商業健康險將試點個稅優惠

5月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深;部署推進國際產能和裝備制造合作，以擴大開放促發展升級;決定試點對購買商業健康保險給予個人所得稅優惠，運用更多資源更好保障民生。

會議指出，發展商業健康保險，與基本醫保銜接互補，可以減輕群眾醫療負擔、提高醫療保障水平，有利于促進現代服務業發展和擴內需、調結構。會議決定，借鑒國際經驗，開展個人所得稅優惠政策試點，鼓勵購買適合大眾的綜合性商業健康保險。對個人購買這類保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場的合力更好托舉民生。

一些業內人士指出，稅收優惠推出是發展正當時的商業健康保險的強心劑，這一舉措也將推動我國醫療保障體系真正實現“兜住底”。

從世界范圍看，解決人民群眾的醫療保障問題應該由政府、企業、個人三方來共同承擔。除了政府要繼續增加對醫療保障支持以外，還要發展多種形式的補充醫療保險，這就包括商業健康保險在內。

目前，中國商業健康保險賠付支出在醫療衛生總費用中占比為1.3%，而德國、加拿大、法國等發達國家的平均水平在10%以上，美國高達37%。

國務院常務會議稱，發展商業健康保險，與基本醫保銜接互補，可以減輕群眾醫療負擔、提高醫療保障水平，有利于促進現代服務業發展和擴內需、調結構。

近些年，中國商業健康保險的發展較快，已有100多家保險公司開展商業健康保險業務，健康保險產品涵蓋疾病險、醫療險、護理險和失能收入損失險四大類，覆蓋產品2200多個，保費收入達1123.5億元。

保監會副主席黃洪說，從實際看，老百姓的醫療費用主要由基本醫保、大病保險來解決，缺乏商業醫療保障。如果我們通過一定的政策措施來加快發展商業健康保險，就能夠構筑由基本醫保、大病保險、醫療救助、商業健康保險等有機銜接的醫療保障體系，可以有效增加醫療保障供給，降低老百姓看病個人承擔費用比例，切實減輕人民群眾醫療費用負擔。

從國際經驗看，稅收優惠是最有效的政策杠桿之一。美國1952年只有63%的員工享受健康保險保障，1954年《稅收法》明確了團體健康保險稅收優惠政策，到了1957年擁有健康保險保障的員工比例提高到了76%。

北京工商大學保險系主任王緒瑾說，目前，中國僅對企業購買補充養老和補充醫療保險在工資總額5%以內稅前列支，對個人購買商業養老保險和健康保險的稅收優惠尚為空白，國務院此次稅收優惠的推出將會大大促進商業健康保險的發展，用政府與市場的合力更好托舉民生。