昨日，北京市政府網站公布《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發展規劃》，記者注意到，規劃明確提出北京市將“落實國家基礎養老金全國統籌和漸進式延遲退休年齡政策。”

此外，規劃還明確了北京市未來5年在就業、社保、人才發展、工資收入等方面的發展目標的詳細舉措。其中提出，未來將促進職工特別是一線職工工資增長;同時，北京市的醫療保險政策向大病和困難人群適度傾斜。

看點1 將落實延遲退休政策

記者獲悉，目前漸進式延遲退休年齡的政策已經擬定，正在按程序報經有關部門批準。人社部部長尹蔚民曾公開表示，方案肯定會拿出來。此次北京以人社事業“十三五”規劃的文件形式明確提出“落實漸進式延遲退休年齡政策”，這也就意味著未來5年內，北京市將按照中央要求制定、出臺或實施這一項政策。

按現行的相關政策，北京市的機關男干部和男工人退休年齡為60歲，女工人退休年齡為50歲，機關女干部退休年齡為55歲。退休時男女工人必須工齡滿10年。人社部主要負責人曾對這一政策的執行有過表態，稱將從實際出發，區分不同群體的情況，分步進行實施。

中國勞動學會副會長蘇海南認為，如果分人群先后實施，女干部應該是最好的選擇，她們身體也能承受得起，社會上也不反對，應該說這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。

在社保方面，規劃提出的發展目標，到“十三五”末，北京市五項社會保險基金收繳率保持98%以上。同時，加強對職工退休人員醫療保險繳費參保、生育保險和基本醫療保險合并實施等政策研究。

看點2 最低工資標準仍將提高

在就業方面，規劃提出促進高校畢業生基層就業，其中明確調整大學生村官數量，提高選聘質量，探索培養使用新模式，建立工資增長機制，加大公務員和國有企事業單位考錄招聘力度。

對于退役大學生士兵的就業，規劃也明確提出，將落實機關、事業單位及企業定向招聘崗位，提供就業推薦、創業指導、政策咨詢等公共就業服務。

隨著老齡化加速，勞動者的年齡也在不斷加大。規劃考慮到這一情況，提出了引導大齡勞動者就業的問題，其中明確，引導大齡勞動者進入交通安全保障、養老助殘、社區文化服務等城市公共管理服務領域就業。

在工資方面，規劃提出，推動國有企業負責人與職工之間形成合理的工資收入分配關系，促進職工特別是一線職工工資增長。同時落實機關事業單位工作人員基本工資標準正常調整機制，探索建立適應分類管理要求的公務員工資制度以及地區附加津貼制度。

對于事業單位人員的工資改革，規劃也明確，逐步建立基于績效考核的更加公平、可持續的事業單位收入分配體系，縮小區域間、行業間、單位間的收入分配差距。

據北京市人社局介紹，到十二五末，北京市職工的最低工資標準已經由十一五末的960元提高到1720元每月。此次規劃也明確，未來五年，北京市的最低工資標準仍將提高。

看點3 城鄉居民醫保制度將統一

未來，北京市的養老保險和醫療保險將有何變化?此次規劃明確，除繼續推進機關事業單位養老保險制度改革外，還將建立機關事業單位職業年金制度，推動企業年金建設。

職業年金和企業年金被認為是養老的第二支柱。人社部社會保障研究所所長金維剛曾表示，現在的基本養老保險費率過高，擠壓了企業年金建立的空間。費率降下來后，可以為企業年金的發展帶來空間。

此次規劃提出，未來還將健全財政投入制度，適當降低社會保險費率。隨著北京市階段性降低社保費率政策的實施，企業交給基本養老保險的錢減少后，也會有更大的空間發展“企業年金”。

醫保方面，規劃提出，醫療保險政策向大病和困難人群適度傾斜，完善失業、工傷以及生育保險待遇調整機制，健全各項社會保障待遇標準聯動調整機制，適度縮小不同群體之間差距。同時，北京還將建立統一的城鄉居民醫療保險制度。完善重特大疾病保障機制，健全職工大額醫療費用補助制度。加強對職工退休人員醫療保險繳費參保、生育保險和基本醫療保險合并實施等政策研究。