延遲退休時(shí)間表最新消息：人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民3月1日上午在國(guó)新辦記者會(huì)上就“延遲退休”的相關(guān)問題作出了回應(yīng)，關(guān)于延遲退休政策方案出臺(tái)的時(shí)間表又有哪些最新消息呢?下面一起去看看吧!
人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民3月1日上午在國(guó)新辦記者會(huì)上回應(yīng)“延遲退休”時(shí)表示，由于延遲退休年齡政策直接涉及每個(gè)人切身利益，所以在制定政策時(shí)，會(huì)非常穩(wěn)慎地來把握，人社部“將繼續(xù)深入研究，適時(shí)推出政策”。
值得注意的是，此番記者會(huì)上，人社部官方未再提此前披露的延遲退休政策方案出臺(tái)的時(shí)間表。
2017年全國(guó)兩會(huì)上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民曾對(duì)外表示，延遲退休政策將按照“2017年對(duì)方案征求意見，2017年正式出臺(tái)，至少5年后也就是最快2022年實(shí)施”的時(shí)間表進(jìn)行。
2017年2月，尹蔚民又在國(guó)新辦的記者會(huì)上表示，已經(jīng)有了一個(gè)方案，還要按照相關(guān)的程序，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)以后向社會(huì)廣泛征求意見，“今年我們會(huì)拿出方案”。
今日的新聞發(fā)布會(huì)上，有記者問，關(guān)于延遲退休方案之前有消息說，2017年將會(huì)公布延遲退休方案，具體時(shí)間表能否在此披露。
尹蔚民表示，延遲退休年齡政策，社會(huì)各界高度關(guān)注，幾乎每一次新聞發(fā)布會(huì)都會(huì)有記者向他提出這個(gè)問題。
他表示，延遲退休年齡政策是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，涉及到每一個(gè)人的切身利益。這項(xiàng)政策對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化的背景下，人力資源有效地開發(fā)利用、養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展，都有著非常重要的作用。
“但是，由于這項(xiàng)政策直接涉及到每個(gè)人的切身利益，所以我們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí)，會(huì)非常穩(wěn)慎地來把握”，尹蔚民說。
尹蔚民說，當(dāng)前，我們國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，就業(yè)壓力也非常大，特別是這幾年，化解過剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大。在這樣一個(gè)背景下，我們?cè)谥贫ㄑ舆t退休政策的時(shí)候，就更加穩(wěn)慎。
尹蔚民表示，人社部將繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究這項(xiàng)政策，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，一個(gè)是勞動(dòng)力總量的變化情況，一個(gè)是就業(yè)的狀況，還有社會(huì)保障基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的情況，“繼續(xù)深入研究，適時(shí)地推出這項(xiàng)政策”。
對(duì)于公眾關(guān)注的延遲退休政策，尹蔚民表示，延遲退休年齡政策是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，涉及到每一個(gè)人的切身利益，將結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力總量的變化、就業(yè)和社保基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展等實(shí)際情況，繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究這項(xiàng)政策。
另外，全國(guó)兩會(huì)臨近，民主黨派陸續(xù)向媒體公布提案。其中，民進(jìn)中央在《關(guān)于建議調(diào)整老齡工作方針和老年人統(tǒng)計(jì)口徑的提案》中建議，盡快啟動(dòng)漸進(jìn)延遲退休年齡的進(jìn)程。
延遲退休暫無時(shí)間表
尹蔚民在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是這幾年化解過剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大的背景下，“我們?cè)谥贫ㄟ@個(gè)政策的時(shí)候就更加穩(wěn)慎”。
他未提及政策出臺(tái)的具體時(shí)間表。
事實(shí)上，延遲退休政策自提出之后，便引起廣泛的爭(zhēng)議。一個(gè)疑問是該政策可能跟養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)。
對(duì)此，尹蔚民表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的，其主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。“現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)仍處于省級(jí)統(tǒng)籌層面，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行差異比較大：高的省份，能夠保障50個(gè)月的支付;特別困難的省份，當(dāng)期收不抵支，累計(jì)結(jié)余也基本上用完，差異比較大。”
