、就業狀況和社保基金長期可持續發展情況，繼續深入研究，適時推出延遲退休這項政策。
“這項政策對于應對在人口老齡化的背景下，人力資源有效開發利用、養老保險可持續發展有著非常重要的作用。”他說，“這項政策直接涉及每個人的切身利益，所以我們會非常穩慎地來把握。”
尹蔚民透露，2017年城鎮職工基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結余2600多億元，累計結余3.67萬億元，可以確保17個月的支付。但是，各省份之間養老保險基金運行差異比較大，特別困難的省份當期收不抵支。
此外，養老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養比是5：1，現在已經持續下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發展，如果不采取有力措施，養老保險基金的運行就會出現問題。對此，尹蔚民說：“要未雨綢繆，進行養老保險制度的改革，采取綜合性措施保障養老保險基金的可持續發展。”
養老金投資
“進入股市只是投資的一種選擇”
游鈞說，2017年底，養老保險基金的投資運營已正式啟動。首批與社保基金理事會簽約的有七個省份，資金規模達到了3600億元，資金劃撥也在陸續到位中。
他指出，養老基金的投資是個漸進的過程，是由各地根據當地經濟社會發展的情況、基金結余狀況和結構狀況，做好基金中長期測算工作，制定委托計劃。所以，具體到啟動實施，各地并非整齊劃一。
“養老基金投資運營并不意味著入市，進入股市只是養老基金投資的一種選擇，并且由市場機構根據市場狀況來選擇入市的時點。”游鈞說。
他強調，養老基金是老百姓的養命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全。“我們要加大風險管控，同時也要確保基金收益，所以要給予政策支持。”游鈞說。
他同時透露，2015年和2017年，國務院連續部署降低養老、失業、工傷、生育保險費率，共降低企業成本大約1300億元。今年再次階段性降低失業保險費率，經初步測算，如果落實到位，可以為企業降低成本大約200億元。
