商業健康險個稅優惠試點落地

6日召開的國務院常務會議決定，借鑒國際經驗，開展個人所得稅優惠政策試點，鼓勵購買適合大眾的綜合性商業健康保險。對個人購買這類保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除。據了解，這一數據遠超此前市場普遍預期的1000元至2000元的抵扣金額。

人口老齡化，是中國必須加速發展商業健康險的現實壓力。

“個人醫療費用負擔重，需要我們加快發展商業健康保險，及早引導居民做出更科學合理的醫療財務規劃，拓寬全社會健康保障資金來源，形成政府、社會以及個人共擔健康醫療風險的格局。”保監會副主席黃洪近日表示。

全國保險監管工作會議將推動巨災保險立法、養老險和健康險稅優政策、大病保險管理制度三項重大政策落地作為今年保監會的三項重要工作。

昨日的國務院常務會議指出，發展商業健康保險，與基本醫保銜接互補，可以減輕群眾醫療負擔、提高醫療保障水平，有利于促進現代服務業發展和擴內需、調結構。會議決定，對個人購買這類保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場的合力更好托舉民生。

目前我國僅對企業購買補充養老和補充醫療保險在工資總額5%以內稅前列支，對個人購買商業養老保險和健康保險的稅收優惠尚為空白。健康險稅收優惠政策的頒布，對中國壽險行業發展具有里程碑式的意義。從國際經驗看，稅收優惠是最有效的政策杠桿之一。

人保健康險總裁宋福興在接受本報記者專訪時表示，未來一段時期，商業健康保險仍將是保險業中活力最強、增速最快的板塊，到2020年我國商業健康保險保費有望達到7000億至10000億元，成為與財險、壽險并列的三大業務板塊之一。

實際上，國內多家大型壽險公司早已開始為健康險業務的大發展做準備。

其中，中國平安早已設立平安健康險公司，中國人壽已為健康險業務單獨設立了部門，中國太保也已和安聯集團共同出資成立太保安聯健康保險公司。新華人壽在全國中型城市開始設立健康管理中心對接健康險。一些保險公司也正在開展相關健康險稅優產品的前期設計工作。

目前國內有100多家保險公司開展商業健康保險業務，在售的健康保險產品涵蓋疾病險、護理險、醫療險和失能收入損失險4類2300多個產品。數據顯示，，我國商業健康保險保費收入達1587億元，同比增長41%。但健康險在我國保險總保費中占比僅為8%，遠低于美國40%的水平，健康險的人均保費僅116元，也遠低于美國的16800元。

昨日召開的國務院常務會議還指出，要進一步取消和下放各部門審批事項，公開所有保留審批事項的流程，壓縮審批時限。同時取消200項以上中央指定地方實施的審批事項;制定并公開企業投資項目核準及強制性中介服務目錄清單;完成減少職業資格許可認定任務，研究建立國家職業資格目錄清單管理制度;深入推進收費清理改革;推進商事登記便利化，實現“三證合一”、“一照一碼”，開展企業簡易注銷登記試點，建設企業信用信息公示“全國一張網”。

會議還要求，要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機械等具有比較優勢的領域，對接不同地區尤其是“一帶一路”沿線國家需要，以國有、民營等各類企業為主體，靈活采取投資、工程建設、技術合作等方式，帶動裝備等出口;要把裝備走出去與融資手段緊密結合;要簡化境外投資管理，搭建政府和企業對外合作平臺。