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理各地2017年政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，河北、黑龍江、遼寧、吉林、山西、湖北、寧夏、云南八個(gè)省份均提到2017年社保工作之一是要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。其中，河北、黑龍江、吉林、遼寧在2015年就出現(xiàn)了養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支的情況。
尹蔚民解釋說，這個(gè)差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比10∶1，即10人養(yǎng)1人;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2∶1，負(fù)擔(dān)不一樣。
2017年8月，人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》披露了相關(guān)數(shù)據(jù)：廣東以9.74∶1的撫養(yǎng)比位居全國(guó)首位，6158億元的結(jié)余可供支付52.8個(gè)月;黑龍江的撫養(yǎng)比則是1.33∶1，88億元的結(jié)余僅供支付一個(gè)月。
尹蔚民說，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行確實(shí)需要引起高度關(guān)注，必須要采取多種有效措施解決這個(gè)問題。20多年前建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之時(shí)，人口撫養(yǎng)比是5∶1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8∶1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會(huì)發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問題。
此外，對(duì)于延遲退休如何“延遲”，不少學(xué)者提出了不同的方式。中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇(CAFF50)秘書長(zhǎng)董克用建議，將退休的選擇權(quán)還給個(gè)人，以繳費(fèi)年限定待遇水平。“一個(gè)28歲念完博士才出來工作的人，和18歲就開始打工的人，都要求65歲退休是不太合理的。但總的來說，50歲退休或者55歲退休要慢慢改變。”
人社部前副部長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡曉義，也曾在2017年12月10日舉辦的“養(yǎng)老金融50人論壇2017年會(huì)”上表示，不必再硬性地規(guī)定到了年齡就退休，而只是將特定年齡作為領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的底線，可以由當(dāng)事人根據(jù)自己的終身財(cái)務(wù)平衡、利益最大化原則來做出理性的選擇。
養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)不等于入市
人社部在3月1日的發(fā)布會(huì)也介紹了養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)問題。
2017年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)實(shí)施工作正式啟動(dòng)。據(jù)游鈞介紹，首批與社保基金理事會(huì)簽約的有七個(gè)省，資金規(guī)模達(dá)到了3600億，資金劃撥也在陸續(xù)到位中。同時(shí)，養(yǎng)老基金的投資管理機(jī)構(gòu)出爐，包括4家托管行和21家投資管理機(jī)構(gòu)。相關(guān)配套政策，比如信息披露、績(jī)效考核等政策制度也在制定中，將陸續(xù)出臺(tái)。
根據(jù)人社部的統(tǒng)計(jì)，2015年全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入32195億元，支出27929億元，累計(jì)結(jié)存39937億元。
游鈞表示，養(yǎng)老基金的投資實(shí)施是個(gè)逐步過程，由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況，做好基金中長(zhǎng)期測(cè)算工作，制定委托計(jì)劃。所以，具體到啟動(dòng)實(shí)施，各地并不是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)整齊劃一地來實(shí)施的。
游鈞強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)的實(shí)施并不意味著入市，進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇，并且由市場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)狀況來選擇入市的時(shí)點(diǎn)。
“養(yǎng)老基金是老百姓(45.320,-0.02,-0.04%)的養(yǎng)命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全。”游鈞說，要加大風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)也要確保基金收益，多措并舉，來確保基金的安全和收益。
中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇(CAFF50)秘書長(zhǎng)董克用表示，國(guó)外通常使用第二、第三支柱養(yǎng)老基金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，我國(guó)用來投資運(yùn)營(yíng)的是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，當(dāng)然要注意風(fēng)險(xiǎn)，以確保安全而非追求回報(bào)為第一要素。
據(jù)3月1日發(fā)布會(huì)披露的數(shù)據(jù)，2015年，全國(guó)社保基金權(quán)益投資收益額2294.61億元，投資收益率15.19%。基金自成立以來的年均投資收益率為8.82%，累計(jì)投資收益額7907.81億元。
